Решение по делу № 2-5889/2014 ~ М-5058/2014 от 06.06.2014

2-5889/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2014 года             г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Фархутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Уфы к Обществу с ограниченной ответственностью «Башстройконструкция», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Единый город» о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ

    Прокурор Кировского района г.Уфы в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным иском прося :

- признать бездействие ООО «Башстройконструкция», выразившееся в неисполнении представления прокуратуры Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №31д-12 об устранении нарушений градостроительного законодательства, внесенного 28.11.2012, незаконным;

- обязать ООО «Башстройконструкция» выполнить технические условия №001/02-106.23-839-189 в части подключения жилого <адрес> по ФИО1 г. Уфы РБ к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно к системе горячего водоснабжения;

- признать бездействие ООО УО «Единый город», выразившееся в непринятии мер по обеспечению <адрес> по ФИО1 г.Уфы горячим водоснабжением, незаконным;

- обязать ООО УО «Единый город» принять меры по обеспечению помещений <адрес> по ФИО1 г.Уфы коммунальной услугой - горячее водоснабжение.

    Требования мотивированы тем, что ООО «Башстройконструкция» являющегося заказчиком строительства <адрес> по ФИО1 ФИО1 в г.Уфе в ходе строительства не были выполнены технические условия подключения горячего водоснабжения, а именно не выполнена реконструкция теплосети с прокладкой в подземном варианте и монтажом циркуляционного трубопровода системы ГВС. В результате в доме отсутствует горячее водоснабжение.

На основании изложенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление в адрес ООО «Башстройконструкция» об устранении нарушений градостроительного законодательства в связи нарушением права собственников жилых помещений указанного дома на благоприятные условия проживания.

Согласно ответу на представление ООО «Башстройконструкция» обязуется в сезоне весна-осень 2013 года выполнить технические условия, а именно выполнить реконструкцию теплосети с прокладкой в подземном варианте и монтажом циркуляционного трубопровода системы ГВС.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО5 (жилец <адрес> ФИО1) прокуратурой Кировского района г.Уфы была проведена повторная выездная проверка, в результате которой установлено, что работы по выполнению технических условий подключения горячего водоснабжения к вышеуказанному жилому дому ООО «Башстройконструкция» не выполнены. Технические условия не выполнены в части перекладки надземного трехтрубного трубопровода ЦО ИГВС на четырехтрубную, бесканальную теплосеть из труб ППУ на участке между тепловыми камерами ТК2.59иУТ2.

В нарушение жилищного законодательства управляющей компанией ООО УО «Единый Город» меры по обеспечению <адрес> по ФИО1 г.Уфы горячим водоснабжением не приняты. Договор на поставку горячего водоснабжения в указанный дом не заключен, что так же нарушает жилищные права граждан.

В судебном заседании прокурор ФИО3 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО УО «Единый город» ФИО4 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) в удовлетворении иска к ООО УО «Единый город» просила отказать, в связи с тем что ООО УО «Единый город» строительство дома не осуществляло. Подключение дома в ГВС невозможно по причине не выполнения заказчиком строительства выполнить технических условий.

Представитель ООО «Башстройконструкция» в судебное заседание не явился. Повестки направленные по месту нахождения ответчика возвращены за истечением срока хранения

Представитель третьего лица МУП «Уфимские инженерные сети ГО г. Уфа РБ», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению.

Как установлено судом Прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка по информации Государственной жилищной инспекции РБ о вводе в эксплуатацию <адрес> по ФИО1 г. Уфы со строительными недоделками - отсутствием горячего водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что застройщиком <адрес> по ФИО1 г. Уфы в соответствии с Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 28.02.2007, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №БШ03308000-43-ЖА от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Башстройконструкция».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башстройконструкция» выданы технические условия ОАО «Башкирэнерго» №001/02-106.23-839-189 на теплоснабжение указанного дома. Указанные технические условия продлены до 01.07.2012.

В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения, канализация, газоснабжение и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями.

Согласно Заключению Инспекции государственного строительного надзора РБ №104/У от ДД.ММ.ГГГГ построенный дом соответствует требованиям проектной документации, строительным нормам, правилам и другим нормативным документам в области строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом градостроительного контроля и выдаче разрешений Администрации ГО г. Уфа вынесено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, вынесено постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ о принятии в эксплуатацию жилого дома.

По результатам выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района установлено, что в <адрес> по ФИО1 Кировского района г. Уфы горячее водоснабжение отсутствует. При обходе трассы горячего водоснабжения установлено, что в тепловой камере ТК 2.59 отсутствует обратный горячий трубопровод.

Управляющей компанией дома является ООО УО «Единый Город» в соответствии с договорами управления многоквартирным домом с собственниками квартир.

В настоящее время деятельность по снабжению тепловой энергией и горячей водой жилых домов квартала № Кировского района г. Уфы осуществляет МУП «Уфимские инженерные сети» (далее - МУП УИС).

ДД.ММ.ГГГГ в МУП УИС обратился председатель совета дома ФИО5 с заявлением о подключении к жилому дому горячей воды. На основании заявления производственно-технической службой МУП УИС подготовлена заявка № на включение горячего водоснабжения. В ходе выполнения заявки установлено, что ООО «Башстройконструкция» в ходе строительства не были выполнены технические условия подключения горячего водоснабжения, а именно не выполнена реконструкция теплосети с прокладкой в подземном варианте и монтажом циркуляционного трубопровода системы ГВС. В связи с этим обеспечить жилой дом горячим водоснабжением в настоящее время не представляется возможным, соответствующий договор с управляющей компанией не заключен.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия
решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы
документы,    подтверждающие    соответствие    построенного,

реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

В соответствии с п. 3 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 (далее - Правила) физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта (далее - заказчик), для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - исполнитель).

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

- подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки;

- заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;

- исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий;

- присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика;

- выполнение условий подачи ресурсов.

В соответствии с п. 12 Правил до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в настоящих Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

Указанные Правила утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314. Несмотря на это при вводе объекта строительства в эксплуатацию указанные Правила действовали, следовательно их соблюдение являлось

обязанностью застройщика ООО «Башстройконструкция».

В нарушении указанных требований законодательства ООО «Башстройконструкция» технические условия ОАО «Башкирэнерго» №001/02-106.23-839-189 по подключению жилого <адрес> по ФИО1 г. Уфы к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно к системе горячего водоснабжения, не выполнило. Вместе с тем, разрешение на ввод в эксплуатацию дома застройщиком получено.

Прокуратурой Кировского района г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление в адрес ООО «Башстройконструкция» об устранении нарушений градостроительного законодательства в связи нарушением права собственников жилых помещений указанного дома на благоприятные условия проживания.

Согласно ответу на представление ООО «Башстройконструкция» обязуется в сезоне весна-осень 2013 года выполнить технические условия, а именно выполнить реконструкцию теплосети с прокладкой в подземном варианте и монтажом циркуляционного трубопровода системы ГВС.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО5 (жилец <адрес> ФИО1) прокуратурой Кировского района г.Уфы была проведена повторная выездная проверка, в результате которой установлено, что работы по выполнению технических условий подключения горячего водоснабжения к вышеуказанному жилому дому ООО «Башстройконструкция» не выполнены. Технические условия не выполнены в части перекладки надземного трехтрубного трубопровода ЦО ИГВС на четырехтрубную, бесканальную теплосеть из труб ППУ на участке между тепловыми камерами ТК2.59иУТ2.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Учитывая отсутствие горячего водоснабжения в <адрес> по улице ФИО1 г. Уфы, бездействие ООО «Башстройконструкция» нарушает право собственников жилых помещений указанного дома на благоприятные условия проживания.

С учетом изложенного требования прокурора к ООО «Башстройконструкция» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Как установлено судом управляющей компанией <адрес> по ФИО1 г.Уфы является ООО УО «Единый Город» Вместе с тем ООО УО «Единый Город» заказчиком ( застройщиком ) дома не является, технические условия ему не выдавались. Соответственно в отсутствие самой сети по подключению дома к горячему водоснабжению в обязанность ООО УО «Единый Город» не может быть вменено совершение действий по обеспечению <адрес> по ФИО1 г.Уфы горячим водоснабжением. С учетом изложенного, требования прокурора к ООО УО «Единый Город» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Иск Прокурора Кировского района г.Уфы удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Башстройконструкция», выразившееся в неисполнении представления прокуратуры Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №31д-12 об устранении нарушений градостроительного законодательства, внесенного 28.11.2012, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башстройконструкция» выполнить технические условия №001/02-106.23-839-189 в части подключения жилого <адрес> по ФИО1 г. Уфы РБ к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно к системе горячего водоснабжения;

В иске Прокурора Кировского района г.Уфы о признании бездействия Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Единый город», выразившееся в непринятии мер по обеспечению <адрес> по ФИО1 г.Уфы горячим водоснабжением, незаконным, обязании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Единый город» принять меры по обеспечению помещений <адрес> по ФИО1 г.Уфы коммунальной услугой - горячее водоснабжение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.