Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2273/2018 ~ М-499/2018 от 07.02.2018

                                                                                   ДЕЛО № 2-2273/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием прокурора Стеганцова Д.О., представителя истца и третьего лица Леденевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к Ширяевой Марине Александровне, Ширяеву Игорю Викторовичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

    Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Ширяевой М.А., Ширяеву И.В. о признании не приобретшими право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании постановления Исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 24.09.1998 г. № 603, приказа Департамента городского хозяйства от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) общежитие по <адрес> передано на баланс МКП «ВЖКК» в 1998 году и является муниципальной собственностью МКП «ВЖКК», что подтверждается актом приемки-передачи основных средств от (ДД.ММ.ГГГГ).

    Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеназванному общежитию с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована Ширяева Марина Александровна (девичья фамилия Попова), а с (ДД.ММ.ГГГГ) Ширяев Игорь Викторович. Однако по данному адресу ответчики не вселялись и не проживали.

    Ширяева М.А. и Ширяев И.В. договор найма спорной жилплощади не заключали, лицевой счет не открывали, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносили, место фактического нахождения ответчиков неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком.<адрес> справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

    Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес>, ответчики не воспользовались, в связи с чем истец считает, что ответчики не приобрели право на занятие жилого помещения.

    Ширяева М.А. была зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в 1989 г. однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался.

    На основании представленных бухгалтерией ЖЭК сведений ответчики нанимателями какого-либо жилого помещения в <адрес> не значатся, что подтверждает факт отсутствия лицевого счета на ответчиков и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии они не проживают и никогда не проживали.

    С момента передачи указанного общежития на баланс МКП «ВЖКК» и до настоящего времени ответчики в адрес МКП «ВЖКК» не обращались с требованием вселения или какими-либо другими вопросами.

    При таких обстоятельствах истец полагает, что ответчики не приобрели права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе лишь регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у Ширяевой М.А. и Ширяева И.В. права на пользование жилым помещением.

    В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа город Воронеж и третьего лица - МКП «ВЖКК» Леденева О.С., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

    Ответчики Ширяева М.А. и Ширяев И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

    Третье лицо – Отдел УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    В заключении прокурор Стеганцов Д.О. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав заключение прокурора, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 24.09.1998 г. № 603, приказа Департамента городского хозяйства от 22.10.1998 г. №12/169 общежитие по <адрес> передано на баланс МКП «ВЖКК» в 1998 году и является муниципальной собственностью МКП «ВЖКК», что подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 15.12.1998 г. (л.д.6-8).

    Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеназванному общежитию с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована Ширяева Марина Александровна (девичья фамилия Попова), а с (ДД.ММ.ГГГГ) Ширяев Игорь Викторович (л.д.10-11,13).

    Документы, послужившие основанием для регистрации ответчиков в указанном жилом помещении, не сохранились (л.д.12).

Судом установлено, что ответчики не вселялись в спорное жилое помещение, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавали, лицевой счет на них не открывался, начисление квартплаты и коммунальных услуг ответчикам не производилось, расходов за спорное жилое помещение ответчики никогда не несли, защитить свое право в судебном или ином порядке не пытались.

Данные обстоятельства подтверждаются актом ЖЭУ, в соответствии с которым ответчики на протяжении более 20 лет не использовали ранее предоставленное им жилое помещение по назначению, то есть для проживания, фактически отказавшись от исполнения обязанностей нанимателей, плату за жилье не вносят длительное время (л.д.14-15).

    На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ сведений, ответчики нанимателями какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значатся, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчиков, и отсутствие сведений об оплате (л.д.9).

Допрошенные в судебном заседании свидетели (ФИО1), (ФИО2) суду пояснили, что длительное время проживают в спорном общежитии, знают всех жильцов. Ответчиков не знают, данные граждане в общежитие никогда не вселялись и не проживали в нем.

Ответчики в суд доказательства законности предоставления им указанного жилого помещения не представили.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что у ответчиков не возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку, в установленном законом порядке спорное жилое помещение им не предоставлялось, доказательств обратного не имеется, на основании чего ответчик Ширяева М.А. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в 1989 году не известно.

Более того, после регистрации по спорному адресу ответчики в течение длительного времени более 20 лет не вселялись в данное жилое помещение и не пытались вселиться, отдельная комната за ними не закреплялась, договор найма с ними не заключался, коммунальные платежи за данное помещение не начислялись и, соответственно, ответчиками не оплачивались, каким-либо способом защитить свое предполагаемое право на спорное жилье ответчики также не пытались.

Суд пришел к выводу, что наличие на момент обращения истца в суд с иском регистрации ответчиков по месту жительства не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у Ширяевой М.А. и Ширяева И.В. жилищных прав на данное жилое помещение.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчиков по адресу: <адрес> носит формальный характер и основанием для возникновения у них жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением не является.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, госпошлину следует взыскать с ответчиков. Госпошлина составит 300 рублей по 150 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Администрации городского округа город Воронеж к Ширяевой Марине Александровне, Ширяеву Игорю Викторовичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

    Признать Ширяеву Марину Александровну, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку г. Воронежа, Ширяева Игоря Викторовича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Воронежа, не приобретшими право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Ширяевой Марины Александровны, Ширяева Игоря Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                   В.В. Ятленко