Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-131/2021 от 26.11.2021

№5-131/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2021 г.                                                                                                          с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Савченко Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    В Каширский районный суд Воронежской области поступил протокол и приложенные материалы в отношении Савченко А.А., согласно которым 27 октября 2021 г. в 11 час. 30 мин., в период режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом Губернатора Воронежской обл. от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 29.10.2020) "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Савченко А.А. находился в общественном месте в магазине «Владимир», расположенном по адресу: Воронежская область, Каширский район, п.Колодезный, ул.Мира, д.28 «а», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушил ст.10, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Действия сотрудников полиции Савченко А.А. не обжаловал, соответствующие данные отсутствуют.

В судебное заседание Савченко А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Савченко А.А., в котором он просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Савченко А.А., так как его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку он о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела была извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Воронежской области N 113-у от 20 марта 2020 года на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Так, в Воронежской области 13 мая 2020 года издан Указ Губернатора N 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно пункту 1 которого определено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Пунктом 4 вышеуказанного Указа возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 - КоАП РФ правомочны составлять должностные лица ОВД (полиции).

Из протокола и приложенных материалов усматривается, что Савченко А.А. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Вина Савченко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 314934 от 27.10.2021г.,

- объяснениями Савченко А.А. от 27.10.2021, согласно которым последний свою вину в совершении правонарушения признал полностью.

- рапортом сотрудника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО5 от 27.10.2021г.

- фотоматериалами, приложенными к протоколу от 27.10.2021 г.

Указанные обстоятельства полностью согласуются между собой, при этом доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Оснований, установленных вышеуказанным Указом для уважительности нахождения Савченко А.А. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Савченко А.А. о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является доказательством по делу, так как составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю указанные имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях Балабаева Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Основания для освобождения Савченко А.А. от административной ответственности, а так же отягчающие вину обстоятельства отсутствуют. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает раскаяние Савченко А.А. в содеянном и признание своей вины. Учитывая сведения о возрасте и состоянии здоровья правонарушителя, его материальное положение и влияние назначенного наказания на условия его жизни, раскаяние и полное осознание своей вины, суд приходит к выводу о назначении наказания за содеянное в виде предупреждения, предусмотренного соответствующей статьей 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Савченко Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                    А.И. Панявина