Решения по делу № 12-49/2015 от 11.02.2015

Дело № 12-49/2014

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                  31 марта 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Пискунова И.С.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Владимире по адресу: ул.Стрелецкая, д.55,

с участием представителя ООО «ЖРЭП-4» Прохоровой Е.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

жалобу директора ООО «ЖРЭП -4» Зайцева А.И., на постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области № от 29 января 2015 года о привлечении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЖРЭП-4» (далее – ООО «ЖРЭП-4») к административной ответственности по ст. 7.22– КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением .... Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области ФИО1 № от 29 января 2015 года ООО «ЖРЭП-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22. КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере .....

Директор ООО «ЖРЭП-4» Зайцев А.И. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указал, что система горячего водоснабжения жилого дома <адрес> выполнена из полипропиленовых труб, которые не предусматривают теплоизоляцию. ДД.ММ.ГГГГ произведена уборка и дезинфекция подвального помещения, что подтверждается соответствующим актом. Температурно-влажностный режим в подвальном помещении обеспечен, плесень, конденсат на несущих стенах отсутствует. В результате засора труб системы канализации в трубах были выполнены технологические отверстия, так как через существующие продухи произвести работы по прочистке труб не представлялось возможным. После проведенных работ продухи в подвальном помещении были закрыты. На момент проверки были выполнены работы по ремонту труб системы канализации, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на то, что управляющей организацией приняты все возможные меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, заявитель полагает, что в действиях ООО «ЖРЭП-4» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22. КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица ООО «ЖРЭП-4» Прохорова Е.Л. доводы жалобы поддержала по тем же основаниям.

Представитель Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, будучи надлежаще извещен о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился.

Суд, представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7.22. КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ООО «ЖРЭП-4» осуществляет управление многоквартирным жилым домом ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области № от 19.12.2014 года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «ЖРЭП-4», требований жилищного законодательства, обязательных требований, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491) и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 года №170) при содержании общего имущества многоквартирного <адрес>.

В ходе проверки в деятельности ООО «ЖРЭП-4» 25.12.2014 года выявлены следующие нарушения:

- в подвальном помещении дома имеется скопление строительно-бытового мусора, чем нарушены пункты 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

- грунт подвального помещения увлажнен, чем нарушены пункты 4.1.1, 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

- в подвальном помещении продухи закрыты, что не обеспечивает надлежащую вентиляцию подвального помещения, чем нарушены пункты 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

- на трубах системы канализации имеются сквозные отверстия, чем нарушен пункт 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

-дезинфекция подвального помещения не проведена, чем нарушены требования п.3.4.8. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

По результатам проверки должностным лицом Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области 29 января 2015 года вынесено постановление, которым юридическое лицо ООО «ЖРЭП-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Суд полагает, что указанное выше постановление является законным и обоснованным, исходя из следующего.

В силу п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со ст.ст.161-162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из смысла указанной нормы, управляющая компания, не являясь собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах. Именно на управляющую организацию возложены обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по поддержанию дома и общего имущества в надлежащем состоянии, в частности, по проведению текущего ремонта.

Факт наличия на момент проверки выявленных нарушений подтверждается актом проверки № от 23.01.2015 года, в ходе проведения которой присутствовал представитель ООО «ЖРЭП-4», протоколом об административном правонарушении № от 23.01.2015 года, предписанием № от 23.01.2015 года.

Юридическое лицо ООО «ЖРЭП-4» имело возможность для соблюдения правил и норм содержания жилого дома, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако своевременно не предприняло все зависящие от него меры по поддержанию в надлежащем состоянии подвального помещения и инженерных коммуникаций дома. Последующее устранение выявленных на момент проверки нарушений, не исключает административной ответственности за них.

Вина ООО «ЖРЭП-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами, признанными судом допустимыми.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ обстоятельства дела исследованы уполномоченным должностным лицом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в его выводах не имеется.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1. КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.22. КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в связи с этим влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не выявлено.

С учетом изложенного, постановление Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области № № от 29 января 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление .... Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области № от 29 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22. КоАП РФ в отношении ООО «ЖРЭП-4» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЖРЭП-4» Зайцева А.И. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья                                 И.С. Пискунова