Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2021 (2-804/2020;) ~ М-845/2020 от 02.12.2020

Дело № 2-45/2021        Мотивированное заочное решение изготовлено 29 января 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года                      г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Данилец В.В.

с участием старшего помощника прокурора Веремчук А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Товариществу собственников жилья «Проспект» о понуждении представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Проспект» (далее – ТСЖ «Проспект») об обязании ответчика-страхователя представить в Филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ) расчет по форме 4-ФСС и в Межрайонную ФНС России №8 по Мурманской области (далее – МИФНС №8) расчет по страховым взносам, указав в обоснование иска, что по сведениям, представленным филиалом № 2 ГУ МРО ФСС РФ, установлено, что ответчик, являющийся страхователем, не представил в установленном законом порядке расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее расчет по форме 4-ФСС) за 1, 2 и 3 квартал 2020 года. Кроме того, не представил расчет по страховым взносам за 2 квартал 2020 года в МИФНС №8, что не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции за правильностью исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов. Просит обязать ответчика в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Филиал № 2 ГУ-МРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС за 1,2 и 3 квартал 2020 года и в МИФНС №8 расчет по страховым взносам за 2 квартал 2020 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кировска поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Филиала № 2 ГУ-МРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования, заявленные прокурором г. Кировска поддерживал в полном объеме.

Представитель МИФНС №8 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Юридическое лицо ТСЖ «Проспект» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судебной повесткой по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, по адресу: Мурманская область, город Кировск, пр. Ленина, д.32, оф.84.

Пунктами 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63).

По смыслу приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчик извещен надлежащим образом судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, не явившись в суд и не представив сведения о причинах неявки, в связи с чем, в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие лиц, участвующих в деле.

При указанных обстоятельствах, суд, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривает наличие оснований о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность страхователей (плательщиков страховых взносов) определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), а также Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона № 165-ФЗ страхователями признаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, предусмотрена подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ, а также пунктом 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, а также порядок заполнения указанной формы расчета утверждены приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».

Согласно приложению № 1 к указанному приказу форма представляется на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, ответчик, как юридическое лицо обязан представлять в МИФНС №8 расчет страховых взносам.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В судебном заседании установлено, что ответчик ТСЖ «Проспект» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц с 15 июня 2009 года, является действующей организацией и зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 2 ГУ-МРО ФСС РФ 14 июля 2009 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22 ноября 2020 года.

Таким образом, ответчик является страхователем по обязательному социальному страхованию и, несёт обязанности страхователя.

В силу изложенных правовых норм, ответчик обязан был представить в Филиала № 2-ГУ МРО ФСС РФ указанную отчетность за первый квартал 2020 года не позднее 20 апреля 2020 года на бумажном носителе или не позднее 25 апреля 2020 года в форме электронного документа, за второй квартал 2020 года не позднее 20 июля 2020 года на бумажном носителе или не позднее 25 июля 2020 года в форме электронного документа, третий квартал 2020 года не позднее 20 октября 2020 года на бумажном носителе или не позднее 25 октября 2020 года в форме электронного документа.

В МИФНС №8 расчет за второй квартал 2020 года не позднее 30 июля 2020 года

Вместе с тем, по сведениям Филиала № 2-ГУ МРО ФСС РФ и МИФНС №8 ответчик расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1.2 и 3 квартал 2020 года по форме 4 – ФСС в Филиал № 2-ГУ МРО ФСС РФ и расчет по страховым взносам за 2 квартал 2020 года в МИФНС №8 не представил.

Доказательств представления в Филиал № 2-ГУ МРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1,2 и 3 квартал 2020 по форме 4-ФСС, и в МИФНС №8 расчета по страховым взносам за 2 квартал 2020 года ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействия ответчика нарушают требования действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также расчета по страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный прокурором срок выполнения мероприятий – в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 206, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Товариществу собственников жилья «Проспект» о понуждении представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Проспект» в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за первый, второй и третий квартал 2020 года.

Обязать Товарищество собственников жилья «Проспект» в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Мурманской области расчет по страховым взносам за второй квартал 2020 года.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Проспект» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                      В.И. Лихачев