Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2018 от 02.02.2018

<данные изъяты>

дело № 12-83/2018 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 марта 2018 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зыкова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю С.Е. Штарк от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Зыкова И.В., привлеченного к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Зыков И.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ постановлением заместителя главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Штарк С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 691 кв.м., кадастровый №, огороженный забором по периметру принадлежит Зыкову И.В. на праве собственности, имеет разрешенное использование: эксплуатация индивидуального жилого дома, на котором расположен жилой дом, нежилые деревянные постройки, при этом с фасадной стороны домовладения имеется земельный участок общего пользования, площадью 63,84 кв.м., на котором размещается кирпич, бетонные блоки и железобетонные изделия. Участок расположен за линией застройки и является землями государственной собственности, права на которую не разграничены. Участок находится за границами участка, находящегося в собственности у Зыкова И.В. В нарушение норм земельного законодательства в ходе проверке документов на данный земельный участок представлено не было, документы на право пользования земельным участком отсутствуют.

Не согласившись с принятыми постановлением, Зыков И.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора города Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Штарк С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов Зыков И.В. указывает, что из описательной части постановления не ясно какой земельный участок являлся объектом выездной проверки: земельный участок, принадлежащий Зыкову И.В. на праве собственности, однако не указан его адрес, поскольку <адрес>, указанный в установочной части постановления, не является ни местом его (Зыкова И.В.) жительства, ни место нахождения принадлежавшей ему собственности, либо земельный участок площадью 63,84 кв.м., местонахождение которого также не представляется возможным определить ввиду отсутствия каких-то его координат, кроме того бездоказательным является утверждение о том, что указанный земельный участок относится к землям общего пользования. Также указывает, что должностное лицо привлекая его (Зыкова И.В.) к ответственности за расположение на земельном участке кирпичей, бетонных блоков, не ссылается на доказательства причастности Зыкова И.В. к указанным объектам, факт наличия в его действиях якобы выразившихся в самовольном занятии земельного участка не доказан. Кроме того указывает, что объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности – земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находится по адресу: <адрес>, а не 37, при этом решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> обращено взыскание по заявлению залогодержателя и с указанной даты названными объектами он (Зыков И.В.) не пользуется, в связи с чем, представить пояснения о собственнике или владельце имущества, указанного в обжалуемом постановлении, не представляется возможным.

В судебном заседании Зыков И.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, суду пояснил, что в течение года он не пользуется жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес>. Он напротив данного дома на земельном участке площадью 63,84 кв.м. никакие кирпичи, железобетонные конструкции и бетонные блоки не размещал, а также ему не известно, кто эти материалы разместил напротив его дома.

В судебном заседании представитель межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Штарк С.Е. возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что от проведения проверки Зуков В.И. уклонялся и акт проверки составлен в отсутствие Зыкова В.И. Кто конкретно разместил строительные материалы напротив дома Зыкова В.И. ему не известно, однако считает, что поскольку эти материалы размещены напротив дома Зыкова В.И., то их разместил именно Зыков В.И.

Заслушав заявителя, поддержавшего доводы своей жалобы, представителя межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Штарк С.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Зыкову И.В., при этом решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на заложенное имущество земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> обращено взыскание. В тоже время Зыков В.И. по прежнему является собственником данного объекта недвижимости, что не оспаривается Зыковым В.И. в судебном заседании.

Факт совершения Зыковым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и его виновность не подтверждается имеющимися материалами дела, поскольку материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о самовольном занятии Зыковым И.В. части земельного участка площадью 63,84 кв.м., расположенного с фасадной стороны домовладения пол адресу: <адрес>.

Доказательств опровергающих доводы жалобы о том, что Зыков И.В. с момента вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ указанными объектами не пользуется, и не обладает информацией кому принадлежат кирпичи и бетонные блоки, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, постановление заместителя главного государственного инспектора город Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Штарк С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора город Канска, Канского и Абанского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Штарк С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зыкова И.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зыкова <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых, было вынесено указанное постановление.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего решения, через Канский городской суд.

Судья         подпись С.В. Окладников

<данные изъяты>