Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2012 ~ М-986/2012 от 06.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2012 г.

      Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.,

при секретаре: Базененковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Натальи Викторовны к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

      Полякова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, ссылаясь на то, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком ей было отказано в назначении таковой по причине отсутствия специального стажа. Пенсионный орган отказался включить в специальный стаж периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в эти периоды она выполняла педагогическую работу в течение полного рабочего дня и состояла в трудовых отношениях с администрацией дошкольного учреждения.

По изложенным основаниям просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     В судебном заседании Полякова Н.В. поддержала свои исковые требования и пояснила, что учебные отпуска были ей предоставлены в период выполнения ею педагогической деятельности. Она состояла в трудовых отношениях с администрацией детского сада № и проходила заочное обучение в <данные изъяты>. Все учебные отпуска были оплачиваемыми, а потому полагает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж.

Представитель истицы - Глазова Л.А. исковые требования Поляковой Н.В. поддержала и просит их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика Кондрашова Н.И. исковые требования Поляковой Н.В. не признала и пояснила, что указанные истицей периоды нахождения в учебных отпусках не представляется возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периода нахождения в учебных отпусках в специальный стаж законом не предусмотрено.      

    С учетом изложенного специальный стаж Поляковой Н.В. составляет 24 года 01 месяц 17 дней.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Поляковой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

    Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Полякова Н.В. была принята на работу в должности <данные изъяты> в детский сад №.

     В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках.         

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516), которые действуют только в той части, в какой вопросы подсчета стажа не урегулированы правилами, утвержденными постановлением №781, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Согласно ст.116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

    В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

     Полякова Н.В., обучаясь заочно в образовательном учреждении и находясь при этом в учебных отпусках, осуществляла в тот же период педагогическую деятельность, данные учебные отпуска, - исходя из положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, - должны засчитываться в специальный стаж независимо от времени обращения истицы за пенсией и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости ( «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года» (утв.Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г.)

     С учетом изложенного не имеется оснований считать, что отпуска для промежуточной аттестации (учебные отпуска) не являются дополнительными и ежегодными.           

      Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

       В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель, закрепляя за определенными категориями граждан право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связывает это право с выполнением определенной работы, при этом учитывается характер работы.             

    В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

     Поскольку закон связывает назначение пенсии за выслугу лет, прежде всего, с педагогической деятельностью, отсутствие системы пенсионного обеспечения за выслугу лет работников школ и других учреждений для детей, не может являться само по себе основанием для отказа в назначении такой пенсии этим работникам.          

     Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года, Поляковой Наталье Викторовне периоды нахождения её в учебных отпусках:

    1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

    Судья                                                                                           Е.А.Богданова