Решение от 31.10.2019 по делу № 7р-680/2019 от 22.10.2019

Судья федерального суда – Вастьянова В.М.     Дело № 7р – 680/2019

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2019 года                         г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Медведевой А.М. на определение государственного инспектора отдела надзора за долевым строительством службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 27 марта 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 30 августа 2019 года по материалу об административном правонарушении в отношении жилищно-строительного кооператива «ЖСК-1» (далее – ЖСК-1),

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного инспектора отдела надзора за долевым строительством службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 27 марта 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК-1 отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 30 августа 2019 года вышеуказанное определение оставлено без изменения, жалоба Медведевой А.М. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Медведева А.М. просит определение, судебное решение отменить, поскольку ЖСК-1 систематически не исполняет соглашение об отступном от 25.02.2014 г. и определение Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2017 г. о разрешении разногласий, пытается незаконно привлечь дополнительные денежные средства члена кооператива, необоснованно увеличивая ему размер паевого взноса; инспектором службы строительного надзора и жилищного контроля в ходе проведения проверки и вынесения обжалуемого определения в обоснование своего решения приняты ничем не доказанные и противоречащие материалам дела обстоятельства; судом не учтено, что объективная сторона вменяемого обществу правонарушения образована различными действиями и бездействиями, в виде не заключения договоров на квартиры на условиях, указанных в соглашении об отступном.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Медведевой А.М. – Пухова Е.В., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, государственного инспектора отдела надзора за долевым строительством службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Дивинец Т.П., нахожу определение и решение судьи не подлежащими отмене.

Частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Под привлечением денежных средств гражданина понимается получение лицом от данного гражданина таких денежных средств.

Из заявления Медведевой А.М. о привлечении ЖСК-1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ не следовало, что ею в 2019 году были внесены какие-либо денежные средства на счета ЖСК-1. Согласно пояснениям председателя правления ЖСК-1 Голика В.Л. и представленным документам член жилищно-строительного кооператива Медведева А.М. паевых взносов не уплачивала.

Направленное Медведевой А.М. от ЖСК-1 предложение заключить договоры о членстве в кооперативе № Л92д-24 и № Л92д-16 не может быть признано привлечением ЖСК-1 денежных средств гражданина, связанным с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию. Утверждение Медведевой А.М. об обратном основано на неверном толковании закона. Тот факт, что данные договоры не были заключены и указанные в них суммы Медведевой А.М. в ЖСК-1 не внесены, в жалобе не оспаривается.

При таких данных, должностным лицом службы строительного надзора и жилищного контроля в определении правомерно сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ. Решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует признать законным.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по материалу не допущено. Судебное разбирательство по жалобе проведено полно, всесторонне и объективно, решение мотивировано.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.28 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░-1» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░