Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-792/2020 от 30.06.2020

УИД 10RS0011-01-2020-002168-04

(№5-792/2020)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Табер Трейд», ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра в магазине «Подружка», расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем ООО «Табер Трейд» на праве аренды, выявлено, что ООО «Табер Трейд» допустило пропаганду и незаконную рекламу наркосодержащего растения конопля (латинское название – сannabis) и его частей, которое выразилось в организации свободной продажи косметической продукции в количестве 10 штук, упаковка которой содержит изображения и текст пропаганды и незаконной рекламы наркосодержащего растения конопля (его частей), а именно: в центре упаковки черного цвета косметических средств торговой марки SEA of SPA Cannabio HEMP HAIR CARE маски для волос в количестве 4 штук, шампуня для волос в количестве 3 штук, кондиционера для волос в количестве 3 штук, нанесено изображение листа зеленого цвета по внешним морфологическим признакам схожего с листом наркосодержащего листа конопли, а также надписью «CANNABIO HEMP HAIR CARE». Вышеуказанные средства находились в свободном доступе, продаже, привлекали к себе внимание яркой упаковкой, месторасположением на витрине и промоакционным ценником зеленного цвета с надписью «Попробуйте! НОВИНКА этого месяца! Также при покупке данной продукции «Пемза для ног в подарок!».

В судебное заседание законный представитель ООО «Табер Трейд», представитель УНК МВД по Республике Карелия не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Защитник ООО «Табер Трейд» Сотнев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину ООО «Табер Трейд», полагал, что отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с требованиями статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Из утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащим контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934 утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в число которых входит конопля (растение рода Cannabis).

Несоблюдение ООО «Табер Трейд» вышеуказанных нормативных требований послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ООО «Табер Трейд» осуществляло деятельность по продаже косметических средств с изображением листа зеленого цвета по внешним морфологическим признакам схожего с листом наркосодержащего листа конопли с привлечением внимания («Попробуйте! НОВИНКА этого месяца! Также при покупке данной продукции «Пемза для ног в подарок»), то в совокупности эти признаки свидетельствуют о способах использования, местах приобретения наркосодержащего растения - конопли, что подпадает под понятие пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, которое дано в части 1 статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Одновременно деятельность по продаже спорных косметических средств подпадает и под понятие рекламы, поскольку содержащаяся на товарах информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – потреблению наркосодержащего растения конопли.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность ООО «Табер Трейд» в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и существенных недостатков не имеет; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; объяснениями А., К.., Ш., Б..; договором аренды № от 7 ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., уставом ООО «Табер Трейд», выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

В соответствии с объяснениями кандидата биологических наук, ведущего научного сотрудника КарНЦ РАН Кравченко А.В. на этикетках косметической продукции изображен лист конопли посевной, являющейся наркосодержащим растением.

Согласно объяснениям доцента кафедры английского языка Института иностранных языков ПетрГУ Шабликовой Н.П. на представленных фотографиях изображена косметическая продукция в черных флаконах, на которых изображен лист конопли зеленого цвета, а также нанесены пояснительные надписи на английском языке - «Cannabio HEMP HAIR CARE Shampoo WITH HEMP OIL and ARGAN OIL», что в переводе на русский язык означает: словосочетание Cannabio состоит из двух слов Cannabis (каннабис) и bio (био), то есть натуральные добавки масла конопли; слово «НЕМР» переводится с английского, как (конопля); «HAIR CARE» можно перевести, как (уход за волосами); «Shampoo» означает - (шампунь); «WITH HEMP OIL and ARGAN OIL» в переводе с английского означает с конопляным маслом и аргановым маслом.

Врач психиатр-нарколог Б. в объяснениях указал, что при контакте изображения с очерченной группой реципиентов либо знакомых с указанным растением, либо не знакомых с эффектами данного растения, но при возникновении подкрепляющих обстоятельств (доступность покупки косметических средств с компонентами растения конопля посевная), рассматривающих возможность его применения, таким образом, не апеллируя к содержанию наркогенных компонентов в данных косметических средствах, смысловая нагрузка, приводимая на этикетках предметов повседневной деятельности (шампунь, кондиционер, маска для волос), создает иллюзию обыденности, не запрещенности данного изображенного на этикетках растения, но напротив позволяет считать, что применение определенных компонентов, получаемых из конопли посевной, разрешено, но не запрещено, и изображение данного изображения конопля посевная, в повседневном обороте очерченной группы людей, желающих получить «что-то новое», будет напоминать о возможных эффектах, которая она в себе несет (в данном случае через применение косметических средств), и будучи изображенной на данных средствах будет становиться обыденным явлением, а не чем-то из ряда вон выходящим.

Вышеуказанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «Табер Трейд» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника представленные ответы не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Отсутствуют также основания для исключения протокола об административном правонарушении от 25 июня 2020 г. из числа доказательств по делу, поскольку первоначальный протокол об административном правонарушении от 27 февраля 2020 г. определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 марта 2020 г. в соответствии с положениями статей 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был возращен в УНК МВД по Республике Карелия для устранения выявленных недостатков.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Табер Трейд» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – пропаганда и незаконная реклама частей растений, содержащих наркотические средства.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, факт допуска незаконной рекламы и пропаганды частей растений, содержащих наркотические средства, а также степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что ранее ООО «Табер Трейд» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Табер Трейд» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно: значительного размера минимального штрафа, уплата которого может привести к неплатежеспособности ООО «Табер Трейд», судья считает необходимым на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ООО «Табер Трейд» наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб. с конфискацией изъятого товара, полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение к ООО «Табер Трейд» более строгого наказания не будет отвечать требованиям индивидуализации ответственности. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь положениями статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Табер Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четыреста тысяч) рублей с конфискацией изъятого в соответствии с протоколом от 16 января 2020 г. товара - косметической продукции торговой марки SEA of SPA Cannabio HEMP HAIR CARE в количестве 10 штук (а именно: маски для волос в количестве 4 штук, шампуня для волос в количестве 3 штук, кондиционера для волос в количестве 3 штук), обратив их в собственность Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810600000010006 в Отделении - НБ Республика Карелия г.Петрозаводск, получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УМВД по России по г.Петрозаводску), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, код ОКТМО 86701000, код бюджетной классификации КБК 18811601061019000140, УИН (назначение платежа) 18880410200110004826.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова