Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2013 ~ М-1/1506/2013 от 28.11.2013

№ 2-1494-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 10 декабря 2013 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием представителя истца администрации Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Свиридовой С.Б.,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуадминистрации Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на 10 земельных долей, размером 5,6 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Александровское», расположенный на территории Александровского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежащих Крамаренко <ИО10>, Крутоголовой <ИО2>, Мандрусенко <ИО3>, Перепелицыной <ИО6>, Перепелицыной <ИО9>, Петрусенко <ИО1>, Прокопенко <ИО5> , Синельниковой <ИО8>, Скакунову <ИО7>, Солохину <ИО4>.

Мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района №592 от 03.10.1995года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Александровское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, размером 5,6 га каждому, в т.ч. в собственность Крамаренко Н.С., Крутоголовой А.Ф., Мандрусенко А.В., Перепелицыной Е.К., Перепелицыной М.Т., Петрусенко А.Е., Прокопенко В.Е., Синельниковой И.И., Скакунову И.Е., Солохину В.Г., которые на протяжении более трех лет не распорядились данной земельной долей, не предприняв никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель с/х назначения.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, указанные собственники земельных долей умерли, сведения о наследниках отсутствуют.

Администрацией Александровского сельского поселения, с соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования ТОО «Александровское», в связи с чем в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой коммунар» от 14.03.2013 года № 27 был опубликован список невостребованных земельных долей, в состав которых входили и долиКрамаренко Н.С., Крутоголовой А.Ф., Мандрусенко А.В., Перепелицыной Е.К., Перепелицыной М.Т., Петрусенко А.Е., Прокопенко В.Е., Синельниковой И.И., Скакунова И.Е., Солохина В.Г., Аналогичная информация размещалась на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако общим собранием участников долевой собственности от 12.07.2013 года не принято решение о невостребованных долях из-за отсутствия кворума собрания, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения № 44 от 11.09.2013 года. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство (п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9).

В судебном заседании представитель администрации Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Свиридова С.Б. иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на иски не представлено.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случаеесли общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, газета «Молодой Коммунар», в которой подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.5Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. N 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, … или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995годаутверждены спискичленов-собственников земельных долей, которые ранее были закреплены за сельскохозяйственными предприятиями.

По данным администрации Александровского сельского поселения

Крамаренко Н.С., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 11).

Крутоголова А.Ф., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес>, (л.д. 25).

Мандрусенко А.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес> (л.д.38).

Перепелицына Е.К., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 51).

Перепелицына М.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес> (л.д. 64).

Петрусенко А.Е.,<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 77).

Прокопенко В.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,на дату смерти проживала в <адрес> (л.д. 90).

Синельникова И.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 103).

Скакунов И.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживал в <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 116).

Солохин В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату смерти проживал в <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 129).

Сведений об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону или завещанию у указанных лиц не имеется, т.е. наследство является выморочным, в собственность РФ не передано. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях: если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или он не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер, и нет наследников по каким-либо основаниям, указанным в ГК РФ.

В газете «Молодой коммунар» № 27 от 14.03.2013 года администрацией Александровского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке так же указаны Крамаренко Н.С., Крутоголова А.Ф., Мандрусенко А.В., Перепелицына Е.К., Перепелицына М.Т., Петрусенко А.Е., Прокопенко В.Е., Синельникова И.И., Скакунов И.Е., Солохин В.Г., (л.д. 6-7).

12.07.2013 года на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Александровское», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Александровского сельского поселения, никто из собственников земельных долей не явился.Принято решение прекратить проведения собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 8).

Постановлением администрации Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 11.09.2013 года № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 70 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Александровское»на территории муниципального образования Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (л.д. 9-10), в который внесены:

под <№> Крамаренко Н.С., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Крутоголова А.Ф., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

под <№> Мандрусенко А.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Перепелицына Е.К., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Перепелицына М.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Петрусенко А.Е.,<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Прокопенко В.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Синельникова И.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Скакунов И.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

под <№> Солохин В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на Крамаренко Н.С., Крутоголову А.Ф., Мандрусенко А.В., Перепелицыну Е.К., Перепелицыну М.Т., Петрусенко А.Е., Прокопенко В.Е., Синельникову И.И., Скакунова И.Е., Солохина В.Г., что доказывает факт не распоряжения вышеуказанными собственниками, принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд.

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области также не имеется наследственных дел к имуществу указанных выше лиц.

Таким образом, судом установлено, что Крамаренко Н.С., Крутоголовой А.Ф., Мандрусенко А.В., Перепелицыной Е.К., Перепелицыной М.Т., Петрусенко А.Е., Прокопенко В.Е., Синельниковой И.И., Скакунову И.Е., Солохину В.Г. принадлежат земельные доли размером 5,6 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Александровское».

Владельцы указанных земельных долей умерли, не распорядившись данными земельными долями, никто из их наследников по закону или завещанию не подали нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство). Следовательно, указанные наследства являются выморочными. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данные земельные доли не переданы в собственность Российской Федерации, в связи с чем земельные доли площадью 5,6 га каждая, принадлежащиеКрамаренко Н.С., Крутоголовой А.Ф., Мандрусенко А.В., Перепелицыной Е.К., Перепелицыной М.Т., Петрусенко А.Е., Прокопенко В.Е., Синельниковой И.И., Скакунову И.Е., Солохину В.Г. являются невостребованными и в отношении них судом признается право муниципальной собственности.

Поэтому, суд находит исковые требования администрации Александровского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199, ст.ст. 264, 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 10 земельных долей размером 5,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Александровское», расположенный на территории Александровского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежавшие

Крамаренко Н.С., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,

Крутоголовой А.Ф., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

Мандрусенко А.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

Перепелицыной Е.К., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,

Перепелицыной М.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

Петрусенко А.Е.,<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,

Прокопенко В.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,

Синельниковой И.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,

Скакунову И.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ> года,

Солохину В.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Л.В. Самойлова