Постановление по делу № 5-2137/2020 от 17.10.2020

Дело № 5-2137/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Савинкина Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2020 года в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении Авакумянц В.В., <...> г. рождения, уроженца
....

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Авакумянц В.В.

Из протокола об административном правонарушении ...., составленном <...> г. должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Ухта, следует, что лицо без гражданства Авакумянц В.В., период временного пребывания которого на территории Российской Федерации истёк <...> г., с <...> г. и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации. Административным органом его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из РФ.

В судебном заседании Авакумянц В.В. с нарушением согласился, свою вину признал, просил не назначать наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку проживает на территории Российской Федерации проживает длительное время, с <...> г., где также живут его близкие родственники.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по г.Ухте Пустохин А.В. на привлечении к административной ответственности настаивал в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно карточке учета дата прибытия в РФ <...> г., планируемая дата убытия <...> г..

Документов, подтверждающих легализацию его статуса в Российской Федерации, не имеется.

Факт совершения Авакумянц В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями, данными автоматизированной системы миграции, протоколом об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Авакумянц В.В. проживает с <...> г., в <...> г. предоставлен вид на жительство. В <...> г. привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 2000 рублей, без административного выдворения, постановлением судьи Ухтинского городского суда от <...> г. по делу .... Авакумянц В.В. привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения, штраф не оплачен. По данным автоматизированной системы ФМС России Авакумянц В.В. имеет статус лица без гражданства.

Из п. 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2016 № 5-П суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Авакумянц В.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. хотя он и прибыл с территории иностранного государства, однако проживает на территории РФ длительное время.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отягчающее обстоятельство – повторность правонарушения; суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 18.8, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Назначить Авакумянц В.В., <...> г. рождения, уроженцу ...., административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель ....

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Савинкина