Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2015 (2-428/2014;) ~ М-417/2014 от 12.08.2014

Подлинник Дело № 2-3/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015г.     с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазова И.А., ответчика Зырянова В.А., представителя третьего лица- КГБУЗ «Казачинская РБ» Смагиной Н.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неограниченного круга лиц к Зырянову В.А., третьим лицам: ОГИБДД МО МВД России «Казачинский», КГБУЗ «Казачинская РБ» о прекращении действия права на управление транспортными средствами Зырянова В.А., о прекращении действия водительского удостоверения на имя Зырянова В.А.,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неограниченного круга о прекращении действия права на управление транспортными средствами Зырянова В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и о прекращении действия выданного ему удостоверения водительского удостоверения.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами государственной власти требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории А.В. 16.01.2009г. ответчик поставлен в КГБУЗ «Казачинская РБ» на диспансерный учёт с диагнозом <данные изъяты> Согласно перечню ограничений, установленному ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований ограничения специального права является ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Факт ухудшения здоровья Зырянова В.А. подтверждается нахождением его на диспансерном учёте в КГБУЗ Казачинская РБ с диагнозом: <данные изъяты>.

В связи с указанными обстоятельствами и\ прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами Зырянова В.А. и о прекращении действия водительского удостоверения, выданного ответчику 18 апреля 2007 года.

В судебном заседании помощник прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазов И.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, указав, что согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов Зырянов В.А. обнаруживает признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>, стойкой длительной ремиссии по указанному заболеванию у Зырянова В.А. не имеется, с диспансерного учёта Зырянов В.А. не снят. Таким образом, Зырянов В.А. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что влечёт угрозу для безопасности дорожного движения и нарушение прав участников дорожного движения.

Представитель КГБУЗ «Казачинская РБ» Смагина Н.И. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объёме, просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что ко дню рассмотрения настоящего дела Зырянов В.А. с диспансерного учёта не снят, стойкой длительной ремиссии по заболеванию – <данные изъяты> у него нет, кроме того, в начале 2014 года Зырянов В.А. находился на стационарном лечении в КГБУЗ «Казачинская РБ» в связи с <данные изъяты>.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» о месте и времени судебного заседания надлежаще извещён, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения по иску не представил.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Казачинский».

Зырянов В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал в полном объёме, пояснив, что управляет транспортным средством в течение сорока лет, к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения не привлекался, дорожно-транспортные происшествия не совершал, спиртные напитки не употребляет с марта 2014 года, <данные изъяты>», положительно характеризуется, автомобиль необходим ему для ведения подсобного хозяйства, которое является для него единственным источником дохода.

В подтверждение своих доводов Зырянов В.А. представил характеристику с места жительства.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст. 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено ст. 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года. Снятие с диспансерного учёта производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления); снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено: Зырянов В.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, с 18 апреля 2007 года имеет водительское удостоверение серии № с правом управления транспортными средствами категории А, В, что подтверждается водительской карточкой (л.д.6).

Согласно сведениям КГБУЗ «Казачинская РБ» Зырянов В.А. состоит на диспансерном учёте с диагнозом <данные изъяты> с 16.01.2009г., что подтверждается информационным письмом главного врача КГБУЗ «Казачинская РБ» от 13.07.2014г. (л.д.7), показаниями свидетеля – медсестры <данные изъяты> ФИО6, из которых следует, что Зырянова В.А. она знает как пациента, в 2009 году за оказанием Зырянову В.А. скорой медицинской <данные изъяты> помощи обратилась его супруга, так как Зырянов В.А. находился в состоянии <данные изъяты>, то есть <данные изъяты>. После оказания медицинской помощи Зырянов В.А. был поставлен на диспансерный учёт с диагнозом <данные изъяты>. После постановки на диспансерный учёт Зырянов В.А. неоднократно обращался за медицинской <данные изъяты> помощью и ему снимали <данные изъяты>, состоя на диспансерном учёте, Зырянов В.А. противоалкогольное лечение не принимал, объясняя это соматическими заболеваниями, но несколько раз он приходил на беседы к врачу психиатру и наркологу ФИО7 Спиртные напитки Зырянов В.А. не употребляет около года, так как <данные изъяты>», стойкой длительной ремиссии у него нет, поэтому с диспансерного учёта в настоящее время он не снят.

Согласно медицинской справке от 27.08.2014г. Зырянову В.А. 28.03.2014г. <данные изъяты> (л.д.25).

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от 05.12.2014г. № 920 филиала № 2 КГБУЗ «Красноярского краевого психоневрологического диспансера» № 1» следует, что в соответствии с медицинской картой стационарного больного № с 27.02. по 07.03.2014г. Зырянов В.А. находился на стационарном лечении в Казачинской РБ с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 05.12.2014г. № филиала № КГБУЗ «Красноярского краевого психоневрологического диспансера» № 1» Зырянов В.А. обнаруживает признаки <данные изъяты>), о чём свидетельствуют данные анамнеза и данные психиатрического обследования. Стойкой длительной ремиссии у Зырянова В.А. не отмечено. По своему психическому состоянию Зырянов В.А. не может управлять транспортным средством в связи с отсутствием у него необходимой трёхлетней ремиссии (л.д. 48-49).

Согласно характеристике администрации Казачинского сельсовета Казачинского района Красноярского края Зырянов В.А. характеризуется положительно, согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Казачинский» Зырянов В.А. спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 19, 32,33).

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости, оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО6 не имеется, поскольку перед допросом свидетель предупреждён об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обстоятельства, свидетельствующие о заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлены, показания свидетеля ФИО6 последовательны, логичны, согласуются с материалами дела. Также у суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов, поскольку экспертиза проведена компетентной комиссией экспертов, имеющих значительный стаж работы, необходимую профессиональную категорию, об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, ст.308 УК РФ эксперты предупреждены.

Доводы ответчика о том, что он не употребляет спиртные напитки с марта 2014г. не опровергают заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов об отсутствии у ответчика стойкой длительной ремиссии и в связи с этим судом не принимаются.

Доводы ответчика о том, что он управляет транспортным средством в течение сорока лет, к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения не привлекался, дорожно-транспортные происшествия не совершал, положительно характеризуется, автомобиль необходим ему для ведения подсобного хозяйства, которое является для него единственным источником дохода, судом не принимаются как не имеющие правового значения по делу.

Имеющиеся в деле положительные характеристики Зырянова В.А. с места жительства не опровергают совокупность исследованных судом доказательств, подтверждающих наличие у Зырянова В.А. психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя средней стадии в состоянии воздержания.

Исследованные судом доказательства с достоверностью подтверждают, что после получения ответчиком в 2007 году права на управлением транспортными средствами, состояние его здоровья ухудшилось, Зырянов В.А. имеет прямое медицинское противопоказание к осуществлению управления транспортными средствами, в стадии стойкой ремиссии по заболеванию синдром зависимости от алкоголя средней стадии не находится, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц: участников дорожного движения и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами и для прекращения действия выданного ответчику водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края, прекратить действие права на управление транспортными средствами Зырянова В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, приобретённого им на основании водительского удостоверения серии №, выданного 18 апреля 2007 года.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управление транспортными средствами категории А, В, выданного Зырянову В.А. 18 апреля 2007 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неограниченного круга лиц к Зырянову В.А. третьим лицам: ОГИБДД МО МВД России «Казачинский», КГБУЗ «Казачинская РБ» о прекращении действия права на управление транспортным средством Зырянова В.А., о прекращении действия водительского удостоверения на имя Зырянова В.А., удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Зырянова В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, приобретённого им на основании водительского удостоверения серии № выданного 18 апреля 2007 года.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управление транспортными средствами категории А, В, выданного Зырянову В.А. 18 апреля 2007 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме - 20 января 2015г.

Судья М.Ю. Вирт