Решение по делу № 2-17/2014 (2-1247/2013;) ~ М-1139/2013 от 25.11.2013

Дело №2-17/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка    04 февраля 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Паршаковой СЛ., с участием представителей истца В.Ю., О.В., при секретаре Воробьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Калиновского сельского поселения, действующей в интересах Муниципального образования «Калиновское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края» к С.В. о признании необоснованными возражений по местоположению границ земельного участка, снятии возражений к проекту межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калиновского сельского поселения, действующая в интересах Муниципального образования «Калиновское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края» обратилась в суд с иском к С.В. о признании необоснованными возражений по местоположению границ земельного участка, снятии возражений к проекту межевания земельного участка.

Иск с учетом уточнений мотивировала тем, что Муниципальное образование Калиновское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на основании решения Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ является участником общей долевой собственности 18,2 га единого землепользования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 37674000 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>, относительно ориентира в границах Ассоциации «Калиновское». Размер доли Муниципального образования Калиновское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края составляет 182000/37674000, то есть 18.2 га. В ДД.ММ.ГГГГ администрация Калиновского сельского поселения приняло решение о выделении земельного участка в счет принадлежащей ему на праве общей долевой собственности земельных долей. В целях проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в границах Ассоциации «Калиновская», истец обратился в ООО «Гео-Марк» к кадастровому инженеру Ю.Л. Кадастровым инженером Ю.Л. проводились кадастровые работы в соответствии с утвержденным решением собственника проектом межевания (п. 16 Федерального Закона №101-ФЗ), содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В ходе работ образовался один новый земельный участок площадью 182 000 кв.м. категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение - <адрес>, 200 м на восток от <адрес>. Размер выделяемого в счет доли земельного участка определялся кадастровым инженером на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту долю (п.5 ст. 13 Федерального закона № 101 -ФЗ). В ходе данных работ в соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ проводилось согласование с участниками долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк Приуралья»№ (10944) было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с порядком ознакомления с проектом межевания, содержанием и порядком направления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. В пределах установленного законом 30-дневного срока от К.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в интересах участника долевой собственности С.В. поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка. В качестве обоснования возражений ответчик ссылается на протокол собрания собственников земельных долей, которым определены первоочередные земельные площади подлежащие выделу в натуре. С указанными возражениями не согласны, считают их необоснованными, так как местоположение выделяемого земельного участка определено с учетом решений общего собрания участников долевой собственности (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просит признать необоснованными и снять возражения ответчика С.В., направленные ДД.ММ.ГГГГ его представителем К.В. к проекту межевания земельного участка, по местоположению земельного участка, выделяемого администрацией Калиновского сельского поселения в счет земельной доли МО «Калиновское сельское поселение» в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в границах Ассоциации «Калиновская», подготовленному кадастровым инженером Ю.Л.

Представитель истца Администрации Калиновского сельского поселения - В.Ю. в суде на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что возражения поданы представителем С.В. - К.В., у которого не было полномочий на подачу возражений при выделении земельного участка другим участником общей долевой собственности, конкретный пункт в доверенности отсутствует. Кроме того, земельная доля, ранее принадлежащая С.В. была включена в список невостребованных земельных долей, поскольку в течение трех лет С.В. своей земельной долей не распорядился, свидетельство о праве собственности на землю не получал, оба подлинника свидетельства находятся в Управлении Росреестра. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект межевания земельного участка, в проекте обозначены земельные участки, подлежащие для первоочередного выдела, испрашиваемый истцом земельный участок сформирован из этих земель, в настоящее время подготовлен проект территориального землеустройства по включению испрашиваемого земельного участка в границы населенного пункта сКалиновка, возражения ответчика считает необоснованными, просила иск удовлетворить.

Представитель истца Администрации Калиновского сельского поселения О.В. в суде на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении и доводы представителя В.Ю., поддержала в полном объеме.

Ответчик С.В. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений, относительно заявленных требований, не представил.

Представитель ответчика С.В. - К.В. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении иск не поддержал, конкретные возражения по иску не представил.

Третьи лица Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Пермскому краю, ООО «Гео-Марк», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, заявлений, ходатайств об отложении дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, заслушав представителей истца, рассмотрев представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При вьщеле земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При вьщеле земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусмотрено (п. 1-6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если этой не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленным п. 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием прокутом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ земельного участка не требуется.

Если указанное в п.З настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1,2,5, 9-15 ст.13.1 указанного Закона, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также — образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается
решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в
п.4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или
земельных долей.    ь;

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи должно содержать сведения, предусмотренные подл. 1-4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Из обстоятельств, установленных по делу следует, что решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) утвержден проект межевания земельных участков ассоциации «Калиновская» (л.д. 10), решением определено местоположение земельных участков подлежащих первоочередному выделу, этим же решением утвержден список невостребованных земельных долей, в список включен ответчик С.В., как лицо, не получившее свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 128,129).

Муниципальное образование Калиновское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края является участником долевой собственности единого землепользования, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № общей площадью 37674000 квадратных метров по адресу Пермский край, Чернушинский район, в границах ассоциации Калиновская, данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Представителем истца с кадастровым инженером Ю.Л. заключен Договор на подготовку проекта межевания выделяемого земельного участка.

После выполнения проекта межевания в газете «Маяк Приуралья» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56) кадастровым инженером опубликовано извещение о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и возможности подачи возражений. В извещении указаны местоположение земельного участка, срок подачи возражений на проект межевания, сведения и кадастровый номер об исходном земельном участке, почтовый и электронный адрес кадастрового инженера

Проект межевания земельного участка имеется в материалах дела (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ, в течение 30 дней со дня публикации извещения представителем ответчика С.В. - К.В. подано возражение, в котором указано, что выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества, данные массивы земель определены в другом месте протоколом собрания собственников земельных долей, вновь образуемый земельный участок не учитывает нахождения на данном земельном участке полевой дороги (л.д.63).

Суд считает возражения ответчика необоснованными по следующим основаниям.

По смыслу приведенных норм закона возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности и только в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности (путем создания недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании); вследствие несоблюдения условий выхода на дороги общего пользования в случае образования нового и (или) существующего земельного участка; вследствие выделения в счет земельной доли земельного участка большей площади, чем указано в документах, удостоверяющих право на земельную долю, при условии, что кадастровая стоимость вновь образуемого земельного участка больше кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

Ответчиком не представлено доказательств подтверждающих, что решением
общего собрания, на которое он ссылается, местоположение земельного участка,
выделяемого истцом, было определено в другом месте, ответчиком не представлено
доказательств, подтверждающих факт нарушения его имущественных прав выделом
земельных долей, принадлежащих истцу.    ... . \• V

Земельный участок выделен истцу соответствующей площадью - не более 18,2 га. Выделение именно этого земельного участка не создает для ответчика неудобства, процедура выдела земельной доли истцом была соблюдена, ответчиком испрашиваемый земельный участок не используется.

Поскольку решением общего собрания участников долевой собственности установлено местоположение части земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, преимущественного права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли (земельных долей) участниками долевой собственности по каким-либо основаниям закон не предусматривает, в связи с чем, возражения представителя ответчика С.В. - К.В. на объявление, размещенное в газете «Маяк Приуралья» от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, объективного обоснования причин несогласия с местоположением выделяемого в счет земельной доли земельного участка возражение ответчика не содержит. Порядок выделения земельного участка, установленный ст. 13 и ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден. При этом суд учитывает, что закон не связывает возможность извещения о необходимости согласования проекта межевания путем опубликования в средствах массовой информации непременно с тем обстоятельством, что решение собрания не состоялось, либо им не было утверждено местоположение земельного участка.

Кроме того, право общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером № С.В. в установленном законом порядке зарегистрировано не было, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.В. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах ассоциации Калиновская, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на Основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, дата государственной регистрации прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок по этому же адресу с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142-144), из публичной кадастровой карты следует, что указанные земельные участки сформированы из земельного участка с кадастровым номером № и поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи возражений.

Таким образом, ответчик С.В. воспользовался своим правом участника общей долевой собственности и в счет земельной доли по свидетельствам №, №, выделил земельные участки с кадастровыми номерами №, №, с момента постановки на государственный кадастровый учет, выделенные ответчиком земельные участки сформированы как самостоятельные объекты недвижимого имущества. После постановки на кадастровый учет ответчиком выделенных земельных участков в счет своей доли, из списка участников общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № С.В. был исключен, о чем свидетельствуют кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и сведения из Управления Росреестра о том, что С.В. участником общей долевой собственности не является (л.д. 145).

Поскольку С.В. первым совершил действия по выделению земельного участка, в обоснование своих возражений, он должен был предоставить кадастровому инженеру, либо в суд, доказательства, подтверждающие, что земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности и испрашиваемый истцом земельный участок, являются смежными, и при проведении межевания были нарушены его права, как владельца смежного земельного участка. Однако таких доказательств, ответчиком представлено не было. ШШш

Наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец обоснованно в соответствии с п.15 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратился в суд с иском о признании возражений необоснованными и о их снятии. В то же время суд учитывает, что снятие возражений не влечет за собой автоматически постановку испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, поскольку экспертиза соблюдения порядка выделения земельного участка проводится органами государственного кадастра и картографии, в случае выявления нарушений, в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет может быть отказано.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░.