Решение по делу № 2-359/2020 (2-2298/2019;) ~ М-2436/2019 от 20.12.2019

Дело № 2-359/2020 УИД 76RS0023-01-2019-003070-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к Шевченко Эдуарду Валентиновичу о расторжении договора и взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Шевченко Э.В. о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Шевченко Э.В., взыскании с Шевченко Э.В. убытков в сумме 130 006,39 руб. и расходов по оплате государственой пошлины в размере 6 000 руб. и 3 800 руб. В иске указано, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Шевченко Э.В. был заключен договор о подключении объекта капитального строительства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым истец должен был осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, к сети газораспределения истца с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. АО «Газпром газораспределение Ярославль» в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка Шевченко. Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (и доп.соглашением к нему) истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению не исполнены. Ответчику направлено уведомление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости срочного исполнения обязательств (обязанности осуществить строительство в пределах земельного участка), в противном случае Общество вынуждено будет предъявить ответчику к возмещению расходы (убытки), понесенные при строительстве газопровода до границ его земельного участка. Учитывая, что обязательства по строительству газопровода и сетей газопотребления в границах своего земельного участка со стороны ответчика в течение длительного времени не исполнены, ответов о готовности исполнения договора в адрес Общества не поступало, вышеуказанные действия ответчика существенно нарушают условия договора о подключении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и явились основанием для расторжения договора о подключении. Ответчику направлено Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением заявителем Шевченко Э.В. условий договора. Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором (Департаментом) данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, значительно превышают установленную плату за подключение. Затраты истца на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 149 429,41 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хухарева Н.В. от требования в части расторжения договора о подключении объекта капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Шевченко Э.В. отказалась, в остальной части требования уточнила и просила взыскать с Шевченко Э.В. убытки в сумме 126 510,25 руб. и расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 730 рублей. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ответчиком земельный участок, на котором истцом производились работы, продан, но договор заключался с ним, поэтому обязанным лицом является именно ответчик Шевченко Э.В.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что отказ от иска в части расторжения договора о подключении объекта капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Шевченко Э.В. подлежит принятию судом, в остальной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шевченко Э.В. подал в АО «Газпром газораспределение Ярославль» заявку о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Шевченко Э.В. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, к сети газораспределения в соответствии с Техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

В разделе 4 договора указано, что размер платы за технологическое присоединение, устанавливается органами Исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер, платы за технологическое присоединение утвержден приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 27.12.2015 № 507-тп/гр и составляет 22 919,16, в том числе НДС 18% 3496,14 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке: 50 процентов платы от суммы, указанной в п.4.1. договора (11459,58 руб., в т.ч. НДС 18% 1748,07 руб.) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; 50 процентов платы от суммы, указанной в п.4.1. договора (11459,58 руб., в т.ч. НДС 18% 1748,07 руб.) вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении Технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения, эксплуатационной ответственности сторон.

В п. 6.3. договора указано, что после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении).

Ответчику были выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, которые действительны в течении трех лет.

Также ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ответчиком было заключено дополнительное соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому, стороны, пришли к соглашению изложить п. 2.3. договора в новой редакции: срок осуществления мероприятий по подключению – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения включает в себя: направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий или заявки о подключении; выдачу исполнителем заявителю технических условий или заключение договора о подключении; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению; осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Согласно пункту 88 указанных Правил мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка заявителя осуществляются заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем.

Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка ответчика, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Шевченко Э.В. по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению не исполнены, что подтверждается подписанным сторонами актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Ответчику направлено уведомление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором указано о необходимости срочного исполнения обязательств, в противном случае общество вынуждено будет предъявить ответчику к возмещению расходы (убытки), понесенные при строительстве газопровода до границ его земельного участка.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и пунктом 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с «Методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок», утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В Ярославской области таким органом является Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент).

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 №1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган (Департамент) с заявлением о включении суммы расходов на выполнение мероприятий по подключению в спец.надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором (Департаментом) данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составили 149 429,41 руб.

Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение с НДС) 22 919,16 руб.

С учетом оплаченной суммы размер фактических расходов (убытков) истца составил 126 510,25 руб.

Тот факт, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка площадью 1663 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежит ФИО1, значения не имеет, поскольку договор заключался истцом именно с ответчиком и на момент заключения договора, земельный участок принадлежал Шевченко Э.В.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 126 510 руб. 25 коп.

Истец от иска в части расторжения договора о подключении объекта капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Шевченко Э.В., отказался.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, представителю истца, разъяснены и понятны. Отказ от требований является правом истца.

Следовательно, суд принимает отказ АО «Газпром газораспределение Ярославль» от иска в части расторжения договора о подключении объекта капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Шевченко Э.В., и производство по делу в данной части прекращает.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ по данному делу с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 3730 руб.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ госпошлина в размере 6070 руб. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 126 510 ░░░. 25 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 730 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░