Приговор по делу № 1-260/2016 от 16.09.2016

Уголовное дело № 1-260/2016

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

    г. Северобайкальск                                                                                           28 октября 2016 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия, в составе:

председательствующего судьи Денисова Ю.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Бутакова С.В.,

представителя потерпевшего И.,

подсудимой Черных М.А.,

адвоката Суворовой О.А., представившей удостоверение № 827 и ордер № 283,

при секретаре Кудряшовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Черных М.А., <данные изъяты>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Черных М.А. приобрела право на чужое имущество путем злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Черных М.А. на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «<данные изъяты>» (далее – МО «<данные изъяты>») № 11 от 19.06.2003 года, назначена на должность специалиста 1 категории комитета по земельным ресурсам, после чего на основании распоряжения главы администрации МО «город Северобайкальск» № 115-к от 30 декабря 2011 года переведена на должность ведущего специалиста по земельным вопросам, земельному учету отдела архитектурно-земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>», то есть на старшую муниципальную должность муниципальной службы с 01.01.2012 года.

Согласно должностному регламенту, утвержденному главой администрации МО «<данные изъяты>», на Черных М.А. были возложены следующие обязанности:

     3.1. исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ст. 9 Федерального Закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иные обязанности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, соблюдать ограничения, не нарушать запреты и выполнять требования к служебному поведению, предусмотренные законодательством Республики Бурятия «О муниципальной службе».

Исходя из функций и задач отдела архитектурно-земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством, ведущий специалист исполняет следующие должностные обязанности:

3.2.В соответствии с действующими нормативно правовыми актами осуществляет работу по документальному оформлению заявителям прав пользования на земельные участки;

3.3.Формирует и ведет базу данных пользователей земельных участков;

3.3. Готовит проекты решений Комитета, распоряжений, постановлений, решений органа МСУ;

3.4.    Организует    документальное    сопровождение    процесса    подготовки    и проведения    торгов    земельных    участков     в     соответствии     с     действующим законодательством;

3.5.Осуществляет работы по заключению договоров купли продажи, аренды, ведет реестр договоров аренды;

3.7.В установленном порядке предоставляет информацию заинтересованным лицам, готовит ответы на поступившие запросы и представляет информацию по земельным вопросам, запрашивает у организаций предприятий и учреждений необходимые сведения;

3.9. Взаимодействует    с      Федеральным    Государственным    Бюджетным Учреждением «Федеральная      кадастровая      палата      Федеральной      службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия;

3.11. Осуществляет иные функции, не противоречащие действующему законодательству.

Кроме того Черных М.А., являющаяся муниципальным служащим, в соответствии с п. 5 должностного регламента несла ответственность за:

5.1. Осуществление возложенных на него должностных обязанностей;

5.2. Организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности;

5.3. Соблюдение положений Конституции РФ, федеральных законов и законов Республики Бурятия, правил внутреннего трудового распорядка, приказов, распоряжений главы муниципального образования;

5.4. Ведение документации, предусмотренной должностными обязанностями;

5.5. Предоставление в установленном порядке отчетной и иной информации по своей деятельности;

5.6. Организацию оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями;

5.7. Предоставление вышестоящему руководству ложной или искаженной документации (информации); не предоставление истребуемой информации;

5.8. Неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

5.9. Неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей по земельному контролю;

5.10. неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей предусмотренной должностной инструкцией и функциональными обязанностями замещаемой должности муниципальной службы, глава МО «<данные изъяты>» может применять дисциплинарные взыскания в порядке, установленным Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе. Другие виды ответственности могут применяться к ведущему специалисту отдела архитектурно-земельных отношений Комитета по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии с частью второй Закона Республики Бурятия № 115-III от 16.10.2002 года «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в государственной и муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (правом возведения жилого строения или жилого дома), гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, являющимся приемными родителями, имеющим трех и более детей.

Постановлением администрации МО «<данные изъяты>» № 364 от 26.03.2013 года «Об утверждении порядка предоставления гражданам земельных участков в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на территории МО «<данные изъяты>», утвержден Порядок предоставления гражданам земельных участков, в соответствии с которым, для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, граждане обращаются в администрацию МО «<данные изъяты>», с соответствующим заявлением, к которому прикладываются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков. Перечень указанных документов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, указан в заявлении. Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в соответствии с настоящим Положением, размещается администрацией МО «<данные изъяты>» на официальном сайте http://sevbk.ru/ и в газете «Северный Байкал». В заявлении обязательны к заполнению графы, содержащие информацию об испрашиваемом земельном участке, его местоположении, кадастровом номере (при наличии). Заявления граждан после подписания главой администрации МО «<данные изъяты>» направляются в Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>» (далее – Комитет), регистрируются в специальном журнале регистрации заявлений о бесплатном приобретении гражданами в собственность земельных участков. Датой подачи заявления считается день подачи гражданином заявления с приложением всех необходимых документов, либо день поступления заявления и указанных документов в случае их направления по почте. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке очередности поступления заявлений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. В течение 14 рабочих дней с даты подачи указанного заявления, специалист Комитета, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, готовит Постановление администрации МО «<данные изъяты>» о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее – Постановление), передает на подписание главе администрации МО «<данные изъяты>». Подписанное главой администрации МО «<данные изъяты>» постановление вручается заявителю под роспись или направляется почтовым отправлением с уведомлением. Отказ в бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Комитет обеспечивает проведение кадастровых работ в отношении земельных участков в целях их дальнейшего бесплатного предоставления в собственность гражданам.

В соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления гражданам земельных участков в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115 – III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на территории МО «<данные изъяты>» к заявлению на предоставление земельного участка под строительство индивидуального жилого дома прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность (паспорт).

Доверенность для лиц, представляющих интересы заявителя (в случае подачи заявления представителем).

Документ, подтверждающий право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков (справка с жилищного отдела Комитета по управлению городским хозяйством).

Кадастровый паспорт на земельный участок (при наличии).

"дата обезличена" года, но не позднее "дата обезличена" к Черных М.А., находившейся на своем рабочем месте, в кабинете "номер обезличен", расположенном на 2 этаже здания по "адрес обезличен", как к ведущему специалисту по земельным вопросам, земельному учету отдела архитектурно-земельных отношений Комитета, обратилась ранее ей знакомая К., которая являлась многодетной матерью, и желала приобрести бесплатно земельный участок. В ходе состоявшегося разговора, К. передала Черных М.А. копии личных документов, в том числе своего паспорта и свидетельств о рождении детей: Ш. "дата обезличена" г.р., Ч. "дата обезличена" г.р., Ц. "дата обезличена" г.р., Щ. "дата обезличена" г.р. и попросила ускорить процедуру оформления документов на приобретение бесплатно земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

После этого, "дата обезличена" года, но не позднее "дата обезличена", у Черных М.А., работающей в указанной выше должности, имевшей копии личных документов К. и ее детей, и имевшей в силу своего служебного положения доступ к автоматизированному имущественному комплексу, из корыстных побуждений сложился прямой преступный умысел на незаконное приобретение путем злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения права на имущество МО «<данные изъяты>», а именно на земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен", общей площадью 662 кв.м, расположенный по "адрес обезличен" путем оформления необходимого пакета документов на предоставление данного земельного участка бесплатно в собственность К. в порядке, предусмотренном частью второй указанного выше Закона Республики Бурятия № 115-III от 16.10.2002 года, под строительство индивидуального жилого дома, для его дальнейшей продажи от имени последней третьему лицу и использования вырученных денежных средств, в личных целях.

При этом, Черных М.А., обладая необходимыми познаниями в области земельного и градостроительного законодательства, осознавала и понимала, что в соответствии с частью второй Закона Республики Бурятия № 115-III от 16.10.2002 года «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в государственной и муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (правом возведения жилого строения или жилого дома) (в редакции Законов Республики Бурятия от 09.03.2010 г. № 1298-IV, от 09.07.2012 г. № 2792-IV), что ранее, постановлением администрации МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена", К. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, в связи с чем, последней земельный участок муниципальным образованием «<данные изъяты>» не может быть бесплатно предоставлен, а также К. ее не уполномочивала на совершение действий по документальному оформлению права собственности на земельный участок.

    Действуя умышленно, с целью мошенничества, "дата обезличена" года, через несколько дней после обращения к ней К., Черных М.А., находясь в г. Северобайкальск сообщила К., что последняя не имеет права на приобретение бесплатно земельного участка, так как ранее приобретала бесплатно земельный участок по программе «Молодая семья». При этом, предоставленные К. копии документов, подтверждающих её семейное положение, Черных не вернула, решив их использовать для совершения мошенничества. В "дата обезличена" года, но не позднее "дата обезличена", Черных М.А., находясь в г. Северобайкальске, используя свое служебное положение, при помощи компьютерной техники, подготовила проект постановления администрации МО «<данные изъяты>» о предоставлении бесплатно в собственность К. земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", общей площадью 662 кв. м, расположенного по "адрес обезличен" этого же города, без ведома и согласия последней. Черных М.А., используя своё служебное положение и доверие главы администрации МО «<данные изъяты>» С., представила последнему на подпись вышеуказанный проект постановления. С., доверяя Черных, считая, что решение о безвозмездном выделении К. земельного участка является законным и обоснованным, подписал постановление «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка», в последующем зарегистрированного в администрации МО «<данные изъяты>» "дата обезличена" "номер обезличен", на основании которого К., без ведома и согласия последней, из муниципального земельного фонда МО «<данные изъяты>» выделен указанный выше земельный участок под индивидуальное жилое строительство. В период с "дата обезличена" Черных М.А., находясь на своем рабочем месте, в здании администрации МО «<данные изъяты>» по указанному выше адресу, имея в распоряжении постановление главы администрации о выделении К. в собственность муниципального имущества – земельного участка, предложила приобрести вышеуказанный земельный участок Н. за 450 000 рублей, при этом пояснила последней, что действует как доверенное лицо К. Будучи неосведомленной о преступных намерениях Черных М.А., Н. на предложение согласилась, оговорив условие, что предварительно выплатит денежные средства в размере 200 000 рублей, а остальную сумму в размере 250 000 рублей выплатит после оформления земельного участка в ее собственность.

В период времени с "дата обезличена" Черных М.А., продолжая свои преступные действия, при помощи компьютерной техники, имея доступ к автоматизированному имущественному комплексу, подготовила акт приема – передачи земельного участка от К. к Н., договор купли-продажи земельного участка между Н. и К., которые подписала от имени последней, без ведома и согласия К.. Затем, Черных пригласила Н. к себе в кабинет, расположенный в здании администрации МО «<данные изъяты>», где предоставила последней подготовленный договор купли – продажи указанного выше земельного участка, который Н. подписала. В это же время, в этом же месте, Черных М.А., продолжая свои преступные действия, получила от Н. денежные средства в размере 200 000 рублей за приобретение вышеуказанного земельного участка. Далее, Черных М.А., в период времени с "дата обезличена", используя своё служебное положение, в силу которого, достоверно зная перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, находясь в г. Северобайкальск, сформировала пакет документов для предоставления в Северобайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка от 05.05.2014 года № 03/201/14-90165, постановление главы администрации МО «<данные изъяты>» «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка» от "дата обезличена" № 681, а также "дата обезличена" года оплатила государственную пошлину за государственную регистрацию права на недвижимое имущество в размере 200 рублей. Далее, "дата обезличена" в дневное время, до 13 часов 29 минут, Черных М.А., пользуясь личным знакомством и сложившимися на его основе доверительными отношениями со специалистом-экспертом Северобайкальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, находясь в рабочем кабинете № 3, расположенном в здании по "адрес обезличен", передала специалисту-эксперту пакет документов на регистрацию права собственности на указанный выше земельный участок на имя К., и пакет документов на переход права собственности на этот же земельный участок от К. к Н. Желая придать видимость законности своим действиям, злоупотребляя доверием специалиста – эксперта, Черных пояснила, что действует в интересах К., с которой состоит в дружеских отношениях, и за которую, собственноручно расписалась в заявлениях о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной, на земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен", общей площадью 662 кв. м, расположенный по "адрес обезличен". Специалист – эксперт приняла у Черных пакеты документов на регистрацию права собственности и регистрацию перехода права собственности на этот же земельный участок, и в 13 часов 29 минут "дата обезличена" внесла данные о приеме документов в книгу учета входящих документов "номер обезличен", после чего передала данный пакет документов государственному регистратору этого же отдела для регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка на К.

"дата обезличена" в дневное время в кабинете № 4 Северобайкальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, расположенном в "адрес обезличен", государственный регистратор, будучи неосведомленной о преступных намерениях Черных М.А., на основании представленных фиктивных документов внесла в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрационную запись "номер обезличен" о государственной регистрации права собственности К. на земельный участок общей площадью 662 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен", кадастровый "номер обезличен". С этого момента МО «<данные изъяты>» утратило возможность распоряжения указанным имуществом. Впоследствии, примерно "дата обезличена" Черных получила от Н. оставшиеся 250 тысяч рублей за приобретение последней данного участка, таким образом, распорядилась похищенным имуществом по своему усмотрению, причинив администрации МО «<данные изъяты>» ущерб в сумме 222 743, 14 рублей.

Подсудимая Черных М.А. свою вину не признала и от дачи показаний отказалась, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В связи с отказом от дачи показаний подсудимой, ее показания на предварительном следствии были оглашены по ходатайству стороны защиты.

Черных М.А. при допросе в качестве обвиняемого "дата обезличена" вину не признала и показала следующее.

Умысла на приобретение права на земельный участок она не имела, в свою собственность его не обращала. Денежные средства от продажи земельного участка от Н. не получала. Документы на предоставление земельного участка для К. она лично не получала. В администрации МО «<данные изъяты>» установлен порядок приема и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков. Сначала заявление поступает на регистрацию в приемную главы, затем пакет документов направляется на правовую экспертизу в юридический отдел, где решается вопрос о наличии у заявителя права на получение земельного участка в соответствии с законом. Затем документы поступают в архитектурный отдел, где архитектор дает заключение о возможности или невозможности предоставления участка, а затем возвращает документы заявителю и разъясняет право выбора любого специализированного органа для проведения кадастровых работ. В их отдел заявление с пакетом документов поступает от заявителя в последнюю очередь для подготовки проекта постановления главы о предоставлении земельного участка, а также подготовки договоров аренды или купли – продажи. Сначала начальник отдела либо председатель комитета определяет, кто из работников отдела будет готовить проект постановления. Самостоятельно принять себе к производству пакет документов она не имеет полномочий. В связи с этим, утверждения К. о том, что она просто принесла ей заявление со свидетельствами о рождении детей и передала ей их в руки в ее кабинете, не соответствуют действительности. Она бы не приняла ее заявление, так как оно подается в приемную главы. К. пояснила, что у нее маленькие дети, и она не располагала временем стоять по очередям в администрации и оформлять документы доверила ей. Однако подача заявления на регистрацию в приемной главы не занимает много времени, там нет очередей. Кроме того, необходимо заниматься проведением кадастровых работ, оформлением кадастрового паспорта, в том числе и выезжать на место для определения границ земельного участка, чего она бы делать не стала в свое рабочее время. После получения кадастрового паспорта требуется сбор большого количества подписей в разных инстанциях и органах. Для этого требовалось личное участие заявителя в решении данных вопросов. Она полагает, что К. оговаривает ее по данному факту. Кроме того, К. не называет точное время подачи заявления, в связи с чем, она не может проверить факт своего присутствия на работе в это время, так как могла находиться в очередном отпуске ("дата обезличена" г. она находилась в отпуске в марте - апреле) или командировке. Кто конкретно занимался оформлением документов на предоставление земельного участка на имя К., не знает. Тот факт, что в постановлении главы администрации стоит печатным текстом указание на исполнителя – Черных М.А., не подтверждает факт того, что так было на самом деле. Ни в одном документе не стоит подпись, выполненная ею, от ее или иного лица. Проставить исполнителя на постановлении полномочно любое лицо. Главе администрации поступает на подпись не одно постановление о предоставлении земельного участка, а схема документов, в том числе заявление гражданина, а также лист согласования с подписями начальников юридического, архитектурного и земельного отделов. Она полагает, что невозможно ввести в заблуждение главу администрации, подав ему на стол одно только постановление, так как ему известен порядок оформления таких документов. Она не вводила в заблуждение Н., с которой лично не встречалась и не вела разговоров по поводу земельного участка. Лично она общалась только с Л., который неоднократно в устном порядке обращался к ней с вопросом о получении информации по поводу продажи земельного участка физическими лицами. Поэтому, она сообщила Л. информацию о продаже земельных участков. Лично она с Н. не разговаривала, в учреждение юстиции не ходила и денежных средств от нее за проданный земельный участок никогда не получала. Почему Н. утверждает, что документы на оформление сделки сдала в учреждение Росреестра именно она и откуда ей известна данная информация, она пояснить не может. Никакой рукописной доверенности от имени К. на оформление земельного участка она никогда не имела. Она не сдавала в Росреестр пакеты документов от имени К. на предоставление ей земельного участка, как утверждает В. На самом деле по роду своей служебной деятельности она ежемесячно, а порой и чаще, посещала учреждение Росреестра и подавала туда документы на основании имеющейся у нее доверенности от главы администрации. Она имеет полномочия сдать документы от имени муниципального учреждения только по сделкам, одной из сторон в которой является муниципальное образование. При этом ей всегда выдается расписка от принявшего документы лица, с подписью данного лица и перечнем сданных документов и срока регистрации. Никакого права на сдачу документов в Росреестр на оформление права на земельный участок на имя К. без нотариальной доверенности от нее она не имела. Если В. утверждает, что она сдала ей такие документы, то по какой причине она не выдала ей положенную расписку о приеме документов. В. утверждает, что в нарушении ФЗ-122 от 21.07.1997 г. она незаконно приняла у нее пакет документов на сделку. Она не является подругой В. и не состоит с нею в таких доверительных отношениях, чтобы из-за ее простой просьбы она нарушала закон. Утверждение В. о том, что она лично расписалась от имени К. в заявлении, опровергается заключением почерковедческой экспертизы, которая ни в одном выводе не содержит указания, что хотя бы одна подпись в документах выполнена ею. С Р. по поводу регистрации права и договора купли-продажи она лично не встречалась, не разговаривала с ней, ни по телефону, никаким иным способом, и не могла ввести ее в заблуждение. По роду служебной деятельности она была с ней знакома (т. 2 л.д. 186-189).

Несмотря на непризнание вины подсудимой, виновность Черных М.А. в совершении мошенничества подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Представитель потерпевшего И. показала, что в администрации существует очередь для многодетных семей на выдачу земельных участков. К. в данном списке не было. К. она знает как жителя города.     При главе города С., документы о выделении земельных участков подготавливали Черных и Б, на подпись главе приносили только постановление, которое он подписывал, сам пакет документов и обоснованность выдачи земли он не проверял, только сверялся с листом согласования к данному постановлению, в котором расписывались председатель комитета по управлению городским хозяйством, юристы, начальник отдела архитектурно-земельных отношений. Ей известно, что в настоящее время земельный участок, который Черных незаконно оформила, находится в собственности у Н., которую суд признал добросовестным приобретателем. В настоящее время постановление главы, которым земельный участок по "адрес обезличен" был передан К., отменено постановлением исполняющего обязанности главы города О. от 13 июля 2016 года.

Свидетель О. показал, что состоит в должности заместителя главы <данные изъяты>. Ему известно о возбужденном уголовном деле в отношении бывшего работника администрации Черных. В связи с этим, администрация обращалась в суд с иском о признании договора купли-продажи земельного участка по "адрес обезличен" незаконным, но суд признал Н. добросовестным приобретателем. Поскольку постановление главы о выделении данного участка было незаконным, так как К. в соответствии с законодательством не имела права безвозмездного получения участка, им, как исполняющим обязанности главы, 13 июля 2016 года было принято решение об отмене постановления главы от "дата обезличена", о чем было вынесено постановление.

            Свидетель В. показала, что работает в Росреестре специалистом – экспертом. К. знает, как жителя города, она приходила несколько лет назад вместе с Черных М.А., которую она знала и доверяла ей. К. с Черных приходили оформлять сделку по продаже участка, выделенного К. в 2012 году. Черных часто говорила о своей дружбе с К., рассказывала, что у той проблемы в семье, оказывала ей помощь. В "дата обезличена" года ей позвонила Черных и попросила принять без очереди с документами. Она согласилась. Черных принесла пакет документов для регистрации права собственности К. на земельный участок. Она приняла у Черных документы и зарегистрировала в программном комплексе. Подлинность предоставленных Черных документов она не проверила, но Черных сказала, что К. не может прийти, а Черных ей помогает. Наряду с этим, Черных М.А. предоставила договор купли-продажи данного участка, согласно которому К. продала свой участок Н.. Договор уже был подписан К.. Она спросила у Черных, когда стороны договора смогут подойти для оформления документов. Черных ответила, что Н. придет, а К. прийти не сможет, так как болеет, и пояснила, что сама распишется за К. в бланке заявления и расписалась в нем. Все документы она приняла, внесла в базу данные о регистрации права собственности сначала К., потом сделку с Н.. Позже регистратор Р. зарегистрировала переход права собственности на земельный участок от К. к Н.. О том, что Черных М.А. ввела ее в заблуждение, узнала позже. Она думала, что Черных действительно помогает своей подруге К., так как доверяла Черных.

Свидетель Г. показала, что с 2013 года по 2015 год она работала техником в Росреестре. В ее обязанности входил прием документов на регистрацию права собственности, кадастровый учет, проверка документов и их выдача. Прием документов на земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" осуществляла В., которая работала специалистом-экспертом. В программу вносила данные она, но под ее паролем. В последующем данный пакет документов В. передала ей, чтобы она расписалась в приеме документов. Заявителя она не видела, но в приеме документов расписалась. У нее была привычка, если она сама не принимала документы, а их принимал кто-нибудь из ее коллег, то она на верхнем поле штрих-кода ставила первую букву имени того работника, который фактически принимал и передавал ей документы. В расписке о приеме документов и заявлении    по данному земельному участку стояла буква «С», что означало, что их принесла В.. После того, как она расписалась в пакете документов, В. забрала этот пакет к себе в кабинет, где внесла данные в свою базу. "дата обезличена" В. принесла ей сформированный для выдачи пакет документов на земельный участок. Она проставила свой штамп и расписалась в выдаче документов, но сами документы она не выдавала получателю. Процедура приема документов происходит следующим образом. Граждане приходят к ним с пакетом документов, с паспортом, они удостоверяют личность, потом проверяют полноту пакета. Приняв документы, заполняется расписка, в которой проставляется дата приема документов и дата выдачи. Затем заявитель приходит к ним с распиской, они поднимают дело из архива и выдают под роспись владельцу. Документы по данному земельному участку согласно штампа были выданы "дата обезличена".

Свидетель Р. показала, что в ее должностные обязанности входит проведение правовой экспертизы и государственной регистрации права собственности. При проведении экспертизы она проверяет, чтобы на объекты сделки не было арестов, ограничений и прочего, во избежание нарушения интересов сторон. По поводу оформления регистрации земельного участка по "адрес обезличен" в "дата обезличена" года, она проводила регистрацию права на этот земельный участок и последующую регистрацию перехода права данного участка. В то время она была единственным регистратором, и объемы работы были большие, поэтому кто именно передавал ей документы, не помнит.

    Свидетель Н. показала, что с 2014 года является директором ООО «<данные изъяты>». В "дата обезличена" года ее знакомый Л., который знал, что она ищет себе земельный участок, сказал ей, что ему звонила Черных М.А., которая предложила приобрести земельный участок за 500 тысяч рублей. Ей дали адреса нескольких участков, она их посмотрела, и ей понравился участок по "адрес обезличен" На данном участке было много мусора, на уборку которого нужно было понести соответствующие затраты, в связи с чем, она попросила сбавить цену на участок. На следующий день она поехала в администрацию МО «<данные изъяты>» к Черных. Когда она зашла к Черных в кабинет и начала интересоваться про данный земельный участок, Черных ей ответила, что данный земельный участок принадлежит К., которая хочет уезжать из г. Северобайкальск, поэтому хотят его продать. По поводу цены Черных сказала, что К. согласна сбавить цену до 450 000 рублей. Всей суммы денег у нее сразу не было, поэтому она договорилась с Черных сначала оставить предоплату в размере 200 тысяч рублей, а оставшуюся сумму в размере 250 тысяч рублей, передать после того, как будут оформлены документы. Черных сказала, что договорится в Росреестре и все документы будут оформлены быстро. Через 2-3 дня ей позвонила Черных и попросила подъехать в администрацию к ней в кабинет. Она приехала и зашла в кабинет, где Черных попросила подписать договор купли-продажи земельного участка между К. и ею. Она подписала данный договор. Подпись К., в договоре уже стояла и Черных показывала ей простую письменную доверенность от имени К. на представление ее интересов Черных, пояснив, что К. выехала из города. После этого, она передала 200 тысяч рублей лично Черных, которая сказала, что через 2-3 дня нужно приехать в Северобайкальский отдел Управления Росреестра, подписать документы на право собственности земельного участка и передать ей оставшиеся 250 тысяч рублей. Через 2 дня ей позвонила Черных и попросила заехать в Росреестр, чтобы подписать документы на земельный участок по "адрес обезличен" Она заехала туда и подписала документы, после чего ей выдали свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, кадастровый паспорт, договор купли-продажи и схему расположения участка. Через некоторое время в этот же день к ней на работу приехала Черных, где она, в присутствии Л., передала последней 250 тысяч рублей за участок. Расписку с Черных она не брала. В начале 2015 года она стала заниматься документацией, были вопросы по адресу участка, в связи с чем, она решила обратиться к К., чтобы выяснить эти моменты. Сначала она с Л. вышли на мать К., потом она связалась с самой К., от которой стало известно, что участок в 2014 году не получала и не продавала. Она показала К. договор купли-продажи, последняя сказала, что в договоре стоит не ее подпись. Узнав это, она позвонила Черных, стала спрашивать, почему так получилось. Черных ответила, что все законно и ей не надо беспокоиться.

    Свидетель К. показала, что она подрабатывает косметологом в «<данные изъяты>». Ранее к ней часто на прием приходила Черных М.А., которая работала специалистом в администрации г<данные изъяты> в отделе архитектурно-земельных отношений. Они поддерживали отношения, дети учились в одной школе. В январе 2014 года она родила четвертого ребенка и примерно в марте 2014 года она пошла в администрацию, сдать пакет документов, чтобы ей, как многодетной матери выделили земельный участок. В администрации она встретила Черных, которую попросила принять её документы и ускорить процедуру оформления земельного участка. Черных забрала пакет документов и сказала, что перезвонит через некоторое время. Спустя некоторое время ей позвонила Черных и сказала, что в 2010 году по программе «Молодая семья» она уже получала земельный участок, в связи с чем, она больше не может получать безвозмездно земельный участок. После разговора с Черных, она больше никуда не обращалась. Документы, которые она Черных отдала – копию паспорта, копии свидетельств о рождении детей, еще какие-то документы, она не забирала. В конце 2014 года ей пришли извещения из налоговой инспекции на уплату земельного налога за земельный участок. Она посчитала, что извещение направлено ей ошибочно и никуда обращаться не стала. В марте 2015 года к ее матери П., пришел Л. и сообщил, что якобы она в 2014 году продала Н. земельный участок в "адрес обезличен", и ему необходимы документы на межевание данного земельного участка. Её мать пояснила Л., что она не продавала никому земельных участков в 2014 году. В апреле 2015 года ей на сотовый телефон позвонила Н., которая попросила встретиться по решению вопроса в оформлении проданного ею участка земли ей в 2014 году. Н. приехала к ней, показала договор купли-продажи земельного участка, заключенный от ее имени с указанием ее паспортных данных, только подписи в договоре были не ее. Она удивилась и пояснила Н., что в 2014 году участок не получала, в собственность его не оформляла и никому не продавала. После разговора с Н., она позвонила Черных и договорилась о встрече с ней. После того, как подъехала Черных к ней на работу, она поинтересовалась у нее, что за земельный участок был оформлен на нее в 2014 году и кто его продал. Черных ответила, что она действительно в 2014 году на ее имя оформила земельный участок, как на многодетную мать, который в последующем оформила без ее ведома в собственность и согласно договору купли-продажи от ее имени продала за 400 тысяч рублей. Она поинтересовалась у Черных, зачем она это все сделала, на что Черных ответила: «Хочешь жить, умей вертеться». После разговора с Черных М.А., ей на сотовый телефон позвонила Б, которая попросила ее никому не говорить по поводу этого земельного участка, а если будет подходить Л., то должна подтвердить, что в 2014 году действительно продавала участок, за что обещала выделить земельный участок. Она отказала Б.

    Свидетель П. показала, что К. является ее дочерью, которая в свободное время работает косметологом у нее в клинике. Черных была клиентом ее дочери, они поддерживали дружеские отношения. Ранее Черных помогала дочери с оформлением земельного участка. В 2014 году после рождения четвертого ребенка ее дочь обращалась в архитектурный отдел с пакетом документов для выделения земельного участка как многодетной семье, документы передавала Черных. Затем ей позвонила Черных и сказала, что земельный участок дочери не положен, так как она ранее получала участок. После этого, ее дочь больше этим вопросом не интересовалась.     В 2015 году к ней приходил ранее знакомый Л., который хотел встретиться с её дочерью и пояснил, что в 2014 году ее дочь продала участок земли его знакомой Н.. Она пояснила, что у дочери не было никакого участка, и она не продавала его. Кроме того, из налоговой инспекции приходило уведомление об уплате земельного налога на участок, но они не придали этому значения. Позже ей стало известно, что Черных использовала документы ее дочери и оформила на нее земельный участок, который позже продала Н.. Дочь встречалась с Черных, которая сказала ей, что действительно оформила участок по документам дочери и продала его, сказав «хочешь жить, умей вертеться». Все знает со слов дочери.

    Свидетель А. показал, что с 22.11.2010 года по 17.04.2015 г. он работал председателем комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>». Отдел архитектурно-земельных отношений входил в состав комитета. Когда он был назначен на должность председателя комитета, Черных уже работала в данном отделе. В части исполнения поручений, претензий к Черных не возникало. Администрация города при наличии свободных земельных участков формировала данные участки. Порядок формирования заключался в следующем. Кадастровым инженером проводились кадастровые работы. Дальше земельный участок предлагался льготным категориям граждан. Список этих граждан находился в отделе архитектурно-земельных отношений, у архитектора, либо у специалиста. Если гражданин желал получить бесплатный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, он должен был подать заявление на имя главы администрации о предоставлении бесплатного земельного участка. С заявлением подаются копия паспорта, документы подтверждающие, что гражданин относится к льготной категории. Заявление и документы гражданин передавал в приемную главы администрации, где документы регистрировались в журнал обращений и поступали на подпись главе. Последний отписывал документы либо ему, либо специалистам. Они рассматривали документы, и если пакет документов соответствовал, то гражданина ставили на очередь для получения бесплатного земельного участка. Когда подходила очередь, документы передавались Черных либо Б, которые оформляли договор купли продажи земельного участка между администрацией и гражданином, постановление от имени главы на предоставление бесплатного земельного участка, формировали пакет документов вместе с листом согласования установленной формы. На листе согласования расписывались первый заместитель главы, он и сотрудник юридического отдела. По поводу предоставления бесплатного земельного участка К. ничего пояснить не может.

    Свидетель Ж. показала, что в 2013-2014 годах она работала ведущим специалистом юридического отдела администрации «<данные изъяты>». В ее обязанности также входило проверка документов, согласно порядка предоставления гражданам земельных участков в соответствии с законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III. По поводу земельного участка предоставленного К., она ничего пояснить не может.

    Свидетель Д. показала, что работает специалистом по земельным отношениям в МО «<данные изъяты>». Согласно имеющимся документам в архиве комитета по управлению городским хозяйством был установлен факт предоставления К. бесплатно земельного участка. Гражданин, подпадающий под определенную льготную категорию, может получить бесплатно земельный участок один раз в жизни. Гражданин, подпадающий под льготную категорию, сам собирает определенный пакет документов, указанный в Законе РБ № 115-III от 16.10.2002 г., чтобы встать на учет (очередь) в комитете по управлению городским хозяйством. Конкретно по участку, предоставленному К., ничего пояснить не может.

    Свидетель З. показала, что 04.03.2014 года она устроилась на должность главного специалиста по архитектуре отдела архитектурно-земельных отношений. Администрация <данные изъяты>, при наличии свободных земельных участков, на территории г. Северобайкальск, формировала данные земельные участки. 01.06.2010 года, согласно представленных документов, комитетом по управлению городским хозяйством было принято решение "номер обезличен" о формировании участка по адресу: "адрес обезличен". После чего, архитектором делался проект заключения о пригодности предоставления земельного участка (соответствие генеральному плану застройки города), которое подписывалось А. Далее кадастровым инженером земельный участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет. Согласно представленным документам вышеуказанный участок был поставлен на кадастровый учет инженером Е.. Данному участку "дата обезличена" присвоен кадастровый "номер обезличен". С этого момента участок был готов к предоставлению гражданам.

    Свидетель Е. показал, что работает кадастровым инженером. Для постановки на кадастровый учет земельного участка, находящегося в распоряжении администрации МО «<данные изъяты>» должны предоставляться схема расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденная главой, постановление об утверждении схемы расположения земельного участка. Им, согласно документов, был подготовлен межевой план на образуемый земельный участок по "адрес обезличен" для постановки на кадастровый учет. Кто именно предоставлял в его организацию схему и постановление, не знает. Он направил данный межевой план в кадастровую палату Росреестра. Специалистами кадастровой палаты земельный участок был поставлен на кадастровый учет "дата обезличена".

    В порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон оглашены показания свидетелей Л., Б и С.

    Свидетель Л. показал, что Н. знает давно. Черных М.А. и Б также знает. В "дата обезличена" года во второй половине месяца, точное число не помнит, ему позвонила Черных и сказала, что на продажу есть несколько земельных участков в черте города. Он до этого говорил ей, что подыскивает участок. Н. в то время тоже подыскивала участок. Он сообщил Н. о предложении Черных и вместе с ней посмотрели участки. Один из участков по "адрес обезличен", Н. понравился. Она сказала, что хотела бы его приобрести, только там мусора было много. Он позвонил Черных М.А., сказал, что им понравился участок по "адрес обезличен" Н. согласна его приобрести. Черных сказала, что этот участок в собственности, что его продает ее знакомая и предложила приехать к ней, обговорить все условия. От Н. ему известно, что она на следующий день ездила в администрацию, на работу к Черных. Последняя сказала, что этот участок продает ее знакомая К. за 500 000 рублей. Захарова договорилась о снижении цены до 450 000 рублей. Н. ездила в администрацию. Там у Черных в кабинете они подписали все бумаги по купле-продаже, там же Н. отдала Черных деньги в сумме 200 000 рублей. Позже, после оформления документов в юстиции Н. в помещении магазина «<данные изъяты>» в его присутствии передала Черных деньги в сумме 250 000 рублей. Это было уже в начале "дата обезличена" г. Никаких расписок они не писали, поскольку знали Черных, как работника архитектурного отдела, доверяли ей. В начале 2015 г. они с Н. обговаривали план застройки участка. Так как нужны были некоторые документы, он стал искать К., которая, согласно договора считалась продавцом земельного участка. Он нашел ее. Когда он объяснил, зачем пришел, К. сказала, что никакого участка не оформляла и не продавала (т. 2 л.д. 121-124).

    Свидетель Б показала, что в период с 2007 г. по 08 июня 2015 года она работала в должности ведущего специалиста в отделе архитектурно-земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством администрации <данные изъяты>. О том, что К. обращалась в администрацию г<данные изъяты> по поводу предоставления земельного участка, ей неизвестно. Черных ей по этому поводу ничего не говорила. Она не предлагала Черных фиктивно оформить земельный участок в собственность бесплатно на К. с целью дальнейшей его продажи и получения от этого финансовой выгоды. Денег от Черных М.А. за фиктивно оформленный земельный участок она не получала. О том, что такой факт имел место, ей стало известно в 2015 году, весной, когда ей на сотовый позвонила К.. Она спросила, известно ли ей что-то по поводу земельного участка, оформленного на нее, она ей пояснила что ей ничего по данному факту неизвестно. При повторном разговоре К. спросила о возможности оформления земельного участка в г. Северобайкальск на ее мать, на что она ей ответила, что ее мать может обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на общих основаниях. Об оформлении земельного участка в собственность бесплатно на К., как многодетной семье ей ничего неизвестно (т. 2 л.д. 98-100).

Свидетель С. показал, что с марта 2009 г. по сентябрь 2014 г. он замещал должность главы МО «<данные изъяты>». В администрации МО «<данные изъяты>» вопросами, связанными с земельными участками занимались специалисты Б и Черных М.А. Указанные специалисты занимались подготовкой документов для оформления выдачи земельных участков. Данные сотрудники являлись работниками Комитета городского хозяйства. Сотрудники готовили проекты постановлений, распоряжений, которые визировались у председателя комитета, после чего направлялись ему на подпись. После его подписи, документы регистрировались в общем отделе администрации. По выдаче земельного участка К., законность скорее всего проверял председатель комитета. Также к проекту согласования постановления прикладывался лист с резолюциями. Соответственно он подписывал постановление при наличии данного листа согласования. В ходе допроса ему представлено постановление "номер обезличен" от "дата обезличена" о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка К. Данное постановление подписано им. Изготовлено данное постановление Черных М.А., так как в левом углу стоит ее фамилия, как исполнителя. Эта практика была в администрации, что на документах пропечатывался исполнитель. На втором экземпляре исходящего документа, по его устному указанию, ставилась подпись исполнителя данного документа. При подписании постановления о выделении земельного участка ему не предоставлялся пакет на изучение, поскольку постановление поступало к нему с листом согласования и специалисты несли соответствующую ответственность. К. ему лично не знакома. Подробностей подписания постановления о выделении земельного участка он не помнит. Черных М.А. за время своей работы лично им не была замечена в незаконных действиях, связанных с распределением земельных участков. Черных М.А. может охарактеризовать как специалиста, знающего свою работу, исполняющую свои должностные обязанности. Человек неэмоциональный, неоднозначный (т. 2 л.д. 93-97).

    Кроме этого в ходе судебного следствия были исследованы:

- заключение эксперта, согласно которого, подписи от имени К. в договоре купли-продажи земельного участка от "дата обезличена", квитанции об уплате госпошлины от "дата обезличена", расписке в получении документов на государственную регистрацию от "дата обезличена", и рукописный текст: «30 мая» в договоре купли-продажи земельного участка от "дата обезличена", выполнены не К., а иным лицом (лицами); ответить на вопросы: «Кем, …. Черных М.А.…. Выполнены подписи и рукописный текст: «30 мая» ?», не представляется возможным в виду несопоставимости исследуемых подписей и сравнительных образцов подписи – различие в транскрипции, а так же в виду малого объема рукописного текста (т. 1 л.д. 222-223);

- должностной регламент ведущего специалиста по земельным вопросам МО «<данные изъяты>», где указаны квалификационные требования, обязанности, права, ответственность данного специалиста (т. 1 л.д. 39-46);

- кадастровый паспорт земельного участка, расположенного в "адрес обезличен" в котором указаны сведения о данном земельном участке (т. 1 л.д. 71-72);

- распоряжение главы МО «<данные изъяты>» о переводе Черных на должность специалиста по земельным вопросам, дополнительное соглашение с Черных и распоряжение о изменении имени с Т. на Черных М.А. (т. 1 л.д. 154-156);

- постановление главы МО «<данные изъяты>» «Об утверждении порядка предоставления гражданам земельных участков на территории города Северобайкальск» от "дата обезличена" "номер обезличен" (т. 2 л.д. 105);

- постановление главы МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена" года о предоставлении К. в собственность бесплатно земельного участка (т. 2 л.д. 115);

- постановление главы МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена" об утверждении схемы расположения земельного участка по "адрес обезличен" под строительство индивидуального жилого дома на категории – земли населенного пункта. Схема расположения участка, а также заключение об использовании участка, подписанное должностными лицами администрации, ДТВ «<данные изъяты>», РЭСа, ОАО «Ростелеком» (т. 3 л.д. 174-179);

- постановление и.о. главы МО «<данные изъяты>» № 1069 от 13 июля 2016 года об отмене постановления главы этого же города "номер обезличен" от "дата обезличена" о предоставлении земельного участка К. по "адрес обезличен";

- кадастровая справка филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия, согласно которой стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного в "адрес обезличен" составляла на "дата обезличена" 222 743, 14 рублей.

Также судом исследованы вещественные доказательства:

- постановление главы МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена", согласно которого К. предоставлен земельный участок, расположенный в "адрес обезличен" Исполнителем документа указана Черных М.А.;

- дело правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный в "адрес обезличен" в котором содержатся:

1) расписка в получении документов на государственную регистрацию от "дата обезличена", где указано, что документы получила К. и стоит подпись;

2) квитанция об уплате государственной пошлины, где вносителем средств указана К. и стоит подпись плательщика;

3) свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого, зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный в "адрес обезличен" и субъектом права является К.;

4) договор купли-продажи земельного участка между продавцом К. и покупателем Н. Предметом договора является земельный участок по указанному выше адресу. Цена участка 450 тысяч рублей;

5) кадастровый паспорт земельного участка по указанному выше адресу от 05 мая 2014 года.

    Согласно исследованным в ходе судебного следствия документам, характеризующим личность подсудимой, содержащимся в материалах уголовного дела, показаниям свидетелей, подсудимая характеризуется положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит. С учетом материалов дела, касающихся личности Черных М.А., обстоятельств совершения ею преступления, суд считает необходимым признать Черных М.А. вменяемой в отношении инкриминируемого ей деяния.

    Проанализировав совокупность представленных стороной обвинения и исследованных в ходе судебного следствия доказательств, суд приходит к выводу, что вина подсудимой Черных М.А. в совершении преступления, изложенного в описательной части приговора доказана.

К данному выводу суд пришел на основе анализа исследованных в ходе судебного следствия показаний свидетелей. Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется. Кроме этого, к выводу о виновности Черных М.А. суд пришел на основе исследованных в ходе судебного следствия протоколов следственных действий и других исследованных доказательств.

    Так, согласно показаниям свидетеля К., она обратилась к Черных М.А. "дата обезличена" года с целью получения земельного участка бесплатно и принесла Черных пакет документов. Черных впоследствии позвонила ей и сказала, что ей не положен по законодательству земельный участок, так как она ранее уже получала участок безвозмездно. При этом, она не забирала документы у Черных. Через некоторое время она узнала от Н., что Черных оформила земельный участок по ее документам и продала его Н.. Она позвонила Черных и спросила об этом, на что Черных сказала, что действительно оформила участок по ее документам и пояснила, что хочешь жить, умей вертеться. Свидетель В. показала, что в один из дней "дата обезличена" года к ней приходила Черных с пакетом документов на оформление участка на имя К.. Черных пояснила, что К. не может сама прийти, потому она попросила Черных сделать это. Она поверила Черных, так как знала, что та общается с К.. Наряду с этим, Черных предоставила ей договор купли-продажи земельного участка между К. и Н., который в тот момент был уже подписан К.. Она приняла документы у Черных, так как поверила той и зарегистрировала их. Свидетель Н. показала, что Черных предложила ей купить данный земельный участок. Она передала Черных 450 тысяч рублей и на нее было оформлено право собственности на данный участок. Впоследствии ей необходимо было уточнить вопросы по межеванию, и она обратилась к К., которая пояснила, что не продавала никакого участка, и подписи в договоре ей не принадлежат. Согласно показаний свидетеля Л., в мае 2014 года Черных М.А. ему позвонила и предложила приобрести земельный участок. Он и Н. выбрали участок по "адрес обезличен". Черных пояснила, что данный участок продает ее знакомая К. за 500 тысяч рублей. Затем Н. договорилась с Черных о снижении стоимости до 450 тысяч рублей. В его присутствии Н. передала Черных 250 тысяч рублей и до этого в администрации 200 тысяч рублей. Затем потребовалось переговорить с К., он нашел ее и та пояснила, что никакого участка не продавала.

    Изготовление именно Черных проекта постановления главы администрации о предоставлении земельного участка К., подтверждается исследованным постановлением, где указан исполнитель Черных и ее рабочий телефон. Данный факт подтверждается показаниями свидетеля С., который пояснил, что на постановлении всегда указывалась фамилия исполнителя документа.

    Факт наличия подложных подписей в договоре купли-продажи земельного участка от "дата обезличена", квитанции об уплате госпошлины от "дата обезличена", расписке в получении документов на государственную регистрацию от "дата обезличена", и рукописный текст: «30 мая» в договоре купли-продажи земельного участка от "дата обезличена", подтверждается заключением эксперта, согласно которого указано, что подписи и рукописный текст в указанных выше документах, выполнены не К.

    Кроме того, судом исследовано постановление и.о. главы города О., согласно которого постановление главы города С. "номер обезличен" от "дата обезличена" отменено как незаконное, поскольку ранее К. уже получала земельный участок безвозмездно.

    Таким образом, анализируя исследованные выше доказательства, суд приходит к выводу, что именно Черных, из корыстных побуждений, с целью мошенничества, используя свое служебное положение, занимая должность ведущего специалиста по земельным вопросам, земельному учету отдела архитектурно-земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>», зная, что действует незаконно, вопреки действующему законодательству, подготовила пакет документов на земельный участок для оформления права собственности на К., после чего, злоупотребляя доверием главы города, подписала у последнего постановление о предоставлении участка К., а затем передала документы на оформление в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, где попросила, работающую в указанной службе свою знакомую В. принять документы. Последняя, доверяя Черных, приняла документы и впоследствии "дата обезличена" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на имя К. на земельный участок по "адрес обезличен". Впоследствии Черных М.А. продала данный участок Н. за 450 тысяч рублей. Таким образом, Черных совершила мошенничество, то есть приобрела право на имущество МО «<данные изъяты>» путем злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения.

    Квалифицирующий признак «использования служебного положения» имеет место, поскольку Черных, занимая должность ведущего специалиста по земельным вопросам, земельному учету отдела архитектурно-земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>», являясь должностным лицом муниципального органа власти, вопреки интересам указанного выше муниципального органа, с целью мошенничества, из корыстных побуждений, использовала свое служебное положение в целях незаконного завладения земельным участком, которым, вправе была распоряжаться только администрация. Впоследствии данный участок был отчужден из распоряжения администрации, и Черных распорядилась им по своему усмотрению, доведя, таким образом, преступление до конца.

    Наряду с этим, суд находит состоятельным ходатайство государственного обвинителя об исключении квалифицирующего признака мошенничества «в крупном размере», в связи с тем, что в судебном заседании подтвержден ущерб, согласно кадастровой справки, из которой следует, что стоимость земельного участка составляет 222 743, 14 рублей. В связи с этим, суд уменьшает объем обвинения в этой части до указанной выше суммы и соответственно не подтверждается квалифицирующий признак «крупного размера».

    Кроме того, суд соглашается с доводами государственного обвинителя в части исключения квалифицирующего признака мошенничества в виде обмана, поскольку Черных, как это установлено судом, злоупотребила доверием главы администрации города и работника службы государственной регистрации прав.

    Исследованные доказательства, суд находит допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания подсудимой Черных М.А. виновной в совершении преступления, изложенного в описательной части приговора.

    Суд критически относится и считает несостоятельными показания подсудимой Черных М.А., отрицающей свою причастность к совершенному преступлению и оговоре ее свидетелями К., В., Н., и расценивает ее показания, как способ защиты от обвинения.

    Доводы адвоката Суворовой О.А., что необходимо оценить показания свидетелей Н., Л., К. и В. критически, являются несостоятельными, поскольку показания указанных выше свидетелей согласуются между собой, подтверждаются иными материалами дела, в частности показаниями свидетелей П., Г., заключением эксперта и другими материалами дела. Наряду с этим, у суда не имеется оснований полагать, что данные свидетели оговаривают подсудимую. В связи с изложенным, у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей.

    Доводы адвоката, что Черных не могла совершить данное преступление, так как в администрации города существовал порядок подачи и проверки документов и Черных не могла единолично нарушить данный порядок, поскольку требовалось согласования ряда должностных лиц, являются несостоятельными, поскольку довод адвоката предположителен, опровергается показаниями свидетеля К., которая пояснила, что отдала пакет документов своей семьи лично Черных. Кроме того, из исследованного постановления главы о предоставлении участка К. следует, что именно Черных занималась его составлением, что подтверждается показаниями свидетеля С., который пояснил, что в углу документа всегда указывался его исполнитель. Кроме того, совершение преступления именно Черных подтверждается совокупностью исследованных и указанных выше доказательств.

    Доводы адвоката, что в обвинительном заключении не указано, когда именно К. передала документы Черных, в связи с чем, последняя не может защититься от обвинения, являются несостоятельными, поскольку в обвинительном заключении следователем указано, что "дата обезличена" года, но не позднее "дата обезличена" К. передала Черных документы. Таким образом, в обвинительном заключении указано время передачи документов Черных и в данном случае суд не усматривает нарушения права на защиту подсудимой.

Доводы адвоката, что в обвинительном заключении не указано, каким образом Черных злоупотребила доверием главы администрации и других лиц, являются несостоятельными, поскольку в обвинительном заключении указаны существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, что соответствует положениям ст. 220 УПК РФ.

Доводы адвоката, что администрация <данные изъяты> незаконно признана потерпевшим по делу, поскольку не имела права распоряжения данным земельным участком, являются несостоятельными.

Так, в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса», распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, администрация МО «<данные изъяты>» имела право распоряжаться данным земельным участком, расположенным на территории городского округа и соответственно верно признана потерпевшим по делу.

        На основании изложенного, суд квалифицирует действия Черных М.А. по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении наказания подсудимой Черных М.А., суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного преступления, принимает в качестве смягчающих наказание обстоятельств наличие двух несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

    Кроме этого, суд учитывает личность подсудимой, отношение к содеянному, мотивы, цели и способы совершения преступления, требование разумности и справедливости наказания, условия её жизни, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи и приходит к выводу о необходимости назначения Черных М.А. наказания в виде лишения свободы со штрафом, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условного осуждения с испытательным сроком, с учетом материального положения осужденной, ее личности и указанных выше обстоятельств.

    Наряду с этим, суд, учитывая, что преступление совершено Черных М.А. при осуществлении должностных полномочий на старшей муниципальной должности муниципальной службы, своими действиями она дискредитировала органы местного самоуправления, действовала вопреки интересов муниципального органа власти, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить Черных М.А. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных полномочий на определенный срок.

Данное наказание, по мнению суда, будет достаточным для выполнения требований ст. 43 ч. 2 УК РФ, то есть восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения ею новых преступлений.

    Оснований для применения при назначении наказания требований ст. 64 УК РФ – назначение наказания ниже низшего предела санкции статьи, прекращении уголовного дела, а также изменения категории преступления на менее тяжкую, судом не установлено.

    Меру пресечения Черных М.А. в виде подписки о невыезде, необходимо оставить прежней, до вступления приговора в законную силу.

Разрешая судьбу имеющихся по делу вещественных доказательств, суд в соответствии со ст. 81 УПК РФ, считает, что постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от "дата обезличена"; рапорт об обнаружении признаков преступления; протокол опроса К.; запрос главе МО «<данные изъяты>»; копия распоряжения "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия должностного регламента муниципального служащего замещающего должность ведущего специалиста по земельным вопросам, земельному учету отдела архитектурно – земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>»; протокол опроса Черных М.А.; копия паспорта Черных М.А.; протокол опроса Н.; копия договора купли – продажи земельного участка от "дата обезличена"; копия акта приема – передачи земельного участка от "дата обезличена"; копия свидетельства о государственной регистрации права 03 – АА 505743 от "дата обезличена"; копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории; копия кадастрового участка земельного участка; протокол опроса Г.; копия паспорта Г.; постановления о проведении ОРМ «обследование помещения» от "дата обезличена" и протоколы обследования; протокол опроса Б; копия паспорта Б; копия письма на имя главы МО «<данные изъяты>»; письмо начальнику отделения У.; копия письма главе МО «<данные изъяты>»; письмо начальнику отделения в г. Северобайкальске УФСБ по Республике Бурятия; договор на проведении оценки "номер обезличен" от "дата обезличена"; отчет об оценке "номер обезличен"_АН. Постановление главы администрации МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена", договор купли-продажи земельного участка от "дата обезличена"; акт приема – передачи земельного участка от "дата обезличена"; квитанция "номер обезличен" от "дата обезличена"; свидетельство о государственной регистрации права 03-АА 475168 от "дата обезличена" – должны храниться при деле в течение всего срока его хранения.

Опись дела "номер обезличен"; расписка в получении документов на государственную регистрацию из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от "дата обезличена"; заявление о переходе права на земельный участок кадастровый "номер обезличен"; заявление о регистрации права собственности на земельный участок кадастровый "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия чека-ордера ОАО «Сбербанк России ОСБ 8601 от "дата обезличена"; копия постановления администрации МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена"; опись раздела, кадастровый "номер обезличен"; расписка в получении документов на государственную регистрацию из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от "дата обезличена"; заявление о регистрации права собственности на земельный участок кадастровый "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия квитанции "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия постановления "номер обезличен" от "дата обезличена"; подраздел I-1 кадастровый "номер обезличен" на земельный участок, подраздел II-1 кадастровый "номер обезличен", номер регистрации 03-03-10/013/2014-483; подраздел II-1 кадастровый "номер обезличен", номер регистрации 03-03-10/020/2014-65; договор купли-продажи земельного участка от "дата обезличена"; акт приема – передачи земельного участка от "дата обезличена"; копия кадастрового паспорта земельного участка от "дата обезличена" "номер обезличен"; копия схематического плана земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", подлежат возвращению по принадлежности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по Северобайкальскому району.

    Имеющийся в деле гражданский иск администрации МО «<данные изъяты>» о взыскании с Черных М.А. 395 тысяч рублей не был исследован судом, поскольку не имелось ходатайства сторон об этом, в связи с чем, суд считает необходимым разъяснить право администрации МО «<данные изъяты>» обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

    П Р И Г О В О Р И Л:

    Признать виновной Черных М.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначить ей наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 20 тысяч рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных полномочий на срок 2 года.

    На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

Обязать Черных М.А. не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно – исполнительной инспекции, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно – исполнительную инспекцию по месту жительства в установленные инспекцией дни.

    Меру пресечения Черных М.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить прежней, до вступления приговора в законную силу.

    Разъяснить представителю МО «<данные изъяты>» право обращения с иском в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства – постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от "дата обезличена"; рапорт об обнаружении признаков преступления; протокол опроса К.; запрос главе МО «<данные изъяты>»; копия распоряжения "номер обезличен"-к от "дата обезличена"; копия должностного регламента муниципального служащего замещающего должность ведущего специалиста по земельным вопросам, земельному учету отдела архитектурно – земельных отношений Комитета по управлению городским хозяйством администрации МО «<данные изъяты>»; протокол опроса Черных М.А.; копия паспорта Черных М.А.; протокол опроса Н.; копия договора купли – продажи земельного участка от "дата обезличена"; копия акта приема – передачи земельного участка от "дата обезличена"; копия свидетельства о государственной регистрации права 03 – АА 505743 от "дата обезличена"; копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории; копия кадастрового участка земельного участка; протокол опроса Г.; копия паспорта Г.; постановления о проведении ОРМ «обследование помещения» от "дата обезличена" и протоколы обследования; протокол опроса Б; копия паспорта Б; копия письма на имя главы МО «<данные изъяты>»; письмо начальнику отделения У.; копия письма главе МО «<данные изъяты>»; письмо начальнику отделения в г. Северобайкальске УФСБ по Республике Бурятия; договор на проведении оценки "номер обезличен" от "дата обезличена"; отчет об оценке "номер обезличен"_АН. Оригиналы постановления главы администрации МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена", договора купли-продажи земельного участка от "дата обезличена"; акта приема – передачи земельного участка от "дата обезличена"; квитанции "номер обезличен" от "дата обезличена"; свидетельства о государственной регистрации права 03-АА 475168 от "дата обезличена" – хранить при деле в течение всего срока его хранения.

Опись дела "номер обезличен"; расписка в получении документов на государственную регистрацию из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от "дата обезличена"; заявление о переходе права на земельный участок кадастровый "номер обезличен"; заявление о регистрации права собственности на земельный участок кадастровый "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия чека-ордера ОАО «Сбербанк России ОСБ 8601 от "дата обезличена"; копия постановления администрации МО «<данные изъяты>» "номер обезличен" от "дата обезличена"; опись раздела, кадастровый "номер обезличен"; расписка в получении документов на государственную регистрацию из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от "дата обезличена"; заявление о регистрации права собственности на земельный участок кадастровый "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия квитанции "номер обезличен" от "дата обезличена"; копия постановления "номер обезличен" от "дата обезличена"; подраздел I-1 кадастровый "номер обезличен" на земельный участок, подраздел II-1 кадастровый "номер обезличен", номер регистрации 03-03-10/013/2014-483; подраздел II-1 кадастровый "номер обезличен", номер регистрации 03-03-10/020/2014-65; договор купли-продажи земельного участка от "дата обезличена"; акт приема – передачи земельного участка от "дата обезличена"; копия кадастрового паспорта земельного участка от "дата обезличена" "номер обезличен"; копия схематического плана земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", вернуть в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по Северобайкальскому району.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня постановления.

    В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в жалобе.

    Судья                                                                                                                           Ю.С. Денисов