Постановление по делу № 5-944/2016 от 26.07.2016

Дело №5-944/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2016 года                                                                                                               пгт. Ленино

     Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Казацкий Владимир Владимирович рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное Крымским управлением Ростехнадзора, в отношении юридического лица:

Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Водоканал», <данные изъяты>, <данные изъяты>, дата государственной регистрации – 23.01.2015 года, зарегистрированного по адресу: РФ, Республика Крым, Ленинский район, г. Щелкино, д. 3,

привлеченного к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

15 июля 2016 года государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора и надзора в области безопасности ГТС Крымского управления Ростехнадзора был выявлен факт неисполнения в установленный срок юридическим лицом - МУП ГПЩ «Водоканал» п. 5, 6 предписания Крымского управления Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений от 28.01.2016 года №47/184рп/П/2016, которое согласно данного предписания будучи обязанным выполнить требования ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в области эксплуатации гидротехнических сооружений Самарлинского водохранилища, находящегося на территории Ленинского района Республики Крым, в установленный срок вышеуказанные требования предписания не выполнило. Пункты 5 и 6 предписания Крымского управления Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений от 28.01.2016 года №47/184рп/П/2016 подлежали исполнению в срок до 30.03.2016 года, однако в вышеуказанный срок МУП ГПЩ «Водоканал» требования предписания не выполнило.

Таким образом, юридическое лицо МУП ГПЩ «Водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судьей по делу установлено, что факт неисполнения юридическим лицом - МУП ГПЩ «Водоканал» п. 5, 6 предписания Крымского управления Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений от 28.01.2016 года №47/184рп/П/2016, в установленный законом срок подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении №70/05/2016 от 15.07.2016 г.; - копией предписания Крымского управления Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений от 28.01.2016 года №47/184рп/П/2016, согласно которого МУП ГПЩ «Водоканал» должно было устранить ряд нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений в срок до 30.03.2016 года; - копией акта проверки органом государственного контроля юридического лица МУП ГПЩ «Водоканал» №75/85рп/А/2016 от 15.07.2016 года.

В тоже время согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения (выявления длящегося) административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено судьей, установленный срок для исполнения юридическим лицом пунктов 5,6 предписания истек 30 марта 2016 года и именно с этой даты подлежит исчислению срок давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, поскольку с момента совершения административного правонарушения 30 марта 2016 года до момента поступления дела в суд 26 июля 2016 года и рассмотрения его судьей прошло более трех месяцев, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ГПЩ «Водоканал» подлежит прекращению в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 23.1, 24.5, 25.1, 29.1, 29.4, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Водоканал» прекратить в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

    Судья:                                Казацкий В.В.