Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1812/2016 ~ М-293/2016 от 13.01.2016

Дело №2-1812/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 24 марта 2016 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

при секретаре Плотниковой А.А.,

с участием:

заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Вовк В.Е.,

представителя ответчика ТСЖ «Содружество», в лице председателя Головченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Содружество» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя Вовк В.Е. обратился в суд с иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Содружество» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Промышленного района г. Ставрополя.

В соответствии с ч. 10 ст. 161Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

По результатам проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Содружество» до настоящего времени информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с п. 3 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, в порядке, установленном п.п. «а» п. 5 (1) Стандарта в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет: http://uk-sk.ru, http://www.cтaвpoпoль.pф, определяемых по выбору товарищества, не разместило.

В результате неисполнения ТСЖ «Содружество» требований Стандарта, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Просил обязать ТСЖ «Содружество» устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, а именно: в соответствии с п. 6 Стандарта в обязательном порядке разместить подлежащую в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытию информацию на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет: http://uk-sk.ru, http://www.cтaвpoпoль.pф, определяемых по выбору товарищества.

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя Вовк В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ТСЖ «Содружество» Головченко Е.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя.

Заслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.45Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.29Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 установлено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а)общая информацияоб управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе обосновных показателяхфинансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б)переченьмногоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления,переченьмногоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в)общая информацияо многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информацияоб оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информацияо капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информацияо проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и)отчетоб исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к)информацияо случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

На основании п.п. «а» п. 5 (1) Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в пп. «а» п. 5 и пп. «а» п. 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Пунктом 2 Постановления Правительства от 23.09.2010 года № 731 установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Министерством регионального развития РФ был издан Приказ № 124 от 02.04.2013 года, которым утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети Интернет.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно акту мониторинга Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору от дата, в сети «Интернет» информация о деятельности ТСЖ «Содружество» на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет: http://uk-sk.nu http://www.ставрополь.рф, определяемых по выбору товарищества, не размещена.

Деятельность ТСЖ «Содружество» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В результате неисполнения ТСЖ «Содружество» требований Стандарта нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Ответчиком не оспаривалось, что по итогам прокурорской проверки были установлены факты нарушения ответчиком требований Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 и не раскрытия на официальном сайте в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Содружество» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями- удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Содружество» устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, а именно: в соответствии с п. 6 Стандарта в обязательном порядке разместить подлежащую в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытию информацию на сайте www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет: http://uk-sk.ru, http://www.cтaвpoпoль.pф, определяемых по выбору товарищества.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Шетогубова