Решение по делу № 2-13/2019 (2-786/2018;) ~ М-898/2018 от 12.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Дело № 2-13/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 29 января 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием: истца Потаповой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ращук С.А.,

ответчика Потапова Е.Ю.,

при секретаре Ревоненко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетнего Ращук ФИО13, к Потапову ФИО14, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Истец Потапова Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Ращук С.А., обратилась с иском к ответчику Потапову Е.Ю. о признании членом семьи военнослужащего, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она с ответчиком Потаповым Е.Ю. состоит в браке, с указанного момента по настоящее время они проживают совместно по адресу: <адрес>, в том числе и ее сын от первого брака Ращук С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждены справкой администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» № № от ДД.ММ.ГГГГ. Весь период совместного проживания ее и ответчика сын Ращук С.А. находится на иждивении ответчика, так как ведется совместное хозяйство, основным источником существования семьи является денежное довольствие ответчика Потапова Е.Ю., как военнослужащего. Потапов Е.Ю. является военнослужащим, в его личное дело внесены как члены семьи Потапова Н.А. (супруга) и Потапов М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). Несмотря на тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ они проживают вместе, Ращук С.А. не включен в личное дело ответчика наряду с истцом и младшим братом – Потаповым М.Е. При обращении ответчика к командованию воинской части № № с рапортом о включении сына его жены в его личное дело, ему было отказано. Ссылаясь на нормы законодательства указывает, что семья Потаповых проживает совместно с ее сыном Ращук С.А., ведется совместное общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет, из которого они производят оплату коммунальных услуг, покупку продуктов питания, а также из семейного бюджета содержат детей. Просит признать Ращук ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего Потапова ФИО14.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено по делу в качестве соответчика.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ращук А.Г.

Истец Потапова Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Ращук С.А., в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Потапов Е.Ю. в судебном заседании указал, что несовершеннолетний Ращук С.А., являющийся сыном истца от первого брака, проживает с ДД.ММ.ГГГГ года с ним, он его считает сыном и считает возможным признать его членом его семьи.

Ответчик ФГКУ «Востокрегионжилье» о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили гражданское дело рассмотреть без участия их представителя. Согласно возражениям на исковое заявление (полный текст на л.д.39) с требованиями иска не согласны, поскольку круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе, на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих, ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и является исчерпывающим, при этом, доказательств того, что мать и отец несовершеннолетнего Ращук С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не занимаются воспитанием своего сына, не содержат его материально, а также являются недееспособными лицами, либо в силу болезни не могут заниматься обеспечением и воспитанием ребенка, либо лишены родительских прав, не представлено. Оказание добровольной помощи несовершеннолетнему Ращук С.А. не противоречит целям воспитания в силу норм Семейного кодекса РФ. Ни Потапова Н.А., ни Потапов Е.Ю. не представили доказательств. Какой объем средств расходовался Потаповым Е.Ю. на несовершеннолетнего Ращук С.А., ДД.ММ.ГГГГ и что с учетом собственных нужд, нужд своей семьи, Потапов Е.Ю. мог оказывать такую помощь, которая была бы для него постоянным и основным источником дохода и что иных источников дохода и источников к существованию у несовершеннолетнего ребенка нет, а также отсутствуют сведения по какой причине Потапов не желает усыновить ребенка. Справка администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № говорит о совместном проживании, а не о составе семьи по паспорту, так как родным ребенком он не является, к тому же согласно паспортным данным Потаповой Н.А. и Ращук С.А. место регистрации последних является <адрес>, а Потапова Е.Ю. – <адрес>. При этом, совместное проживание (которое не подтверждено) Потапова Е.Ю. и несовершеннолетнего Ращук С.А., имеющего мать и отца, обязанных содержать своего ребенка, само по себе не свидетельствует о нахождении последнего на иждивении военнослужащего и не доказывает того, что он является членом семьи военнослужащего. Просили, учитывая представленные возражения, отказать в требованиях иска.

Третье лицо Воинская часть № № о времени и дате судебного заседания, уведомленная надлежащим образом, своего представителя не направила, ходатайств, возражений не предоставила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ращук А.Г. согласно телефонограммы просил судебное заседание провести без его участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами гражданского дела установлено, что Ращук ФИО13 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении №. Отцом в свидетельстве о рождении Ращук С.А. указан – Ращук ФИО18, матерью – Ращук ФИО12 (л.д. 10).

Согласно свидетельства о заключении брака, Потапов Е.Ю. и Ращук Н.А. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака № № После заключения брака супругам присвоены фамилии Потапов, Потапова. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о заключении брака № (л.д. 8).

Потапов Е.Ю. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части № № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 44). Согласно справкам о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ по форме № 2-НДФЛ, общая сумма дохода Потапова Е.Ю. за ДД.ММ.ГГГГ составила 774722,59 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ – 723504,00 рубля (л.д. 46,47).

Мать несовершеннолетнего Ращук С.А. – Потапова Н.А. трудоустроена в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Согласно справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ по форме № 2-НДФЛ, общая сумма дохода Потаповой Н.А. за ДД.ММ.ГГГГ составила 116 465,84 рублей (л.д. 50).

Согласно копий паспортов Потапова Н.А., несовершеннолетний Ращук С.А. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 6,9). Ответчик Потапов Е.Ю. имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 того же Кодекса.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса РФ) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения лиц, не относящихся к числу его родственников, допускается только в судебном порядке.

Согласно информации ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № № в ОСП по району имени Лазо имеется на исполнении исполнительный документ по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Ращук А.Г. в пользу Потаповой Н.А. на содержание Ращук С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/8 части дохода.

Отец несовершеннолетнего Ращук С.А. – Ращук А.Г. трудоустроен в ЗАО «<данные изъяты>», по предоставленным сведениям работодателя, общая сумма выплаченных алиментов за ДД.ММ.ГГГГ – 35175,63 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – 32494, 24 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ – 28173,42 рубля, что составляет 1/8 часть дохода (л.д. 75,76,77).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № Ращук А.Г. имеет в собственности: 1/4 долю в праве на земельный участок, общей площадью 1955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; 1/4 долю в праве на жилой дом, общей площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.80).

Приведенные истцом Потаповой Н.А. доводы о совместном проживании несовершеннолетнего Ращук С.А. с ответчиком Потаповым Е.Ю. в одном жилом помещении, и ведении общего хозяйства сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанного лица членом семьи военнослужащего.

Судом, при рассмотрении настоящего гражданского дела учтено, что несовершеннолетний Ращук С.А. имеет трудоспособных родителей – мать, которая в силу закона обязана его содержать, мать имеет для этого самостоятельный доход; отца, который регулярно выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего.

Материалы дела не содержат бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что несовершеннолетний Ращук С.А. находится на полном содержании Потапова Е.Ю. либо получает от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Напротив, материалами гражданского дела подтвержден факт того, что несовершеннолетнего Ращук С.А. обеспечивают мать, которая имеет постоянный источник дохода и отец, выплачивающий регулярно алименты на содержание несовершеннолетнего. Небольшой размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего его отцом, не является основанием для признания Ращук С.А. членом семьи Потапова Е.Ю., и, в настоящем споре, правового значения не имеет.

При этом, оказание ответчиком Потаповым Е.Ю. добровольной помощи ребенку не противоречит закону.

Сведений о том, что отец несовершеннолетнего лишен либо ограничен в родительских правах, материалы дела не содержат, стороны на таковые обстоятельства не ссылались.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований Потаповой Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ращук С.А. о признании членом семьи военнослужащего Потапова Е.Ю., не имеется, в связи с чем, в требованиях иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Потаповой ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетнего Ращук ФИО13, к Потапову ФИО14, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Дубс