Решение по делу № 2-2100/2019 ~ М-1931/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-2100/2019

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года                                                   город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием прокурора Годына Д.А., представителя истца – Бузовской М.А., представителей третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – Алексеенко А.П., Юрчук Е.И., представителя третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения»» МО РФ 1 отдел (г. Севастополь) – Хаустовой Ж.В., ответчиков Абдулхалимова Ш.М., Абдулхалимовой М.Г., представителя ответчика Абдулхалимова Ш.М. – Ганиной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Абдулхалимову Шамилю Магомедовичу, Абдулхалимовой Марине Георгиевне, Абдулхалимову Тимуру Шамильевичу о признании утратившими право пользования, выселении, встречному иску Абдулхалимова Шамиля Магомедовича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

30.07.2019 года истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, в котором просит признать их утратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес>, и выселить без предоставления другого жилого помещения, обосновывая тем, что Абдулхалимов Ш.М. утратил связь с военным ведомством в связи с окончанием прохождения службы в 2014 году, снят в установленном порядке с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании решения ФГКУ «Южрегионжилье» № 65/сев от 07.06.2016 г., правовых оснований для проживания его в служебной квартире по адресу: <адрес> не имеется.

Ответчики Абдулхалимова М.Г. и Абдулхалимов Т.Ш. на дату подачи иска не имели статуса членов семьи капитана 2 ранга запаса Абдулхалимова Ш.М., в соответствии с решением ФГКУ «Южрегионжилье» № 81 от 27.05.2013 г. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем они утратили право пользования указанным служебным жилым помещениям и подлежат выселению без предоставления другого жилья, вместе с тем, ответчики до настоящего времени помещение не освободили, что послужило основанием для обращения в суд.

Ответчик Абдулхалимов Ш.М. подал встречный иск к МО РФ, в котором просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания, и обязать МО РФ исключить занимаемое им помещение - <адрес> из специализированного жилого фонда. Встречный иск обоснован тем, что истец является пенсионером по выслуге лет, считает, что был незаконно уволен без обеспечения жилым помещением и незаконно снят с учета нуждающихся, т.к. приватизация им 1/5 доли квартиры в Махачкале признана судом незаконной, его жена состоит в трудовых отношениях с ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, поэтому также вправе проживать в спорной квартире.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признала, ссылаясь на его необоснованность.

Представители третьих лиц ФГКУ «КТУИО» и ФГКУ «ЮРУЖО» в судебном заседании просили иск удовлетворить, встречный отклонить.

Прокурор дал заключение об обоснованности первоначального иска и наличии оснований для его удовлетворения, во встречном иске полагал необходимым отказать, поскольку истец на учете нуждающихся в жилье не состоит, на момент исключения из списков нуждающихся был обеспечен жильем, решение о снятии с учета нуждающихся не обжаловал.

Ответчики и представитель ответчика Абдулхалимова Ш.М. иск не признали по доводам, изложенным во встречном иске.

Ответчик Абдулхалимов Т.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменных возражений на иск не представил, подал заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, представителей сторон и третьих лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 288, 304 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определены категории жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, к которым относятся в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным данным разделом (ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника по освобождению указанного жилого помещения.

Судом установлено, что согласно приказу командующего Черноморским флотом № 220 от 19 апреля 2002 года <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда Минобороны России.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, 07.06.2019 г. право оперативного управления на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы по контракту по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному 1997 ОМИС флота, Абдулхалимову Ш.М. и членам его семьи (жене и сыну) была предоставлена служебная <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № капитан 2 ранга Абдулхалимов Ш.М. был уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе на основании приказа командующего Черноморским флотом от 24 июня 2014 года № 68, 11 июля 2014 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Севастополя.

Согласно свидетельству о расторжении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Абдулхалимовым Ш.М. и Абдулхалимовой М.Г. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России» № 81 от 27 мая 2013 года в связи с соответствующим обращением военнослужащего Абдулхалимова Ш.М., связанным с изменением семейного положения, ответчики Абдулхалимова М.Г. и Абдулхалимов Т.Ш. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» № 65/сев от 07.06.2016 г. Абдулхалимов Ш.М. исключен из Единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, и снят в установленном порядке с указанного учета.

1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России Абдулхалимову Ш.М. и членам его семьи было направлено уведомление от 15 апреля 2019 г. № 184/07/5883 о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до 15 мая 2019 года. Однако до настоящего времени спорная квартира не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России не сдана.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

В силу положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями абз. 3, 12 части 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О статусе военнослужащих" право на постоянное жилищное обеспечение по линии Минобороны России реализуется при условии признания их в период прохождения военной службы в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений.

Таким образом, Абдулхалимов Ш.М. утратил связь с военным ведомством в связи с окончанием прохождения службы в 2014 году, снят в установленном порядке с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании решения ФГКУ «Южрегионжилье» № 65/сев от 07.06.2016 г., на момент снятия с учета был обеспечен жильем, данное решение не обжаловал, в связи с чем правовых оснований для проживания его в служебной квартире по адресу: <адрес> не имеется.

Ответчики Абдулхалимова М.Г. и Абдулхалимов Т.Ш. на дату подачи иска не имели статуса членов семьи Абдулхалимова Ш.М., в соответствии с решением ФГКУ «Южрегионжилье» № 81 от 27.05.2013 г. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на дату принятия указанного решения членами семьи военнослужащего не являлись, данное решение также не обжаловали, в связи с чем утратили право пользования указанным служебным жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилья.

Проживание ответчиков в специализированном жилом помещении нарушает права собственника и права владельца недвижимого имущества на праве оперативного управления по использованию и распоряжению данным недвижимым имуществом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что первоначальный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, а встречный – отклонению по изложенным основаниям.

Довод ответчика Абдулхалимова Ш.М. о том, что Абдулхалимова М.Г. в настоящее время является членом его семьи, не заслуживает внимания, поскольку повторно брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после подачи иска (30.07.2019).

Относительно требования встречного иска о понуждении МО РФ исключить спорную квартиру из числа служебных суд отмечает, что с заявлением к компетентному лицу/органу об исключении квартиры из числа служебных Абдулхалимов Ш.М. не обращался, отказа не получал, поэтому данное требование является преждевременным.

Довод ответчика Абдулхалимовой М.Г. о том, что за ней сохраняется право на пользование служебной квартирой в связи с тем, что она в настоящее время состоит в трудовых правоотношениях с ФГКУ «КТУИО» МО РФ, также не состоятелен, поскольку к трудовым правоотношениям, возникшим между указанными лицами, Федеральный закон от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не применяется.

Поскольку МО РФ как федеральный орган исполнительной власти освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица – ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Абдулхалимову Шамилю Магомедовичу, Абдулхалимовой Марине Георгиевне, Абдулхалимову Тимуру Шамильевичу о признании утратившими право пользования, выселении удовлетворить.

Признать Абдулхалимова Шамиля Магомедовича, Абдулхалимову Марину Георгиевну, Абдулхалимова Тимура Шамильевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Абдулхалимова Шамиля Магомедовича, Абдулхалимову Марину Георгиевну, Абдулхалимова Тимура Шамильевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Абдулхалимова Шамиля Магомедовича, Абдулхалимову Марину Георгиевну, Абдулхалимова Тимура Шамильевича в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя государственную пошлину в сумме по 300 руб. с каждого.

В удовлетворении встречного иска Абдулхалимова Шамиля Магомедовича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.11.2019 г.

Судья-