Решение по делу № 2-1532/2013 ~ М-1175/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-1532/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2013 года                                  г. Железнодорожный

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Ковалеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Железнодорожный Московской области к Рамазанову Т.З. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Железнодорожный Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к Рамазанову Т.З. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, указав, что ответчику на семью, состоящую из трех человек, в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Администрации городского округа Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ №, была предоставлена двухкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес> Данное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с тем, что он проходит службу в органах внутренних дел по городскому округу Железнодорожный и в городе жильем не обеспечен. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Рамазановым Т.З. заключен договор найма специализированного жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Железнодорожный поступило представление прокурора городского Железнодорожный об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства в части заключения договора в отношении специализированного жилого помещения и расторжения названного договора с ответчиком. На требование истца освободить спорное жилое помещение ответчик ответа не дал, до настоящего времени из квартиры не выехал.

Просит суд обязать Рамазанова Т.З. расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Железнодорожный заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Рамазанов Т.З., третье лицо Рамазанова П.Д. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещались.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О Полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Администрации городского округа Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Железнодорожный о предоставлении Рамазанову Т.З. - заместителю начальника УВД по городскому округу Железнодорожный - на трех человек две комнаты в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>(л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Железнодорожный и Рамазановым Т.З. заключен договор найма специализированного жилого помещения № (л.д.№).

В соответствии с п.п. <данные изъяты> указанного Договора, спорное жилое помещение предоставляется ответчику на период прохождения им службы в УВД по г.о. Железнодорожный. Совместно с нанимателем Рамазановым Т.З. в квартиру вселяются члены его семьи: жена Рамазанова П.Д., сын ФИО4

Согласно выписке из ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в виде квартиры по адресу: <адрес> не имеется.

В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Железнодорожный проведена проверка исполнения Администрацией городского округа Железнодорожный Московской области законодательства в части законности распоряжения муниципальным жилищным фондом, в ходе которой были выявлены нарушения федерального законодательства в части предоставления служебных жилых помещений гражданам, не состоящих в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением или предприятием, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Железнодорожный Московской области Рамазанову Т.З. направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполненное ответчиком до настоящего времени (л.д.№).

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Доводы искового заявления основаны Администрацией на положениях ст. 93 ЖК РФ, регулирующих порядок предоставления служебных жилых помещений гражданам и не предусматривающих предоставление служебного жилья лицам, не состоящим в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, каким-либо муниципальным учреждением, а также не избиравшимся.

На дату издания Постановления о предоставлении ответчику спорного жилого помещения и заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения в соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставлялись для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В Федеральном законе "О полиции" правовые основы службы в полиции определены как особый вид государственной службы, также определено, что полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, чья деятельность обеспечивается за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 47), сотрудник полиции осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел (часть 1 статьи 25).

Учитывая федеральный статус службы в полиции, суд полагает, что специализированное жилое помещение могло быть предоставлено ответчику и его семье на основании ст. 93 ЖК.

Данная норма корреспондируется с положениями ст. 44 ФЗ «О полиции», согласно которой обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения.

Кроме того, основанием для заключения договора найма с ответчиком явилось принятое ДД.ММ.ГГГГ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, занимающего заместителя начальника УВД по г.о.Железнодорожный, которое до настоящего времени не отменено истцом и не оспорено прокурором, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для расторжения договора социального найма специализированного жилого помещения, заключенного с Рамазановым Т.З. ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, и в заявленных истцом требованиях надлежит отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Железнодорожный Московской области к Рамазанову Т.З. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня его принятия судом в окончательной форме.

Федеральный судья                                                С.Д. Двуреченских

Решение суда принято в окончательной форме 21 июня 2013 года.