Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-99/2021 от 26.07.2021

Дело № 5-99/2021

           УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче материалов дела об административном правонарушении

по подведомственности

04 августа 2021 года                                                                              п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Администрации Муезерского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Муезерского городского поселения, привлекается к административной ответственности в качестве юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно, за нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, выразившееся в неудовлетворительном содержании проезжей части – несоответствии длины и ширины проезжей части и отсутствии светоотражательных элементов на пешеходных переходах по <адрес>.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу абз. 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесения данного определения каких-либо реальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Фактически, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, были истребованы некоторые сведения: о балансовой принадлежности улиц Правды и Гагарина п. Муезерский; об обслуживающей данные улицы организации с копиями контракта, договора и должностной инструкции ответственного за содержание должностного лица; копия Устава МО «Муезерское городское поселение»; информация о принятии мер по устранению данных недостатков в содержании дорог. Каких-либо иных процессуальных действий не производилось.

Таким образом, административное расследование в порядке ст. 28.7 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось, решение о его проведении носит формальный характер.

Согласно абз. 5 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ нахожу необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Л, в администрацию Муезерского городского поселения.

Судья -                                                                                                      Н.И. Антонов