Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-500/2019 от 20.11.2019

Дело № 5-500/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 декабря 2019 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н.,

рассмотрев протокол, составленный ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Воронковой Н.В. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» № 590/24/02-15 АР от 07 ноября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы,

УСТАНОВИЛ:

определением ведущего специалиста - эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – территориальный отдел Управления) Воронковой Н.В. от 17 октября 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» (далее – ООО «Строительная компания») возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

07 ноября 2019 года указанным должностным лицом в отношении ООО «Строительная компания» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ за выявленные нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и помещений, а именно: юридическим лицом, являющимся организацией, осуществляющим управление многоквартирным домом № по <адрес>, допущено захламление подвальных помещений подъездов №№ указанного жилого дома мусором (бытовой мусор, доски, остатки стройматериалов (битый кирпич), элементы сантехники, коробки и др.), что является нарушением статей 11, 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации по проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (блох), а именно не проведена своевременная очистка, осушение и проветривание подвального помещения жилого дома в районе подъезда № 1, имеется затопление, что является нарушением статей 11, 23 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13, пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 4.3 СанПин 2.12.2645-10 и пункта 4.3. СанПин 3.5.23472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации по проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

после проведенных истребительных дезинсекционных мероприятий (по уничтожению насекомых) в подвальном помещении дома не проводился контроль с целью определения их эффективности, что является нарушением статей 11, 23 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13 и подпунктов 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации по проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования подвального помещения жилого <адрес> в <адрес> установлено наличие насекомых, что свидетельствует о неэффективности проведенных ООО «Строительная компания» дезинсекционных мероприятий в подвальном помещении и является нарушением статей 11, 23 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2 Санитарных правил 3.1./3.2.3146-13 и подпунктов 3.1, 3.22, пункта 1 и пункта 11 приложения 2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации по проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Представитель ООО «Строительная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном судье отзыве просил освободить от административной ответственности и объявить устное замечание, ссылаясь на устранение выявленных нарушений (вывоз мусора из подвала многоквартирного дома № 111 по ул. Советская г. Сокол, регулярное проведение дератизации и дезинсекции), то, что является субъектом малого предпринимательства, совершил административное правонарушение впервые, отсутствие имущественного ущерба и причинения вреда. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Воронкова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья счел возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и иное.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу статьи 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 СанПиН 3.1./3.2.3146-13 содержание жилых зданий и помещений должно отвечать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Юридические лица обеспечивают организацию и проведение дезинсекционных мероприятий (пункт 3.1 СанПин 3.5.2.3472-17).

Согласно пункту 3.4 СанПин 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

Согласно пункту 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами, своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Судья, исследовав материалы дела, считает установленным факт совершения ООО «Строительная компания» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения ООО «Строительная компания» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 590/24/02-15АР от 07 ноября 2019, протоколом осмотра от 31 октября 2019 года, заключением эксперта по зооолого-энтомологической оценке состоянии объекта № 19-И-02-02.03-1-259 от 05 ноября 2019 года и иными материалами дела в их совокупности.

При назначении наказания ООО «Строительная компания» за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что ООО «Строительная компания» суду представлены доказательства устранения выявленных в ходе проверки территориальным отделом Управления нарушений (акты выполненных работ по уборке мусора из подвального помещения многоквартирного дома, санитарной обработке помещений от грызунов и насекомых от 12 ноября 2019 года), учитывая, что юридическое лицо является микропредприятием (выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 22 ноября 2019 года), суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Основания для освобождения юридического лица от административного наказания отсутствуют.

Руководствуясь статьями 6.4, 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░