Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2014 ~ М-322/2014 от 20.02.2014

дело № 2-684/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        27 марта 2014 года                                                                       г. Лесосибирск

        Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                                Цитцер М.В.,

при секретаре                                                                                             Мамонтовой В.В.,

с участием помощника прокурора г.Лесосибирска                               Оласюк О.В.,

представителя ответчика                                                                          Ларионова В.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Лаврентьевой С.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств №1 им. А.Е. Бочкина» об установлении заработной платы в соответствии с законодательством, взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор г. Лесосибирска в интересах Лаврентьевой С.В. обратился с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц, а с 01 января 2014 года – в сумме 5 554 рубля. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01 января 2013 года должна быть не ниже 9369 рублей в месяц, с 01 января 2014 года – не ниже 9 997,20 рублей, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Лаврентьева С.В. работает в должности <данные изъяты> в МБОУ ДОД «Лесосибирская детская школа искусств им. А.Е.Бочкина», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляют менее 9369 руб. в месяц. Просит обязать ответчика установить заработную плату Лаврентьевой С.В. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за ноябрь – декабрь 2013 года в размере <данные изъяты> рубля, январь 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.

          В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Оласюк О.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, изложенные доводы поддержала.

         Истец Лаврентьева С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержала в полном объеме.

         В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

          Представитель ответчика – директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств №1 им. А.Е. Бочкина» Ларионов В.С. в судебном заседании удовлетворению исковых требований не возражал.

          Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

          В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

         Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

          В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

          Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

          Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

          Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей, Федеральным законом от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рублей.

          Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

          В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

         Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, к числу которых отнесен и г. Лесосибирск, с 01 января 2013 года должна быть не ниже 9369 рублей, с 01 января 2014 года – не ниже 9 997,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

         Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Лаврентьева С.В. работает в должности <данные изъяты> в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств им. А.Е.Бочкина». Имеет право на выплату 50% северной надбавки, 30 % районного коэффициента.

         Заработная плата истцу при полной отработке рабочего времени начислена: в ноябре 2013 года – <данные изъяты> руб., в декабре 2013 года – <данные изъяты> руб., в январе 2014 года – <данные изъяты> руб..

        Вместе с тем, при установлении заработной платы истцу не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с 01 января 2013 года: 5 205 х 1,8 = 9 369 рублей, с 01 января 2014 года: 5 554 х 1,8 = 9 997,20 рублей.

         Поскольку истцу в спорный период заработная плата была начислена в меньшем размере, чем положено, исходя из минимального размера оплаты труда, требование прокурора г. Лесосибирска о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Лаврентьевой С.В. с ответчика в данной части являются обоснованными.

         Согласно производственному календарю за 2013 год норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила: в ноябре – 25 дней, в декабре – 26 дней, за 2014 год: в январе – 20 дней.

         Истцу фактически при полной отработке рабочего времени:

- в ноябре 2013 года начислено <данные изъяты> рублей, должно быть начислено 9 369 рублей, подлежит взысканию <данные изъяты>);

- в декабре 2013 года начислено <данные изъяты> рублей, должно быть начислено 9 369 рублей, подлежит <данные изъяты> рубля;

- в январе 2014 года начислено <данные изъяты> рублей, должно быть начислено 9 997,20 рублей, подлежит взысканию <данные изъяты>

        Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата     за ноябрь – декабрь 2013 года, январь 2014 года в сумме <данные изъяты>

         Требования прокурора г. Лесосибирска обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств им. А.Е.Бочкина» установить заработную плату истцу на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

         При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

         Кроме того, согласно п. 9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

          Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

          В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплатыкоторой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного отуплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковыхтребований в доход местного бюджета.

         В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 рублей (400 + 200) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы и за требование неимущественного характера.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Лаврентьевой С.В. удовлетворить.

         Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств им. А.Е.Бочкина» установить заработную плату Лаврентьевой С.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на начисленную заработную плату.

         Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств им. А.Е.Бочкина» в пользу Лаврентьевой С.В. недоначисленную заработную плату за ноябрь – декабрь 2013 года, январь 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 20 копеек.

          Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Лесосибирская детская школа искусств им. А.Е.Бочкина» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

                                      Судья:                                        М.В. Цитцер

        Мотивированное решение составлено 03 апреля 2014 года.