Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1073/2015 ~ М-1068/2015 от 07.09.2015

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2015 года. Дело № 2-1073/2015 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 24 ноября 2015 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой И.А.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

представителя истца Деревянко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Рабочий поселок Искателей» к Лобанову Игорю Александровичу о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования «Рабочий поселок Искателей» обратилась в суд с иском к Лобанову И.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что Лобанов И.А., проживающий в <адрес> в <адрес> обратился с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение в связи со смертью основного нанимателя. В заключении договора социального найма Лобанову И.А. отказано. Указывает, что по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги имеется задолженность в размере 29262 рублей по состоянию на июль 2015 года. Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с нарушением общественного порядка. Администрация МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» трижды выносила Лобанову И.А. предупреждения с требованиями погасить задолженность, привести жилое помещение в соответствие с требованиями, прекратить использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей. Указанные предупреждения ответчиком были проигнорированы. В адрес администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» неоднократно поступали жалобы жильцов указанного дома на нарушение прав и интересов соседей ответчиком.

Просит выселить Лобанова И.А. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, принятым к производству суда, истцом требования были увеличены, просит также признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Деревянко А.В. отказался от иска в части требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части представитель истца требования поддержал. Пояснил, что ответчик после предупреждений продолжил нарушать права соседей.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе, без предоставления других жилых помещений.

Частью 1 ст.91 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей».

На основании постановления администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от ДД.ММ.ГГГГ № Петухову И.А. взамен снесенного жилого помещения предоставлена <адрес> в <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в указанную квартиру вселен Лобанов (Митрюников) И.А.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» и Петуховым И.А. заключен договор социального найма, пунктом 1.3 которого указано, что в качестве члена семьи нанимателя в квартиру вселяется Лобанов И.А.

ДД.ММ.ГГГГ Петухов И.А. умер.

ДД.ММ.ГГГГ Лобанов И.А. обратился к истцу с заявлением о предоставлении права нанимателя жилого помещения, в удовлетворении которого истцом было отказано.

До настоящего времени ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, Лобанов И.А. обязан соблюдать обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67, ст.69 ЖК РФ в полном объеме, в том числе использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; не нарушать права соседей.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчиком систематически нарушались права и законные интересы соседей.

Из сообщения УМВД России по Ненецкому автономному округу следует, что Лобанов И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола по делу об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут Лобанов И.А. находясь в квартире по адресу: <адрес> нарушил тишину и спокойствие в ночное время (крик, шум, громкая музыка).

Из показаний свидетелей Елесиной Н.И., Тивилик Н.Г. следует, что в 2013-2014 годах ответчик неоднократно, примерно с периодичностью один раз в неделю нарушал права и законные интересы соседей, допускал использование жилого помещения не по назначению, а именно использовал квартиру для употребления алкоголя в компании знакомых, шумел, громко разговаривал, громко слушал музыку. Указанные действия имели место, в том числе в ночное время, начиная с 22 часов, в связи с чем неоднократно вызывались сотрудники органов внутренних дел.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ответчиком лично, Лобанову И.А. предложено погасить образовавшуюся задолженность, привести жилое помещение в нормальное санитарное состояние. Также ответчик предупрежден, что в случае неисполнения требований, а также в случае повторного нарушения прав и законных интересов соседей он может быть выселен из жилого помещения.

Однако, после предупреждения поведение ответчика не изменилось, что подтверждается показаниями свидетелей, указавших, что в 2015 году ответчик продолжить нарушать права соседей, а именно, шуметь в ночное время, употреблять алкоголь в больших компаниях.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, непротиворечивы, согласуются с между собой, а также с другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, в том числе после получения предупреждения наймодателя.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о снятии ответчика с регистрационного учета.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713.

Согласно указанным Правилам, постановка и снятие с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета

При таких обстоятельствах, суд не вправе самостоятельно осуществлять снятие гражданина с регистрационного учета, поскольку указанные действия находятся в исключительной компетенции соответствующего органа исполнительной власти. В свою очередь суд не вправе подменять в своей деятельности такие органы.

Таким образом, в удовлетворении требований о снятии ответчика с регистрационного учета должно быть отказано.

Вместе с тем, на основании пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации само по себе решение суда о выселении либо признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации муниципального образования «Рабочий поселок Искателей» к Лобанову Игорю Александровичу о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Выселить Лобанова Игоря Александровича из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Лобанова Игоря Александровича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек.

Решение является основанием для снятия Лобанова Игоря Александровича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин