Решения по делу № 2-2544/2017 ~ М-2271/2017 от 29.08.2017

Дело № 2-2544/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 18 сентября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Возжанниковой С.А.,

с участием истца Лебедевой Л.В., представителя истца Калининой Н.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове по доверенности Лозьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Ларисы Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лебедева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением от <дата> <№> в назначении пенсии ей отказано. Управление пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> по причине того, что наименование учреждения «детский комбинат», организация арендаторов «КЭЗ» не предусмотрены Списком, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагает, что указанное в трудовой книжке наименование образовательного учреждения «детский комбинат» не является нормативным названием учреждения, данная запись внесена в трудовую книжку неправильно. Ссылаясь на Инструкцию о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденную Министром просвещения РСФСР <дата> и Министерством здравоохранения РСФСР <дата>, считает, что фактически учреждение, где она работала в спорный период, представляло собой ясли-сад. Учитывая, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность музыкального руководителя в детских садах всех наименований, в том числе в яслях-садах, полагает, что периоды работы в таком учреждении подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же считает неправомерным исключение из специального стажа периода с <дата> по <дата>, когда она находилась на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Лебедева Л.В. и ее представитель по доверенности Калинина Н.А. заявленные требования поддержали, просили обязать ГУ-УПФ РФ в г. Коврове включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно – с <дата>.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности Лозьянова М.А. с требованиями Лебедевой Л.В. не согласилась по основаниям, указанным в решении от 25.07.2017 г. № 597. Ссылалась на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, наименования учреждений «детский комбинат», «организация арендаторов «КЭЗ» не предусмотрены. Наименования структурных подразделений «детский комбинат», «организация арендаторов «КЭЗ» в п. 13 Правил так же не поименованы. Следовательно, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же полагала, что период нахождения Лебедевой Л.В. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включается. В связи с тем, что на момент обращения <дата> педагогический стаж Лебедевой Л.В. составлял 21 год 9 месяцев 2 дня, то есть менее 25 лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что истец Лебедева Л.В. <дата> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от 25.07.2017 года № 597 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лебедевой Л.В. отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Управлением пенсионного фонда в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, включено 21 год 9 месяцев 2 дня.

Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности музыкального работника в детском комбинате в организации арендаторов «КЭЗ», что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства РФ от <дата> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> <№>.

Как следует из указанного Списка, работа в должности музыкального руководителя в детских садах всех наименований, в яслях-саду (сад-ясли), детских яслях, детский комбинат даёт право на пенсию за выслугу лет.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному <дата>, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до <дата>, к учреждениям дошкольного типа относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию «ясли-сад».

Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы истца в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды работы Лебедевой Л.В. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежат включению в специальный педагогический стаж (3 года 3 месяца 0 дней).

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Судом установлено, что Лебедева Л.В., работая в МДОУ <№> <адрес> в должности <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> направлялась в командировку на курсы повышения квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что в период осуществления трудовой деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, при этом Лебедева Л.В. продолжала состоять в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации (5 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (21 год 9 месяцев 2 дня) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (3 года 3 месяца) и с <дата> по <дата> (5 дней), стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ 21 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>»; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ <░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 18.09.2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.09.2017 ░░░░.