Решение по делу № 2-1070/2015 ~ М-814/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-1070//2015                     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 года                         город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре     Саитгареевой Л.И.,

с участием      представителя истца по доверенности Даянова Р.Р.,

представителя ответчика Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан (далее – ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ) в по доверенности Ахтямовой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамова В.А. к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании незаконным решения ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ в части, обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Адамов В.А. через своего представителя по доверенности Даянова Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, мотивируя это незаконным отказом в назначении досрочной трудовой пенсии со стороны ответчика. В обоснование иска указано, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не были включены периоды трудовой деятельности: по Варианту № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности учителя информатики в Учебном инновационном центре. С данным решением Пенсионного фонда он не согласен.

Учебно-инновационный центр по своему статусу относился к общеобразовательному учреждению и являлся лицеем. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании лицея №, Экономическая гимназия № была преобразована в учебно-инновационный центр (далее – УИЦ) на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ постановления администрации г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ УИЦ переименован в лицей № на основании постановления администрации г. Ишимбай и Ишимбайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о госрегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В эти годы он осуществлял педагогическую деятельность, его должностные обязанности не менялись. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно- правовых форм и подчиненности, он не может нести ответственность за то, что название учреждения, где он занимался педагогической деятельности в спорные периоды – работал учителем информатики, не соответствовало требованиям ГК РФ, Закона РФ «Об образовании». Впоследствии УИЦ был переименован в лицей №. Согласно справке о переименовании лицея № четко прослеживается тождество наименования «лицей» и «Учебно-инновационный центр», это одно и то же образовательное учреждение для детей, выполняет одну и ту же функцию – педагогическую. Временное несоответствие названия учреждения, в котором он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Спискам учреждений, названия которых позволяют установление льготного стажа, не должно ущемлять его права на пенсионное обеспечение. Просит удовлетворить иск.

Истец Адамов В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Даянов Р.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ по доверенности Ахтямова Н.Х. исковые требования не признала, просила отказать в иске. При этом пояснила, период работы истца в УИЦ не подлежит включению в специальный стаж, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 такое учреждение как «Учебно-инновационный центр» не предусмотрено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 названного выше Федерального закона, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено учителям, педагогам, преподавателям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Адамов В.А. обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

по Варианту № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>- работа в должности учителя информатики в Учебном инновационном центре как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для дет и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В стаж педагогической деятельности засчитаны остальные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; стаж педагогической деятельности по представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика по Варианту № составляет <данные изъяты>, по варианту № - <данные изъяты> (бесспорные периоды).

Истец оспаривает данное решение именно в части не включения по Варианту № периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> работа в должности учителя информатики в Учебном инновационном центре.

Согласно записи в копии трудовой книжки Адамов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ работал преподавателем информатики в Учебно-инновационном центре г. Ишимбая (запись №), далее ДД.ММ.ГГГГ внесена запись « считать преподавателем информатики лицея № г. Ишимбая.

Как следует из справки директора МБОУ лицей № г. Ишимбая № от ДД.ММ.ГГГГ Адамов В.А. работал в течение полного рабочего дня в качестве учителя информатики на 1 ставку в педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов неделю в экономической гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ учителя информатики на 1 ставку с педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов в неделю при учебно-инновационном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя информатики на 1 ставку с педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов в неделю в лицее №.

Как видно из справки о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ № школа № переименована в экономическую гимназию в ДД.ММ.ГГГГ, далее Экономическая гимназия № была преобразована в учебно-инновационный центр на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ постановления администрации г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ далее УИЦ переименован в лицей № на основании постановления администрации г. Ишимбай и Ишимбайского района № от ДД.ММ.ГГГГ Устава от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности этих доказательств следует, что в спорный период Адамов В.А. осуществлял педагогическую деятельность - работал учителем информатики, его должностные обязанности не менялись.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 г. №2-П в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды педагогической деятельности в учреждениях образования независимо от их ведомственной принадлежности (частные, государственные, муниципальные, ведомственные). Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательные учреждения могут быть различными по своим организационно- правовым формам; образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, т.е. реализующие одну или несколько образовательных программ.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

В пункте 2 приведенного выше Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Наименование учреждения стало присутствовать в Списках только с принятием Правительством Российской Федерации Постановления N 1067 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а затем в Списках, утвержденных аналогичным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Поэтому суд полагает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу включить периоды его работы в должности учителя информатики в Учебном инновационном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, эти периоды подлежат включению в специальный стаж.

Исходя из изложенного, с учетом суммирования включенных ответчиком в подсчет специального стажа истца периодов (<данные изъяты>) и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела (<данные изъяты>), принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, у истца в совокупности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения с заявлением к ответчику) имеется необходимый специальный стаж работы (<данные изъяты>), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" – всего специальный стаж составляет <данные изъяты>.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Адамова В.А. подлежит полному удовлетворению, имеются законные основания для признания решения пенсионного органа незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы указанные спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 178-ФЗ от 17 декабря 2001 г. с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Данное положение содержится также в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, расходы по оформлению доверенности - <данные изъяты>, подтвержденные квитанцией и доверенностью.

При определении размера подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца суммы расходов на оплату услуг представителя суд учитывает требования разумности, объем произведенной представителем работы (участие в одном судебном заседании), сложность дела и приходит к выводу о возмещении указанных расходов с ответчика в сумме <данные изъяты>.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Адамова В.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж Адамова В.А. для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в должности учителя информатики в Учебном инновационном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и обязать включить указанные периоды работы в специальный стаж Адамова В.А. для назначения досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ назначить досрочную трудовую пенсию Адамову В.А. с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ в пользу Адамова В.А. расходы по уплате государственной пошлины – <данные изъяты>, на оплату услуг нотариуса – <данные изъяты>, расходы на услуги представителя – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия.

Судья                  Шагизиганова Х.Н.