Постановление по делу № 5-39/2016 от 03.03.2016

Дело № 5-39/2016    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз,      04 марта 2016 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.

при секретаре Сычковой Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций»,

УСТАНОВИЛ:

    Как следует из представленных материалов, в отношении юридического лица - ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, на том основании, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций», юридический адрес: <адрес обезличен>, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах были проведены измерения напряженности электрического поля, плотности магнитного потока и напряженности электростатического поля от персональных электронно-вычислительных машин (компьютеров). При этом измерения уровней напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2 кГц на рабочих местах у ПЭВМ показали превышение предельно допустимых уровней (графа 4, согласно протоколу измерения уровней напряженности электрического поля, плотности магнитного потока и напряженности электростатического поля видеотерминалов <№> Ф от <дата обезличена>). Так, в соответствие с протоколом измерения <№> Ф от <дата обезличена> напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц: компьютер – acer р.м. начальника ОПЭБ и ОТ установлено фактическое значение ... при допустимом значение не более ..., таким образом превышение составило 108 В/м; компьютер – LG по ОТ, установлено фактическое значение 131 В/м. при допустимом значение не более ... таким образом превышение составило 106 В/м; компьютер – Philips р.м. инженера по техническому надзору установлено фактическое значение 56 В/м при допустимом значение не более 25 В/м, таким образом превышение составило 31 В/м. Указанные превышения предельно допустимых уровней не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Протоколом <№>/с от <дата обезличена> о временном запрете деятельности территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, временно прекращена деятельность с 17:30 час. <дата обезличена> компьютера – acer р.м. начальника ОПЭБ и ОТ, компьютера – LG по ОТ, компьютера – Philips р.м. инженера по техническому надзору в административном бытовом корпусе ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» по адресу: <адрес обезличен> с использованием бумажных печатей, опечатаны кнопки включения компьютеров на системной блоке.

В связи с этим определением начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ от <дата обезличена> протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» переданы для рассмотрения по существу в Мелеузовский районный суд РБ.

    В судебное заседание представитель Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, извещенный надлежащим образом, не явился. Однако, заявлением от <дата обезличена> просил рассмотреть дело без его участия.

    Представитель ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций», извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, при этом заявлением просил рассмотреть дело без их участия.

    Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствие со статьей 6.4 КоАП РФ - административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствие со статьей 39 части 3 Закона Российской Федерации № 52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Электрическое поле создается зарядами. Для характеристики величины электрического поля используется понятие напряженность электрического поля, обозначение Н, единица измерения В/м. По определению, электромагнитное поле – это особая форма материи, посредством которой осуществляется воздействие между электрическими заряженными частицами.

Электромагнитное излучение наибольшее влияние оказывает на иммунную, нервную, эндокринную и половую системы. Иммунная система уменьшает выброс в кровь специальных ферментов, выполняющих защитную функцию, происходит ослабление системы клеточного иммунитета. Изменения проницаемости гемато-энцефалического барьера может привести к неожиданным неблагоприятным эффектам.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо - ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» привлекается к административной ответственности за нарушение требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Как следует из предписания об устранении выявленных нарушений <№> от <дата обезличена>, ГБУЗ ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» необходимо в срок до <дата обезличена> устранить выявленные нарушения.

Согласно акта проверки <№> от <дата обезличена>, в ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» была проведена внеплановая выездная проверка с <дата обезличена> до <дата обезличена>., в ходе которой выявлены ряд нарушений.

    Таким образом, юридическое лицо - ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» нарушило требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении <№>/с от <дата обезличена>, предписанием об устранении нарушений <№> от <дата обезличена>, актом проверки <№> от <дата обезличена> и другими письменными доказательствами.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, за совершение которых установлена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Исходя смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность юридических лиц, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Анализируя приведённые выше нормы права, суд приходит к выводу о необходимости назначения в отношении юридического лица - ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» наказания в виде приостановления деятельности на срок 10 суток, поскольку применение иного вида административного наказания не будет способствовать достижению цели привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юридическое лицо - ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности компьютера – acer р.м. начальника ОПЭБ и ОТ, компьютера – LG по ОТ, компьютера – Philips р.м. инженера по техническому надзору в административном бытовом корпусе ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» по адресу: <адрес обезличен> с использованием бумажных печатей, системного блока компьютеров ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций» сроком 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности, исчислять с 12.50 час. <дата обезличена>.

    Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов – исполнителей по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий:          А.Р. Байрашев.

...

...