Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2272/2021 ~ М-1809/2021 от 11.08.2021

УИД 51RS0021-01-2021-002483-42

Гр.дело № 2-2272/2021

Принято в окончательной форме:

14.12.2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 декабря 2021 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

    при секретаре    Краснянской Ю.Ю.,

    с участием истца    Осипова В.В.,

    представителя ответчика     Азаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Осипов В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в ЗАТО г.Североморске (межрайонное), уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, 20.04.2020 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ-УПФР в ЗАТО г.Североморске (межрайонное) от 31.07.2020 в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа 12 лет и 6 месяцев работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, специальный стаж составил 11 лет 04 месяца 19 дней.

Согласно его трудовой книжке, стаж работы в плавсоставе составляет 18 лет 10 месяцев 17 дней.

Полагает, что необоснованно исключены из подсчета периоды работы начальником радиостанции в ООО «Норд Фиш» с 12.09.1998 по 14.12.1998 (3 месяца 2 дня), в ООО «Норд Кап» с 06.09.2000 по 25.02.2001 (5 месяцев 19 дней), работа выполнялась в море на судах компаний по добыче и обработке рыбы, во время перерывов в работе в НПО «Севрыбпромразведка». Также необоснованно исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1999 по 28.05.1999, с 29.05.1999 по 21.08.1999 (07 месяцев 19 дней).

Просит включить указанные периоды в специальный стаж работы (плавсостав), назначив страховую пенсию с даты обращения – 20.12.2020.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что работа подтверждается сведениями личной карточки и судовыми ролями, согласно которым он в спорные периоды 1998-2000 годов работал начальником радиостанции в составе экипажей МИ-0305 «Измайлово», МИ-1545 «Калмыково», М-0075 «Обва», теплоход «Свирь». В период работы в управлении «Севрыбпромразведка» был откомандирован в ООО «Фиш Норд» и ООО «Норд Кап». От управления «Севрыбпромразведка» направлялся на курсы повышения квалификации при МГТУ, в указанный период за ним сохранялось рабочее место и средний заработок. Просит иск удовлетворить.

Определением суда от 26.11.2021 произведена замена ответчика на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в Мурманской области.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Мурманской области Азарова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений. По документам пенсионного дела страховой стаж истца составил 20 лет месяцев 12 дней (в льготном исчислении 29 лет 10 месяцев 26 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 03 месяца 24 дня, стаж работы в плавсоставе – 11 лет 04 месяца 19 дней (менее требуемых 12 лет и 06 месяцев). Из страхового стажа исключены, в числе прочего, периоды работы с 28.08.2001 по 10.09.2001 в ООО «Норд-Фиш» (оплата по выполняемой работе документально не подтверждена) и с 12.09.1998 по 14.12.1998 в ООО «Норд Кап» (оплата по выполняемой работе документально не подтверждена), курсы повышения квалификации могут быть зачтены в специальный стаж, если им предшествовала или за ними следовала работа в плавсоставе. На дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии подтверждающих специальный стаж в спорные периоды документов Осиповым В.В. представлено не было. Справочно указала, что при зачете спорных периодов с 07.04.1998 по 21.08.1999 и с 06.09.2000 по 17.10.2000 специальный стаж Осипова В.В. составит более 12 лет 6 месяцев. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения заявления Осипова В.В. о назначении пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в особых условиях труда ГУ УПФР в ЗАТО г.Североморске (межрайонное) принято решение от 31.07.2021, из содержания которого следует, что страховой стаж истца определен в 20 лет 11 месяцев 12 дней, стаж работы в РКС 18 лет 03 месяца 24 дня, специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен в 11 лет 04 месяца 19 дней.

Из содержания вышеуказанного решения следует, что при исчислении специального стажа по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не учитывались оспариваемые в иске периоды работы истца в должности начальника радиостанции в ООО «Норд-Фиш», ООО «Норд Кап», курсы повышения квалификации

Согласно полученным в процессе судебного разбирательства объяснениям представителя ответчика вышеуказанные периоды работы истца не включены в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих оплату по выполняемой работе за счет ООО «Норд-Фиш», ООО «Норд Кап».

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, согласно положениям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения шестидесятилетнего возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (пп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 №30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из пункта 3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки Осипова В.В., личной карточки работника №14175, архивной справки ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» и выписок из приказов следует, что с 10.07.1991 истец работал в НПО «Севрыбпоиск» (ликвидировано с созданием с 01.01.1990 на его базе ГП «Управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота «Севрыбпромразведка», с 03.10.2000 переименовано во ФГУП «Управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота «Севрыбпромразведка»), с 12.08.1993 года – начальником радиостанции. Уволен 26.02.2002 в связи с переводом в войсковую часть ***.

В период с 12.09.1998 по 06.12.1998 Осипов В.В. был временно откомандирован в фирму «Норд-Фиш» МИ-0305 «Измайлово», с оплатой по выполняемой работе.

С 06.09.2000 Осипов В.В. был временно откомандирован в ООО «Норд Кап» сроком по 25.02.2001 с оплатой по выполняемой работе.

За указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд в размере 1%.

Факт зачисления истца в состав экипажа судна МИ-1545 «Калмыково», нахождение в рейсе в в период с 10.09.1999 по 26.12.1999 (с 27.12.1990 по 10.02.20000 находилось в п.Мурманск, судовые роли не оформлялись), а также теплохода «Свирь» с нахождением в рейсе в период с 22.09.2000 по «приезд не оформлен» подтверждается приобщенными к материалам дела ответами филиала ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Мурманск от 12.11.2021 №09-387 и от 24.11.2021 №09-404, данные в котором содержатся на основании выписки из журналов «Судовые роли» архива ФГБУ «АМП Западной Арктики». Из ответа от 29.07.2020 №17/1/5/2198 также следует, что суда, на которых работал истец, имели неограниченный район плавания, относились к рыболовному типу судна флота рыбной промышленности, были зарегистрированы в Государственном судовом реестре Мурманского морского рыбного порта и приписаны к порту Мурманск. Типы судов и районы плавания указаны в соответствии с документами Регистра судоходства, представленными судовладельцами на момент регистрации.

Согласно сведениям содержащимся в архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 24.07.2020 №О-5143 о начислении истцу заработной платы, истцу в спорные периоды времени начислялась заработная плата, сведений о том, что заработная плата начислялась не за полный рабочий день, а в процентном соотношении от частично отработанного времени справка не содержит.

Доказательства, свидетельствующие о том, что работа истца в спорные периоды протекала на условиях неполной занятости, суду не представлены.

Справка ООО «Норд-Кап» от 19.08.2021 №29 подтверждает осуществление Осиповым В.В. трудовой деятельности в плавсоставе на судах морского флота полный рабочий день в должности начальника радиостанции теплохода «Свирь» с 06.09.2000 по 17.10.2000, порт приписки судна г. Мурманск. Работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи, с учетом объяснений истца и сведений, содержащихся в трудовой книжке и личной карточке истца, в вышепоименованных ответах филиала ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Мурманск, архивной справке ГУКУ «Государственный архив Мурманской области», считает доказанным в данном случае, что в вышеуказанные спорные периоды времени занимаемые истцом должности относились к составу экипажа судна, а суда, на которых работал истец, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что является предусмотренным законом основанием для включения спорных периодов работы истца в льготный стаж по основанию п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее – КТМ РФ) к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2 ст. 54 КТМ РФ дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями.

Из выписок из приказов управления «Севрыбпромразведка» и личной карточки работника следует, что Осипов В.В. в период с 24.02.1999 по 26.03.1999 направлен на курсы повышения квалификации английского языка и ГМССБ (глобальная морская система связи при бедствии) при Мурманском государственном техническом университете (приказ №29-Л от 15.02.1999), с учетом внесения изменений приказом №45-Л от 10.03.1999 – в период с 24.02.1999 по 28.05.1999 на курсы радиоэлектриков и ГМССБ, с оплатой по положению. Приказом №117-Л от 24.06.1999 период учебы продлен до 11.06.1999.

В соответствии с пунктом 9 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах и т.д.

Таким образом, суд удовлетворяет требования о включении в специальный стаж периодов работы с 07.04.1998 по 23.02.1999, с 12.06.1999 по 21.08.1999, с 20.09.2000 по 17.10.2000 и курсов повышения квалификации с 24.02.1999 по 11.06.1999.

По приведенным выше мотивам суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды подлежат включению при подсчете специального стажа истца по пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составит более 12 лет 06 месяцев.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное правило закреплено в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией.

Поскольку с включением спорных периодов трудовой деятельности истца суммарная продолжительность периодов специального стажа на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии превышает требуемый стаж, истцу подлежит назначению страховая пенсия в соответствии с правилами части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – со дня обращения за указанной пенсией (20.04.2020),

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипова Владимира Владимировича – удовлетворить.

Включить в стаж работы Осипова Владимира Владимировича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, период работы с 07.04.1998 по 23.02.1999 и с 12.06.1999 по 21.08.1999 в должности начальника радиостанции Управления «Севрыбпромразведка», фирмы «Норд-Фиш»; период работы с 20.09.2000 по 17.10.2000 в должности начальника радиостанции ООО «Норд-Кап», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.1999 по 11.06.1999.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в Мурманской области назначить Осипову Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 20.04.2020.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий    Т.А. Мохова