Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1120/2019 от 09.09.2019

КОПИЯ № 12-1120/2019

66RS0004-01-2019-007387-83

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 06 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу Еремеевой А. В. на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области П. №29-10-40-25 от 29.08.2019 года, вынесенное по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Еремеева А.В., являясь управляющей ООО УК «Юг Энерго», допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Так 03.07.2019 года на электронную почту ООО УК «Юг-Энерго», имеющего юридический адрес: г.Екатеринбург, ул.Радищева, 6а оф.308, поступило заявление вх. № 795 председателя совета многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, Московская, 198, о предоставлении реестра собственников помещений для проведения общего собрания. На указанное обращение был дан ответ исх. № 958 об отказе в предоставлении запрашиваемого реестра, в связи с непредставлением документов, подтверждающих организацию общего собрания собственников помещений. Ответ об отказе направлен 08.07.2019 на электронную почту заявителя, таким образом, при рассмотрении заявления от 03.07.2019 не соблюдено лицензионное требование, предусмотренное подпунктом «в» пункта 3 Положения «О предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110.

Постановлением главного государственного жилищного инспектора Свердловской области П. №29-10-40-25 от 29.08.2019 года управляющей ООО «Юг Энерго» Еремеевой А.В. назначено наказание по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Еремеева А.В. обжаловала его в суд. В обоснование жалобы указала, что для предоставление реестра собственников помещений в многоквартирном доме необходимо было подтверждение того, что заявитель является инициатором созыва общего собрания собственников жилья. Также указала, что в обращении были помимо самого реестра, были запрошены сведения, не предусмотренные жилищным законодательством. В связи с чем просила производство по делу прекратить, либо прзнать правонарушение малозначительным.

В судебное заседание Еремеева А.В. не явилась, о времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, направила в судебное заседание своего защитника

В судебном заседании Ермаков А.В., действующий в интересах Еремееовй А.В, подтвердил извещение Еремеевой А.В. о составлении в отношении нее процессуальных документов, а также о судебном заседании. Указал, что был направлен ею для предоставления ее интересов. Поддержал доводы, указанные в жалобе.

Специалист департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области В. просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. Изложил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что положения ст.45 Жилищного кодекса не устанавливают запрет на получение реестра собственников жилых помещений для инициирования общего собрания собственников.

Заслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица является законным и обоснованным.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 03.07.2019 года на электронную почту ООО УК «Юг-Энерго», имеющего юридический адрес: г.Екатеринбург, ул.Радищева, 6а оф.308, поступило заявление вх. № 795 председателя совета многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, Московская, 198, о предоставлении реестра собственников помещений для проведения общего собрания. На указанное обращение был дан ответ исх. № 958 об отказе в предоставлении запрашиваемого реестра, в связи с непредставлением документов, подтверждающих организацию общего собрания собственников помещений. Ответ об отказе направлен 08.07.2019 на электронную почту заявителя, таким образом, при рассмотрении заявления от 03.07.2019 не соблюдено лицензионное требование, предусмотренное подпунктом «в» пункта 3 Положения «О предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110. Протокол составлен в присутствии защитника привлекаемого лица, при этом в судебном заседании защитник подтвердил факт извещения привлекаемого лица о времени составления протокола. Действовал на основании доверенности, выданной от имени привлекаемого лица. По результатам составления протокола привлекаемым лицом к дате вынесения постановления поданы соответствующие возражения.

Аналогичные обстоятельства отражены в акте проверки, проведенном на основании приказа заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес>. Основанием для проведения проверки послужило соответствующее обращение жильца дома №<данные изъяты>

Из обращения, поступившего в адрес ООО УК «Юг-Энерго» следует, что реестр собственников жилых помещений запрошен заявителем в связи с проведением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ООО УК «Юг-Энерго» является управляющей компанией дома по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>.

В соответствии с договором от 06.06.2016 года Еремеева А.В. приняла на себя исполнение обязанностей управляющего ООО УК «Юг-Энерго». При этом управляющий осуществляет управление всей текущей деятельностью общества.

Согласно положениям п.п.«в» п.3 Положения «О предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положения ч.3.1 ст.45 Жилищного кодекса Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Поступившее в адрес ООО УК «Юг-Энерго» содержало указание на то, что запрашиваемый реестр собственников помещений необходим в целях проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом в течение пяти дней информация в объеме, предусмотренном ч.3.1 ст.45 Жилищного кодекса, заявителю не предоставлена.

Таким образом, вышеприведенными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями норм административного законодательства, подтверждается, что Еремеева А.В., являясь управляющей ООО УК «Юг-Энерго», допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Действия Еремеевой А.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. При этом при назначении наказания должностным лицом обосновано применено положение ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде предупреждения.

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области П. №29-10-40-25 от 29.08.2019 года, вынесенное в отношении Еремеевой А. В. по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

На 06.11.2019 решение в законную силу не вступило

Судья.