Решение по делу № 2-1830/2014 ~ М-1406/2014 от 23.05.2014

                                    Р Е Ш Е Н И Е

                        Именем Российской Федерации

17 июля 2014 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Гусевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1830\14 по иску Жмыхова С. Н. к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

                                     установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что /дата/. он обратился в ГУ-УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/. ему отказано в назначении досрочной пенсии с /дата/. из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы - 12 лет 06 месяцев.

Его специальный стаж по мнению пенсионного фонда составил 08 лет 04 месяца 05 дней.

Комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и МО не включила в его специальный стаж периоды работы:

в ООО «СМУ-2» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций:командировки:с /дата/. по /дата/. - 13 дней,с /дата/. по /дата/ - 29 дней,с /дата/ по /дата/. - 01 месяц 03 дня,с /дата/. по /дата/ - 17 дней,с /дата/ по /дата/ - 01 месяц,с /дата/. по /дата/ - 01 месяц 01 день,с /дата/. по /дата/ - 06 дней. Всего - 05 месяцев 09 дней.

Согласно записям в трудовой книжке он работал в ООО «СМУ-2» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с 05.05.1982г. по 19.11.1990г., а данная профессия предусмотрена соответствующими вышеуказанными Списками № 2.

В данном строительном предприятии он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, административных отпусков, простоев, совмещения, сокращения объемов работ не было, заработную плату получал всегда.

В период работы в СМУ-2 он действительно направлялся в командировки в различные города Московской области: Кривцово, Рекинцо, Солнечногорск, п. Зубово для строительства зданий и сооружений. В этих командировках он выполнял свою обычную работу по монтажу сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой свыше 8 т и колонн массой до 20 т., монтажу капителей колонн, монтажу сборных железобетонных балок пролетом свыше 12 м и подкрановых балок, монтажу крупноразмерных панелей наружных и внутренних стен и панелей перегородок из тяжелых и легких бетонов, установка санитарно-технических кабин, блоков лифтовых шахт и других объемных элементов зданий, монтаж простеночных и угловых крупных блоков и карнизов и другие работы полный рабочий день при полной рабочей неделе, простоев, сокращения объемов работ не было.

Считает, что указанные спорные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж.

Также не приняты к зачету периоды работы в ЗАО «СФ СМУ-4» курсы: с /дата/. по /дата/. - 14 дней, работа в должности мастера:с /дата/. по /дата/. - 10 месяцев 17 дней, с /дата/. по /дата/. -05 дней,с /дата/. по /дата/. - 04 дня. Всего - 10 месяцев 26 дней.

Согласно записям в трудовой книжке он работал в должности мастера с /дата/ года по /дата/ года, данная профессия предусмотрена Списком №2, раздел ХХ1Х код позиция 2290000б-23419, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517. Факт его работы по льготной профессии подтверждается льготной справкой предприятия.

Исключен из страхового, общего трудового и стажа на соответствующих видах работ по Списку № период работы в ТОО Фирма «ОСТ» в должности прораба:с 10.09.1998г. по 30.12.2003г. (05 лет 03 месяца 20 дней) со ссылкой на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы и об уплате страховых взносов в ПФ РФ за данный период.

Согласно записям в трудовой книжке, он работал в указанном предприятии в качестве прораба с 04.01.1993г. по 30.12.2003г., а данная профессия предусмотрена соответствующим Списком № 2.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. и ФЗ от /дата/ N 21-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с изменениями от /дата/, с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования данные о стаже, заработке, уплаченных страховых взносах для назначения пенсии могут быть взяты только на основании данных лицевого счета.

Застрахованным лицам принадлежит право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд РФ (абз. 3 п. 1 ст. 15), а также об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (абз. 6 п. 1 ст. 15).

Однако, у организаций существует обязанность по ведению и предоставлению отчетности по уплате страховых взносов, а также сведений о стаже работников, а Пенсионный фонд обязан контролировать процесс предоставления данной отчетности и при необходимости взыскивать в судебном порядке не уплаченные страховые взносы, а также проверять правильность данных, содержащихся в отчете.

Тот факт, что работодатель не уплачивал на него страховые взносы и не подавал отчетности в Пенсионный фонд, который не выполнял своих обязанностей по контролю, не может служить основанием исключения спорного периода из его специального стажа.

Он не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж. Кроме того, это не входило в круг его должностных обязанностей.

Таким образом, ГУ-УПФР № 23 по г. Москве и МО не включил в его специальный стаж работы 06 лет 04 месяца 05 дней. А с учетом уже включенных периодов его специальный трудовой стаж составляет 15 лет 00 месяцев 14 дней.

Просит признать решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от /дата/. незаконным в части не принятия к зачету периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФР № по /адрес/ и МО включить в его специальный стаж в ООО «СМУ-2» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций командировки:с /дата/. по /дата/. - 13 дней,с /дата/ по /дата/. - 29 дней,с /дата/. по /дата/. - 01 месяц 03 дня,с /дата/. по /дата/. - 17 дней,с /дата/. по /дата/. - 01 месяц,с /дата/. по /дата/. - 01 месяц 01 день,с /дата/. по /дата/. - 06 дней. Всего - 05 месяцев 09 дней; в ЗАО «СФ СМУ-4» курсы:

с /дата/. по /дата/. - 14 дней, в должности мастера:с /дата/. по /дата/. - 10 месяцев 17 дней с /дата/. по /дата/. -05 дней, с /дата/. по /дата/. - 04 дня. Всего - 10 месяцев 26 дней ; в ТОО Фирма «ОСТ» в должности прораба:с /дата/. по /дата/. -05 лет 03 месяца 20 дней, и обязать ГУ-УПФР № по /адрес/ и /адрес/ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

         Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

         В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 абз.1,2 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

        Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 10/9 от 14 марта 2014 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24.12.2013 г. согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дет право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код-позиция 2290000а-14612, 22900006-23419 отказало Жмыхову С.Н. из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа 12 лет 06 месяцев.

Специальный стаж, принятый к зачету и дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 составляет 08 лет 04 месяца 05 дней.

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 2 следующие периоды работы в ООО «СМУ-2» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций:командировки:с /дата/. по /дата/. - 13 дней с /дата/ по /дата/. -29 дней,с /дата/. по /дата/. - 01 месяц 03 дня с /дата/. по /дата/. - 17 дней,с /дата/. по /дата/. - 01 месяц, с /дата/. по /дата/. - 01 месяц 01 день с /дата/. по /дата/. - 06 дней. Всего - 05 месяцев 09 дней.

В     истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, административных отпусков, простоев, совмещения, сокращения объемов работ не было, что подтверждается      справкой ООО»СМУ-2». При направлении в командировки истец выполнял обычную работу по монтажу сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, колонн и т.д., работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, ему начислялась и выплачивалась зарплата, что подтверждается представленными лицевыми счетами     за /дата/

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что указанные периоды работы истца подлежат принятию к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии.

Не приняты к зачету периоды его работы в ЗАО «СФ СМУ-4» в должности мастера:курсы:с /дата/. по /дата/. - 14 дней,так как согласно актам документальной проверки ООППЗЛ ГУ-УПФР № 23 по г. Москве и МО № 1/1 н.н. и 1/2н.н. от /дата/. и согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, документально подтверждается отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня на льготной работе в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

В ЗАО «СФ СМУ-4» в должности мастера:

с /дата/. по /дата/. (10 месяцев 17 дней) с /дата/. по /дата/. (05 дней),с /дата/. по /дата/. (04 дня). Всего: 10 месяцев 26 дней,так как согласно акта документальной проверки ООППЗЛ ГУ-УПФР № 23 по г. Москве № 1/2н.н. от /дата/., документально не подтверждается занятость на льготной работе в условиях предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта : жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», а именно занятость на новом строительстве, а также данная про профессия не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXVII«Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, а именно «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. тождественность структурного подразделения, учреждения, должности имевших ранее иное наименование устанавливает Министерство труда и социального развития РФ на основании документов, представленных организацией в установленном законодательством порядке.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должности и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций).

Как установлено судом, в ЗАО «СФ СМУ-4» истец работал в должности мастера, выполнял работу по профессии, предусмотренной Списком №2, что подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой предприятия, а также представленными лицевыми счетами за 1991-1992 г.г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец выполнял одну и ту же работу по должности, предусмотренной Списком №2, суд приходит к выводу, что имеющиеся разночтения в указании профессии не могут влиять на      право истца на назначение досрочной трудовой пенсии. Вины истца в неправильном написании наименования профессии     не имеется, более того, неправильное написание наименования его профессии привело к нарушению права истца     на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем нарушенное право подлежит судебной защите.

          Как установлено судом, исключен из страхового, общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы в ТОО Фирма «ОСТ» в должности прораба:с 10.09.1998г. по 30.12.2001г. (05 лет 03 месяца 20 дней) так как согласно п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. и согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от 24.12.2013г., отсутствуют сведения о стаже работы и об уплате страховых взносов в ПФ РФ за данный период работы.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 21-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с изменениями от 3 декабря 2011г., с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования данные о стаже, заработке, уплаченных страховых взносах для назначения пенсии могут быть взяты только на основании данных лицевого счета.

Согласно справки № 123/6.п. от 31.01.2014г.,организация ТОО Фирма «ОСТ» как плательщик страховых взносов в ГУ-УПФР № 23 по г. Москве и МО не зарегистрирована, и в Архивное Управление Администрации Клинского муниципального района документы на хранение не сдавала.

Факт работы истца в ТОО»Фирма ОСТ» в должности прораба подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Тот факт, что работодатель не подавал отчетности в Пенсионный фонд, не может служить основанием исключения спорного периода из специального стажа истца, поскольку он не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж.

          С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный трудовой стаж.

Как установлено судом, у     Жмыхова С.Н. возникло право на обращение за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом принятого к зачету периода 08 лет 04 месяца 05 дней, и подлежащего принятию к зачету периода 06 лет 04 месяца 05 дней, он имеет необходимый требуемый специальный трудовой стаж - 12 лет 06 месяцев, а потому считает, что пенсия ему должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с /дата/

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

                                                 Решил:

          Признать необоснованным отказ ГУ-Управления ПФРФ№ 23 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии Жмыхову Сергею Николаевичу.

Обязать ГУ-Управление ПФРФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включить в специальный стаж Жмыхова С. Н. в ООО «СМУ-2» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций командировки:с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/ с /дата/ по /дата/. ; в ЗАО «СФ СМУ-4» курсы:с /дата/. по /дата/., в должности мастера:с /дата/ по /дата/ с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/. ; в ТОО Фирма «ОСТ» в должности прораба : с /дата/. по /дата/ и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с /дата/

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья Клинского горсуда                                                          Иоффе Н.Е.