Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2017 ~ М-693/2017 от 18.05.2017

Гр. дело №2-745/088-2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Курск                                    18 июля 2017 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Найдёновой И.В.,

при секретаре Лапшиной С.В.,

с участием представителя истца Додонова А.Ф. по доверенности Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лрлрерва А.Ф. к Администрации Курского района Курской области, Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Додонов А.Ф. обратился в Курский районный суд Курской области с иском к Администрации Курского района Курской области, Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области требуя признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов – под строительство жилых домов и хозпостроек, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что приказом № по совхозу «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе <адрес> под строительство жилого дома и хозяйственных построек. В 1990 году земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования: под строительство жилых домов и хозпостроек, местоположением: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>. В 1990 году Додонов А.Ф. приступил к строительству жилого дома, огородил земельный участок забором, считая, что приказ № по совхозу «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ является одновременно и разрешением на строительство жилого дома, и никаких дополнительных документов ему получать не требуется. При обращении в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, государственная регистрация права собственности была приостановлена, поскольку, по мнению регистратора, орган, выдавший приказ, не был наделен необходимыми полномочиями в соответствии со статьей 70 Земельного Кодекса РСФСР, действующей на момент издания приказа. Вместе с тем, документы профкома совхоза «Юбилейный» Курского района Курской области на хранение в архивный отдел Курского района не поступали. Поскольку Додонов А.Ф. не был зарегистрирован по адресу: <адрес>, сведения о данном земельном участке и домовладении не были внесены в похозяйственную книгу Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, в связи с чем ему не смогли выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок. Кроме того, участок истцу выделялся не для ведения личного подсобного хозяйства, а для строительства жилого дома и хозпостроек. Администрацией Щетинского сельсовета Курского района Курской области была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Додонов А.Ф. действительно имеет спорный земельный участок и является застройщиком. Однако, данную справку регистратор также не посчитал правоустанавливающим документом на земельный участок и Додонову А.Ф. было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. Решением Курского районного суда Курской области от 17.11.2015 года по делу № за Додоновым А.Ф. было признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. Однако, несмотря на это, Додонов А.Ф. не может за собой зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, так как Управление Росреестра по Курской области считает, что совхоз не имел право распоряжаться на момент издания приказа № данным земельным участком.

К участию в деле, с согласия сторон, в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена жена истца -Додонова Н.С..

Истец Додонов А.Ф. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, не явился, обратившись к суду с заявлением о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Додонова А.Ф. по доверенности Ильина Н.В. в судебном заседании исковые требования Додонова А.Ф. поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Администрация Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, не сообщив о причинах неявки.

Ответчик Администрация Щетинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направила, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Третье лицо Додонова Н.С. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте его проведения, не явилась, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения заявленных истцом Додоновым А.Ф. требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Додонова А.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что приказом № по совхозу «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ Додонову А.Ф., работавшему в совхозе «Юбилейный» до ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе <адрес> под строительство жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования: под строительство жилых домов и хозпостроек, был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>, что следует из копии кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1990 году Додоновым А.Ф. на спорном земельном участке было начато строительство жилого дома, который, согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Курским филиалом ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», представляет собой объект незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с назначением жилой дом, и степенью готовности 64%. Разрешение на строительство данного объекта Додоновым А.Ф. в установленном законом порядке получено не было. Как следует из объяснения представителя истца Додонова А.Ф. по доверенности Ильиной Н.В. в судебном заседании, Додонов А.Ф. полагал, что приказ № по совхозу «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка под строительство одновременно является и разрешением на строительство.

Постановлением Главы Администрации МО «Щетинский сельсовет» Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению Додонова А.Ф. был присвоен адрес: <адрес>.

Решением Курского районного суда Курской области от 17 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 24 декабря 2015 года, по гражданскому делу № по иску Додонова А.Ф, к Администрации Курского района Курской области, Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, за Додоновым А.Ф. признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ за Додоновым А.Ф. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 64%, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно статье 56 Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции, действовавшей на момент издания вышеуказанного приказа) выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства, то есть совхоз «Юбилейный» имел право выделить Додонову А.Ф. земельный участок, так как последний являлся работником совхоза.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ является документом, подтверждающим право собственности Додонова А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, выделенный истцу как рабочему совхозом «Юбилейный», который был уполномочен выделять рабочим и служащим совхоза приусадебные земли из земель, предоставленных в пользование совхозу, что следует из проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Юбилейный» Курского района Курской области.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у истца возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, поскольку в государственной регистрации ему отказано, что следует из сообщения Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что иск Додонова А.Ф. к Администрации Курского района Курской области, Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению, за Додоновым А.Ф. надлежит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, разрешенное использование – под строительство жилых домов и хозпостроек, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                              ░.░.░░░░░░░░░