Решение по делу № 2-403/2013 (2-4317/2012;) ~ М-3815/2012 от 19.12.2012

2-413/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Найдиной Г.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 15 апреля 2013г. дело по иску

Дидук Е.П. к администрации МОГО «Ухта» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» и об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Дидук Е.П. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее Комитет) о признании незаконным постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить ей вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, не ниже установленной нормы (33кв.м), отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное на территории г.Ухты.

В обоснование заявленного требования истица указала следующее. Решением Княжпогостского районного суда от <...> ее мать, К., лишена родительских прав и, поскольку ее отец, Л., находился в местах лишения свободы, истица была передана на попечение органам опеки попечительства. В период с <...> по <...> Дидук Е.П. обучалась в школе-интернате <...> и находилась на полном государственном обеспечении. После окончания интерната истица поступила на обучение в Профессиональное училище <...>, откуда была выпущена <...>. По факту совершения преступления она была взята под стражу в апреле <...>, затем осуждена и по отбытии наказания освободилась из мест лишения свободы <...>. <...> Дидук Е.П. обратилась в Комитет с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по внеочередному предоставлению жилых помещений. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> в удовлетворении заявления ей было отказано. Полагает, что постановление следует признать незаконным, поскольку она имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения в соответствии с положениями ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До настоящего времени она своего жилья не имеет, проживает со своей малолетней дочерью в комнате общежития, которая ей предоставлена православным храмом.

В настоящее судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ранее в ходе судебного разбирательства истица пояснила следующее. После окончания училища Дидук Е.П. поехала к матери в п.Тракт Княжпогостского района, там она обратилась к главе администрации поселка по вопросу предоставления ей жилья, закрепленного решением Исполкома Трактовского поселкового Совета народных депутатов от <...>. Вместе с тем, к положительному результату это не привело, жилье ей не было предоставлено. Истица больше никуда не обращалась и примерно через полгода была задержана, затем осуждена за совершение преступления и отбывала наказание в местах свободы до <...>.

Представитель истицы по доверенности Канев Б.Б. поддержал требования истицы.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Строк Е.В. с иском не согласилась, полагая, что в настоящее время истица не имеет право на предоставление жилого помещения как ребенку-сироте, поскольку уже достигла 23-летнего возраста, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не стоит. Кроме этого, в случае вынесения решения об удовлетворении требований Дидук Е.П., в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ей может быть предоставлено жилье только специализированного жилищного фонда по норме предоставления жилого помещения – 14кв.м.

Представитель Комитета по доверенности Усеева Н.В. поддержала позицию представителя администрации МОГО «Ухта».

Выслушав представителя истицы, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дидук Е.П , относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Княжпогостского районного суда от <...> ее мать, К., лишена родительских прав и, поскольку ее отец, Л., находился в местах лишения свободы, истица была передана на попечение органам опеки попечительства. В период с <...> по <...> Дидук Е.П. обучалась в школе-интернате <...> и находилась на полном государственном обеспечении. После окончания интерната истица поступила на обучение в Профессиональное училище <...>, откуда была выпущена <...>.

Решением Исполкома Трактовского поселкового Совета народных депутатов от <...> за Дидук Е.П. была закреплена жилая площадь на время воспитания ее в государственном учреждении. Фактически после окончания учебных заведений жилое помещение Дидук Е.П. не предоставлено.

Приговором суда от <...> Дидук Е.П. осуждена за совершение преступления, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>; далее, находясь в местах лишения свободы, она еще дважды совершала преступления, была осуждена и ей назначалось наказание в виде лишения свободы. По отбытии наказания Дидук Е.П. освободилась из мест лишения свободы <...>.

В феврале <...> Дидук Е.П. обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о включении ее в список детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> в удовлетворении заявления истицы отказано.

Суд полагает, что исковые требования Дидук Е.П. удовлетворению не подлежат.

В силу подп.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

С 01.01.2013 действует новая редакция ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы и ст.1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Из анализа вышеназванных норм закона следует, что гарантируемая социальная поддержка, в том числе обеспечение жилой площадью, должна предоставляться детям, оставшимися без попечения родителей, обратившимся за предоставлением мер социальной поддержки до достижения ими вышеуказанного возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после выпуска из училища <...>, Дидук Е.П., находясь в совершеннолетнем возрасте и имея возможность реализовать предоставленные ей законом права, обратилась в органы местного самоуправления (администрацию сельского поселения «Тракт») по вопросу получения жилья, которое фактически ей не было предоставлено. При этом истица не решила вопрос о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке ни по месту прежнего жительства, ни по другому выбранному ею месту жительства. Находясь в местах лишения свободы, истица не была лишена возможности также обратиться с заявлением о включении ее в список нуждающихся в жилом помещении. Вместе с тем, она самостоятельно обратилась с таким заявлением лишь спустя более 5 лет с момента наступления предельного возраста.

Таким образом, в настоящее время суд не находит оснований для удовлетворения требований Дидук Е.П. об обязании администрацию МОГО «Ухта» предоставить ей благоустроенное жилое помещение в соответствии с требованиями ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку она уже достигла двадцатитрехлетнего возраста и утратила соответствующий статус лица, имеющего право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с указанным законом.

С учетом изложенного, постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях является законным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Дидук Е.П. к администрации МОГО «Ухта» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее Комитет) о признании незаконным постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях и об обязании предоставить ей вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, то есть с 22.04.2013.

Судья Найдина Г.В.