Решение по делу № 2-3835/2013 ~ М-2133/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-3835/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2013 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием прокурора Кириченко В.М., при секретаре Дубовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова С. А. к Администрации г.о. Химки Московской области о восстановлении на работе, обязании выплатить недополученный заработок за время вынужденного прогула, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чумаков С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области, которым с учетом его уточнения просил суд признать его увольнение с должности начальника отдела государственной тайны приказом от /дата/ №к и изменения в данный приказ, внесенные приказом от /дата/ № незаконным; восстановить истца на работе в должности начальника отдела государственной тайны; выплатить недополученный заработок за время вынужденного прогула, связанного с незаконным увольнением, с учетом времени необходимого для восстановления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в размере <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., указав в обоснование, что данное увольнение было спровоцировано руководством Администрации г.о. Химки Московской области. Факт употребления спиртных напитков на рабочем месте в рабочее время /дата/ не отрицал.

Ответчик – представитель Администрации г.о. Химки Московской области по доверенности Гребенщиков Э.В., не признавая по существу заявленные Чумаковым С.А. требования, просил суд в иске отказать, поскольку факт нахождения истца /дата/ на рабочем месте и в рабочее время подтвержден актом комиссии от /дата/, собственноручно написанной Чумаковым С.А. объяснительной запиской, имеющимися в материалах дела фотографиями.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск в части восстановления на работе обоснованным и подлежащим удовлетворению, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, считает необходимым отказать в иске в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

В судебном заседании установлено:

/дата/ между Муниципальным образованием « Городской округ Химки Московской области» и Чумаковым С.А. был заключен трудовой договор №, согласно которому последний был назначен на должность муниципальной службы начальником отдела защиты государственной тайны, конкретно и полно изложенных в должностной инструкции.

/дата/ заместителем Главы Администрации г.о. Химки был вынесен приказ за № от /дата/ о назначении на должность муниципальной службы начальником отдела защиты государственной тайны Чумакова С.А.

Приказом первого заместителя Главы Администрации г.о. Химки от /дата/ за № Чумакову С.А., начальнику отдела защиты государственной тайны, был объявлен выговор за распитие спиртных напитков на рабочем месте в рабочее время /дата/, основанием которого послужил акт от /дата/ и объяснительная записка Чумакова С.А.

Согласно акту, составленному начальником управления территориальной безопасности Пономаревым А.Н., заместителем начальника управления территориальной безопасности – начальником отдела обеспечения территориальной безопасности Полещуком А.Е., начальником отдела учета персонала управления кадровой и архивной работы Штаповой И.В., утвержденным заместителем Главы Администрации г.о. Химки Терещенко И.А., от /дата/ начальник отдела защиты государственной тайны Чумаков С.А. и главный специалист того же отдела Дылевский Э.В. /дата/ в период с <данные изъяты> на рабочем месте были обнаружены за распитием спиртных напитков. С указанным актом Чумаков С.А. был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Из объяснительной записки Чумакова С.А. от /дата/ (<данные изъяты>) следует, что он действительно выпил водки на рабочем месте в рабочее время после сдачи экзамена на классный чин его подчиненного.

В подтверждение данного обстоятельства также приложены фотографии.

Приказом первого заместителя Главы Администрации г.о. Химки от /дата/ за № Чумаков С.А., начальник отдела защиты государственной тайны, уволен /дата/ по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ. Ранее на Чумакова С.А. были наложены дисциплинарные взыскания в виде замечания (приказ № /дата/), выговора (приказ № от /дата/).

С данным приказом истец был ознакомлен /дата/, о чем свидетельствует его подпись.

В целях приведения трудовых отношений с Чумаковым С.А. в соответствие с требованиями действующего законодательства приказом первого заместителя Главы Администрации г.о. Химки от /дата/ за №-к в п.1 приказа от /дата/ № «Об увольнении Чумакова С.А.» внесены изменения, указанный пункт изложен в следующей редакции: «Уволить Чумакова С.А., начальника отдела защиты государственной тайны, /дата/ в связи с однократным грубым нарушением работников трудовых обязанностей, появлением работника на своем рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ»; приказ от /дата/ за №-к «О применении дисциплинарного взыскания к Чумакову С.А.», отменен.

/дата/ в адрес Чумакова С.А. было направлено уведомление с просьбой явиться в управление кадровой работы в целях ознакомления с вышеуказанным приказом и внесения соответствующей записи в трудовую книжку, что подтверждается квитанцией за № от /дата/

В соответствии с пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В силу п. 42 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, при разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора по подпункту "б" пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), суды должны иметь в виду, что по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием.

Необходимо также учитывать, что увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо он находился на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию.

Состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд на основании представленных доказательств, руководствуясь положениями трудового законодательства, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу к выводу о том, что факт совершения Чумаковым С.А. дисциплинарного проступка в виде нахождения на работе /дата/ в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения подтверждается совокупностью доказательств: актом от /дата/ о нахождении истца на рабочем месте в состоянии опьянения, служебной запиской Дылевского Э.В., объяснительной запиской Чумакова С.А., фотографиями, а также не отрицалось самим истцом в судебном заседании. При этом суд отмечает, что в программе вводного инструктажа № от /дата/, с которой был ознакомлен Чумаков С.А., о чем свидетельствует его подпись в журнале регистрации вводного инструктажа, указано, что находясь в зданиях, помещениях и на территории Администрации г.о. Химки запрещается употреблять спиртные напитки, а также приступать к работе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем не нарушен, увольнение по указанному основанию произведено с учетом тяжести совершенного проступка, который относится к однократному грубому нарушению работником трудовых обязанностей, обстоятельств его совершения.

Учитывая, что оснований для удовлетворения иска о восстановлении на работе судом не установлено, то требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и расходов на оплату услуг представителя отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Чумакова С. А. к Администрации г.о. Химки Московской области о восстановлении на работе, обязании выплатить недополученный заработок за время вынужденного прогула, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Химкинский горсуд.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2013 г.

Судья: Н.Н. Тягай