Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3232/2010 ~ М-2640/2010 от 05.08.2010

Дело №2-3232/10                                                                                                                                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Коминтерновский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

при секретаре Кусовой Ю.В., 

с участием представителя истца Заварзиной Е.В., представителя ответчика Вениаминовой О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заварзиной <данные изъяты> к (Госорган3) о признании права собственности на самовольную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Заварзина Е.В. обратилась в суд с иском к (Госорган3), в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенную жилую и холодную постройки литер А1, а (инвентарный номер Номер обезличен), площадью 27,2 кв.м., расположенные по адресу: .... В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником ? доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., площадью 122 кв.м., литера А, а2, на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг. и акта приема-передачи от Дата обезличенаг., и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу. К своей части жилого дома истцом построена пристройки инвентарный номер Номер обезличен литер А1, а, общей площадью 27,2 кв.м., в том числе, коридор поз.1, площадью 5,1 кв.м., туалет поз.2, площадью 1,1 кв.м., ванная поз.3, площадью 5,7 кв.м., кухня поз.4, площадью 15,3 кв.м. Данные постройки выполнены из газосиликатных блоков облицованных кирпичом, перекрытия монолитные железобетонные по металлическим балкам, крыша из шифера, фундамент ленточный бетонный на естественном основании. Дата обезличенаг. Заварзина Е.В. обратилась в (Госорган3) для решения вопроса о вводе в эксплуатацию самовольно возведенного строение, в ответе которой был разъяснен судебный порядок узаконивания пристройки. Согласно заключению, выданного филиалом (Госорган1) выполненная жилая и холодная пристройки не оказывает влияния на прочность несущих и ограждающих и существующих конструкций, а также на конструктивные и другие характеристики надежности безопасности здания в целом, не ухудшают условия проживания. Угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов произведенные пристройки не создают. Произведенные изменения проведены с целью повышения благоустройства и условий проживания.   

Истец Заварзина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель (Госорган3) Вениаминова О.В. в судебном заседании возражала против иска.

Третье лицо Харламов И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие л.д.37). Ранее его представитель по доверенности пояснила, что Харламов И.М. не возражает против удовлетворения исковых требований Заварзиной Е.В.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает признание права одним из способов защиты гражданских.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании ч.ч.1,2,7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Как следует из пояснений представителя истца и представленных материалов дела пристройка литер А3, а2 к домовладению ... возведена истцом самовольно без разрешительной и проектной документации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что  ? доля земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 714 кв.м., в границах которого построены спорный объект, принадлежит на праве общей долевой собственности Заварзиной Е.В. на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг., зарегистрированного Дата обезличенаг. (Госорган2)   л.д.21). Как следует из пояснений участников процесса, между сособственниками отсутствует спор по границам земельного участка и сложился фактический порядок пользования участком. На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, площадью 122 кв.м., инвентарный номер Номер обезличен, литер А, А2, принадлежащий на праве общей долевой собственности Заварзиной Е.В. и Харламову И.М. по ? доли каждому л.д.8-11,17-20,22).

Согласно техническому паспорту на Дата обезличенаг. спорное домовладение ... состоит из следующих зданий и сооружений:

Литер А – жилой дом, площадью 68,2 кв.м.,

Литер А – жилой дом, площадью 63,7 кв.м.,

Литер А1 – жилая пристройка, площадью 35,1 кв.м.,

Литер А2 – жилая пристройка, площадью 26,8 кв.м.,

Литер а – холодная пристройка, площадью 5,5 кв.м.,

Литер Г – гараж, площадью 22,1кв.м.,

Литер Г1 – сарай, площадью 7,9 кв.м.,

Литер Г2 – сарай, площадью 20 кв.м.,

Литер Г3 – сарай, площадью 5,3 кв.м.,

Литер Г4 – навес, площадью 5,9 кв.м.

1,2,3,4,5,6,7,I, Г5, п/А1, п/А2 – сооружения.

Помещения литер А1 – жилая пристройка и а – холодная пристройка указанного домовладения возведены самовольно. Пристройка Литер А1 состоит из следующих помещений: Номер обезличен - коридор, площадью 5,1 кв.м., Номер обезличен – туалет, площадью 1,1 кв.м., Номер обезличен – ванная, площадью 5,7 кв.м., Номер обезличен – кухня, площадью 15,3 кв.м. л.д.17-20).

(Госорган3) Дата обезличенаг. отказано в принятии в эксплуатацию самовольно возведенной жилой пристройки, в связи с отсутствием установленного законом порядка признания права собственности на возведенное самовольное строение, разъяснено право на обращение в суд о признании права собственности на самовольно возведенные жилые строения  л.д.25).

По смыслу и значению ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за Заварзиной Е.В. в том случае, если истец имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как следует из пояснений истца и технического паспорта домовладения по состоянию на Дата обезличенаг., самовольная пристройка возведена предыдущим собственником ? доли спорного домовладения на принадлежащим ему земельном участке - земель поселений, без разрешительной документации. 

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом на основании ст.56 ГПК РФ определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки, наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство, разрешение на строительство, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, распределено бремя доказывания между сторонами л.д.1-3).

В обоснование заявленных требований истцом представлено суду заключение 11-12-09, выполненное филиалом (Госорган1) Дата обезличенаг., согласно которому выполненная жилая пристройка и холодная пристройка не оказывают влияния на прочность несущих и ограждающих существующих конструкции, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшают условий проживания. Угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов не создают. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкций, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст.51 п.17 Градостроительного кодекса РФ.

На основании изложенного, учитывая, что самовольная пристройка расположена на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует строительным нормам, суд считает, что исковое требование Заварзиной Е.В. о признании права собственности на самовольную пристройку подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заварзиной <данные изъяты> к (Госорган3) о признании права собственности на самовольную пристройку удовлетворить.

Признать за Заварзиной <данные изъяты> право собственности на пристройку к жилому дому ..., литер А1, состоящую из помещений: Номер обезличен - коридор, площадью 5,1 кв.м., Номер обезличен – туалет, площадью 1,1 кв.м., Номер обезличен – ванная, площадью 5,7 кв.м., Номер обезличен – кухня, площадью 15,3 кв.м., и литер а - холодная пристройка, площадью 5,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд ....

Председательствующий                     подпись                               Л.А.Серегина

Копия верна

Судья

Секретарь