Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2014 ~ М-315/2014 от 11.04.2014

Дело № 2-377/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша              03 июня 2014 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца Т.В.И, представителя истца К.И.В., действующего на основании устного заявления доверителя, сделанного в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Т.В.И к администрации Костомукшского городского округа о признании недействительным пункта постановления главы местного самоуправления и восстановлении права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Т.В.И обратился в Костомукшский городской суд РК с иском к администрации Костомукшского городского округа о признании недействительным пункта постановления главы местного самоуправления и признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что постановлением Главы местного самоуправления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из состава землепользования подсобного хозяйства Костомукшского ГОКа был изъят земельный участок площадью 0,8 га на берегу оз. Ламмасъярви в д. Вокнаволок и передан ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке он построил жилой дом, баню и подсобные строения. В 2000 году он обратился в администрацию местного самоуправления <адрес> с заявлением о выделении ему из земель муниципального образования д. Вокнаволок земельного участка площадью 1,0 га в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель муниципального образования д. Вокнаволок был изъят земельный участок площадью 1,0 га и передан ему в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 3 постановления № было признано утратившим силу постановление главы местного самоуправления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. Он не отказывался от права собственности на ранее выделенный ему постановлением № земельный участок площадью 0,8 га. Администрация местного самоуправления <адрес> без законных на то оснований признала утратившим силу правоустанавливающий документ, свидетельствующий о его праве собственности на земельный участок площадью 0,8 га, которым он в настоящее время владеет и пользуется как собственным земельным участком. В связи с признанием постановления № утратившим силу он не может провести межевание земельного участка площадью 0,8 га, поставить его на кадастровый учет и оформить его в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства. Просит суд признать недействительным п. 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы местного самоуправления <адрес> о признании утратившим силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановить его права на земельный участок площадью 0,8 га на берегу оз. Ламмасъярви в д. Вокнаволок.

В судебном заседании истец Т.В.И поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что в 1996 году постановлением главы местного самоуправления ему был передан в собственность земельный участок площадью 0,8 га, расположенный на берегу озера Ламмасъярви. В 2000 году он обратился к ответчику о предоставлении ему из земель муниципального образования д. Вокнаволок земельного участка площадью 1,0 га в частную собственность, но при этом не отказывался от права собственности на ранее выданный ему земельный участок площадью 0,8 га. Постановлением главы местного самоуправления без законных на то оснований ответчик признал утратившим силу постановление № о выделении ему земельного участка площадью 0,8 га, которым в настоящее время он владеет и пользуется. В связи с этим он не может провести межевание земельного участка и поставить его на кадастровый учет, и оформить в собственность. Указал, что земельный участок частично поглощен земельным участком площадью 1,0 га, охватывает, в том числе, береговую линию.

Представитель истца К.И.В. поддержал исковые требования Т.В.И Пояснил, что постановлением от 2000 года истцу был передан земельный участок площадью 1,0 га, расположенный на берегу озера Ламмасъярви д. Вокнаволок, <адрес>. Пунктом 3 данного постановления постановление главы местного самоуправления <адрес> от 1996 года о передаче в собственность истцу земельного участка площадью 0,8 га был признан утратившим силу. Считает данный пункт постановления незаконным. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Признать недействительным пункт 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы местного самоуправления <адрес> о признании утратившим силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановить права истца на земельный участок площадью 0,8 га на берегу озера Ламмасъярви в д. Вокнаволок.

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительной причины неявки суду не сообщил. Ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика не заявлено.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В представленном письменном отзыве Управление Росреестра по РК указало, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) зарегистрировано право собственности за Т.В.И на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>. В случае удовлетворения судом требования о признании недействительным пункта постановления главы местного самоуправления и восстановлении права собственности на земельный участок, указанное решение будет являться основанием для прекращения права собственности на земельный участок площадью 10000 кв.м. и для государственной регистрации права собственности Т.В.И на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>. Вопрос об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Министерство по природопользованию и экологии РК, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. В представленном письменном отзыве указало, что Министерство не располагает сведениями о выделении земельного участка площадью 0,8 га. на берегу озера Ламмасъярви Т.В.И для ведения личного подсобного хозяйства из состава землепользования подсобного хозяйства Костомукшского ГОКа. Также не известно местонахождение данного участка, поскольку в материалах дела отсутствует схема расположения земельного участка. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

С учетом мнения истца, представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В связи с вышеизложенным суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством установлен ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из состава землепользования подсобного хозяйства Костомукшского ГОКа был изъят земельный участок площадью 0,8 га на берегу озера Ламмасъярви д. Вокнаволок и передан в частную собственность Т.В.И для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы местного самоуправления <адрес> № из состава землепользования муниципального образования д. Вокнаволок изъят земельный участок площадью 1,0 га, расположенный на берегу озера Ламмасъярви и передан в частную собственность Т.В.И д. Вокнаволок, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Этим же постановлением пункт 3 постановление главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность Т.В.И» признано утратившим силу.

Постановлением и.о. главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка, общей площадью 10000 кв.м. (земли поселений), расположенного по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>, ранее переданного Т.В.И в частную собственность постановлением главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастровому плану № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: д. Вокнаволок, <адрес>, был присвоен кадастровый номер 10:04:020104:0046.

Право собственности на земельный участок истца площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>, зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 7 Федеральным законом № 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены следующие сведения: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении земельного участка площадью 0,8 га, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>, восстановить право собственности на который просит истец, государственный кадастровый учет не осуществлен, то данный объект недвижимости не существует как объект права и не может являться предметом гражданского оборота.

Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что земельные участки площадью 0,8 га и площадью 1,0 га, расположены по одному и тому же адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>. Издавая постановление № от ДД.ММ.ГГГГ органа местного самоуправления не изымал у Т.В.И земельный участок площадью 0,8 га и, тем более, не лишал его права на этот земельный участок, а увеличил площадь спорного земельного участка с 0,8 га до 1,0 га. В дальнейшем участок площадью 1,0 га был поставлен на кадастровый учет и на него за истцом было зарегистрировано право собственности.

Доказательств того, что земельный участок площадью 1,0 га предоставлялся дополнительно к ранее выданному земельному участку площадью 0,8 га, в материалах дела не имеется и в судебном заседании истцом и его представителем суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Т.В.И отказать.

Ответчик вправе подать в Костомукшский городской суд Республики Карелия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.