Решение по делу № 2-1638/2021 ~ М-1488/2021 от 16.06.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 августа 2021 года    <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца Службы Ивгоржилинспекции - по доверенности ФИО11, представителя третьих лиц ФИО12, ФИО13 – по доверенностям ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «ИВА-ИНВЕСТ» о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «ИВА-ИНВЕСТ» о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что в Службу государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> просьбой провести проверку на предмет самовольной перепланировки нежилого помещения №.

Собственником указанного помещения является ответчик. Приказом Службы № от ДД.ММ.ГГГГ было решено провести проверку с целью подтвердить или опровергнуть факты, изложенные в поступившем обращении.

По информации управления жилищной политики и ипотечного кредитовании Администрации <адрес> собственник указанного помещения в Управление с целью согласования перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения не обращался, решение о перепланировке и (или) переустройстве указанного нежилого помещения не принималось.

Ответчику направлялось уведомление о необходимости предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ в помещение для проверки соблюдения правил пользования помещением, в том числе порядка перепланировки помещения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик доступ в помещение представителю Службы не предоставило. Таким образом, действия ответчика, препятствующие доступу в нежилое помещение сотрудникам Службы для осуществления функций по контролю за переустройством и (или) перепланировкой помещения, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций. Кроме того, отказ ответчика - собственника помещения в допуске инспекторов Службы для осмотра нежилого помещения также нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих в этом же доме граждан.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика предоставить доступ в нежилое помещение № в <адрес> с целью провести проверку на предмет самовольной перепланировки и переустройства указанного помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилось, извещалось в установленном законом порядке, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Третьи лица ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили об отложении дела слушанием не просили.

С учётом изложенного, на основании ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В Службу государственной жилищной инспекции <адрес> обратились жители МКД об организации обследования нежилого помещения № <адрес> по факту выявления перепланировки, требующей внесения изменений в технический паспорт помещения в МКД.

Согласно выписки из ЕГРН собственником помещения № в <адрес> является ответчик.

Юридическим адресом Общества является: <адрес>, помещение №.

Согласно сообщения Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства собственник помещения не обращалось.

Согласно приказа заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № консультанту отдела регионального государственного жилищного надзора поручено провести внеплановое выездное мероприятие по региональному государственному жилищному надзору в отношении собственника указанного помещения ООО «ИВА-ИНВЕСТ» с целью проверки фактов, изложенных в жалобе жителей МКД по вопросу соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства помещения по вышеуказанному адресу. Срок проведения мероприятий по контролю был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

На основании вышеуказанного приказа инспектором Ивгосжилинспекции ФИО8 ответчику было направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. по 12:00 час. внепланового выездного мероприятия по государственному контролю (надзору) по адресу: <адрес>, помещение № по вопросу нарушения правил пользования помещением, а также соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства помещения по вышеуказанному адресу.

Для проведения мероприятия ответчику было предложено обеспечить доступ в помещение, предоставить лицу, проводящему проверку, копии и оригиналы правоустанавливающих документов на нежилое помещение, технического паспорта на помещение, направить представителя Общества.

Однако, в установленную дату и время, доступа в офис для проведения проверки никто не обеспечил, с инспектором на связь никто не вышел, о чем инспектором Службы ФИО8 был составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства отражены инспектором ФИО9 в Акте проверки №-юк от ДД.ММ.ГГГГ проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю, который был направлен ответчику.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения..

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

2) требований к формированию фондов капитального ремонта;

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, пункта 1.3 Положения о Службе государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Служба является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки помещений.

Из положений указанных нормативных актов следует, что Ивгосжилинспекция, осуществляя возложенные на нее законом функции в сфере государственного жилищного надзора на территории <адрес>, вправе проводить проверки в целях выявления нарушений в содержании и использовании помещений, включая переустройство и перепланировку.

Действия Ивгосжилинспекции при проведении проверки помещения по адресу: <адрес>, пом. №, не выходят за рамки ее компетенции и направлены на реализацию предоставленных полномочий.

Из представленных истцом и исследованных судом доказательств, следует, что ответчиком было получено уведомление о предстоящей проверке, однако доступ в помещение сотрудникам Ивгосжилинспекции ответчиком предоставлен не был, что препятствует должностным лицам Ивгосжилинспекции осуществлять возложенные на них законом надзорные и контролирующие функции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование Службы государственной жилищной инспекции <адрес> об обязании ответчика предоставить доступ в помещение № для проведения проверки на предмет самовольной перепланировки и переустройства помещения законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (Триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «ИВА-ИНВЕСТ», ОГРН №, предоставить доступ в принадлежащее ему нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1001 для проведения проверки на предмет самовольных перепланировки, переустройства данного нежилого помещения.

Взыскать с ООО «ИВА-ИНВЕСТ», ОГРН № государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново в сумме 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий    Г.В. Афонин

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.