Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-407/2020 ~ М-421/2020 от 21.10.2020

Дело № 2а-407/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000615-74

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                 3 ноября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Лукьяновой И.Г.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Лукьяновой И.Г.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В. Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Лукьяновой И.Г.

В обоснование заявленных требований указав, что Лукьянова И.Г. приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2018 г. осуждена по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. в отношении Лукьяновой И.Г. установлен административный надзор сроком на восемь 8 лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23 июня 2020 г. в отношении Лукьяновой И.Г. установлены дополнительные административные ограничения: запретом на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором Лукьянова И.Г. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности по статьям 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лукьянова И.Г. ознакомлена с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ей разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении неё прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Лукьяновой И.Г. ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: обязанностью являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Лукьянова И.Г. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку её явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что Лукьянова И.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2018 г. Лукьянова И.Г., осуждена по пункту «а» части третьей статьи 158, пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации за каждое преступление к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 21 декабря 2018 г. (л.д. 20-26).

29 апреля 2019 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Лукьяновой И.Г. установлен административный надзор на срок восемь лет, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 февраля 2019 г. (л.д. 27-29).

17 декабря 2019 г. Лукьянова И.Г. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 30).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23 июня 2020 г. в отношении Лукьяновой И.Г. установлены дополнительные административные ограничения: запретом на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 6 июля 2020 г. (л.д. 32-35).

10 июля 2020 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу. Лукьянова И.Г. ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорная предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 31).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 36-38).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 39-41).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 42-44).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 45-47).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 48-50).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 51-53).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 54-56).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Лукьянова И.Г. в настоящее время не работает, постоянного места жительства не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на неё от жителей с. Кемля и от соседей в администрацию сельского поселения не поступало (л.д. 57).

Из рапорта старшего УУП ММО МВД России «Ичалковский» следует, что за время нахождения под административным надзором Лукьянова И.Г. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает установленные судом административные ограничения, на профилактические беседы не реагирует, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно (л.д. 59).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается неоднократное привлечение Лукьяновой И.Г. к административной ответственности после дополнения административных ограничений (л.д. 60-61).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения Лукьяновой И.Г. правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По мнению суда, указанное количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, является разумным.

Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Лукьяновой И.Г. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Лукьяновой И.Г. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Лукьяновой И.Г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2019 г. административные ограничения административным ограничением:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2020 г.

Председательствующий Д.П.Куркин