Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2011 ~ М-498/2011 от 28.03.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Серовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к

Мильчакову Максиму Юрьевичу

о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами

установил:

Серовский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Мильчакову М.Ю. о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику Мильчакову М.Ю. ДД.ММ.ГГГГг.р. года выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «В». Мильчаков М.Ю. с февраля 2007 года состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом «Опийная наркомания, осложненная хроническим алкоголем 2 ст.», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Право управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению по основаниям ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н. поддержала исковые требования по основаниям и в объеме указанным в иске.

Ответчик Мильчаков М.Ю. в судебное заседание не явился. На дату рассмотрения иска предоставил заявление, которым указал, что с требованиями прокурора согласен в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив отзыв на исковое заявление. Гражданским кодексом не урегулирован порядок лишения специального права на управления транспортным средством. Считаем возможным применить нормы Кодекса РФ об Административных правонарушениях в соответствии с ч.3 ст. 11 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 32.5 ФЗ-195 от ДД.ММ.ГГГГ Кодекса РФ об Административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством. ..исполняется должностными лицами органов внутренних дел. То есть в случае удовлетворения исковых требований Серовского городского прокурора УВД по Серовскому, Сосьвинскому городским округам надлежит исполнить решения суда.

В соответствии 32.6. КоАП исполнение данного решения происходит путём изъятия водительского удостоверения. По истечении срока лишения специального права водительское удостоверения подлежит возврату в течение одного рабочего дня. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трёх лет, а после уничтожается.

В соответствии 32.7 КоАП течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу решения суда. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда лицо, лишенное специального права, должно сдать удостоверение на право вождения транспортного средства в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим решения суда, заявления лица об утрате указанных документов.

После получения решения суда и вступления его в законную силу сотрудниками УВД по Серовскому, Сосьвинскому городским округам изъятое водительского удостоверения будет храниться в кабинете № по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 43 ГПК исковые требования Серовского городского прокурора поддерживает в полном объёме.

Представитель третьего лица ГУЗ «Психиатрическая больница №» Кулаков А.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) с заявленными требованиями Серовского городского прокурора ознакомлен, считает их подлежащими удовлетворению. Так же суду пояснил, в соответствие Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении и других одурманивающих средств» (приложение к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями») В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств -1 год.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно - трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно - профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения – данный больной снимается с диспансерною учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.

На основании приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности», и приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об организации деятельности врачебных комиссий в медицинских организациях <адрес> ГУЗ «Психиатрическая больница №» издан приказ об организации деятельности врачебных комиссий в <адрес>», утверждено Положение о Врачебной комиссии № с указанием персонального состава и план-графика заседаний. По данным личного дела больного (ответчика), последний с февраля 2007г. состоит на диспансерном учете. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с диагнозом «Опийная наркомания. Синдром зависимости». Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ за № взят под диспансерное наблюдение с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.». ДД.ММ.ГГГГ обратился на прием к наркологу с целью прохождения медицинской комиссии по поводу трудоустройства сортировщиком-сдатчиком в цех готовой продукции металлургического завода. Противопоказаний для работы сортировщиком – сдатчиком не выявлен. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был на приеме у нарколога с целью контроля, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в наркоотделении с диагнозом: «Опийная наркомания, осложненная алкоголизмом. Абстинентный синдром». ДД.ММ.ГГГГ обратился к наркологу с целью постановки препарата «Торпедо» сроком на три месяца. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находился в наркоотделении с диагнозом «Опийная наркомания, осложненная алкоголизмом. Абстинентный синдром». ДД.ММ.ГГГГ пришел на прием к наркологу в связи с рецидивом, заболевания, запой 10 дней, от госпитализации отказался. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был на приеме для контроля, употребление наркотиков и спиртных напитков отрицает. Ремиссия 3г. 2м., употребление спиртных напитков отрицает в течении 6 месяцев. Проведен тест на опиаты, марихуаны, амфетамины – результат отрицательный. Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), ответчик к управлению транспортными средствами не годен.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица ГУЗ «ПБ №», исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу ст.ст.2, 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (с изменениями) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 ФЗ).

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По смыслу ст.1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории В, С без права работы по найму) непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.

Судом установлено, что Мильчаков М.Ю. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, МРЭО УГИБДД ГУВД по СО ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удовлетворение № <адрес> категории «В» (экзаменационная карточка водителя МРЭО УГИБДД ).

По данным ГУЗ «ПБ №» Мильчаков М.Ю. с февраля 2007г. по дату судебного заседания состоит на учете с диагнозом: опийная наркомания. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с диагнозом «Опийная наркомания. Синдром зависимости». Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ за № взят под диспансерное наблюдение с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.». ДД.ММ.ГГГГ обратился на прием к наркологу с целью прохождения медицинской комиссии по поводу трудоустройства сортировщиком-сдатчиком в цех готовой продукции металлургического завода. Противопоказаний для работы сортировщиком – сдатчиком не выявлен. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был на приеме у нарколога с целью контроля, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в наркоотделении с диагнозом: «Опийная наркомания, осложненная алкоголизмом. Абстинентный синдром». ДД.ММ.ГГГГ обратился к наркологу с целью постановки препарата «Торпедо» сроком на три месяца. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находился в наркоотделении с диагнозом «Опийная наркомания, осложненная алкоголизмом. Абстинентный синдром». ДД.ММ.ГГГГ пришел на прием к наркологу в связи с рецидивом, заболевания, запой 10 дней, от госпитализации отказался. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был на приеме для контроля, употребление наркотиков и спиртных напитков отрицает. Ремиссия 3г. 2м., употребление спиртных напитков отрицает в течении 6 месяцев. Проведен тест на опиаты, марихуаны, амфетамины – результат отрицательный. Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), комиссия пришла к выводу, что ответчик к управлению транспортными средствами не годен. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и признаются.

При таких обстоятельствах данные о стойкой ремиссии отсутствуют, управление транспортными средствами категории «В» на основании решения центральной врачебной комиссии № ГУЗ «ПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ № противопоказано, что в соответствии с п.п.29 «б» п.12.1 и п.12.3 Приложения № к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГн. №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием к прекращению действия права на управление транспортными средствами (ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). В соответствии с положениями ст.ст.25,27 196–ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

На основании изложенного, в интересах неопределенного круга лиц, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.05.2011░.