Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3005/2016 ~ М-2819/2016 от 01.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года               г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Коваленко О.П.,

при секретаре Бреенковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ИФНС России по <адрес> к Коновалову М.М. о взыскании транспортного налога,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> г. САмара обратилась в Самарский районный суд <адрес> с указанным выше административным исковым заявлением, требуя взыскать с Коновалова М.М. недоимку по транспортному налогу в размере № рублей.

Согласно доводам административного искового заявления, Коновалову М.М. начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога с указанием даты уплаты налога, а также требование об уплате налога. В настоящее время за налогоплательщиком продолжает числиться задолженность по уплате транспортного налога, в связи с чем ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с указанными требованиями, заявив о восстановлении срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> – ФИО4 заявленные требования полностью поддержала, подтвердив доводы, изложенные в административном иске, ходатайствовала о восстановлении срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате тушения пожара помещение инспекции были повреждены и пролиты средствами тушения. Таким образом, в результате пожара реестры об отправке налоговых уведомлений и требований об уплате налога полностью утрачены.

Административный ответчик Коновалов М.М. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

Из материалов гражданского дела следует, что ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере № рублей.

На основании ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени суммы, подлежащие уплате, в бюджет не поступили.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ответчика задолженности по налогу не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающей порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд с указанными требованиями, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате тушения пожара помещение инспекции были повреждены и пролиты средствами тушения. Таким образом, в результате пожара реестры об отправке налоговых уведомлений и требований об уплате налога полностью утрачены.

Учитывая, что с момента пожара прошло около пяти лет, суд полагает заявленные обстоятельства неуважительными, поскольку у административного истца было достаточно времени для установления задолженности у административного ответчика и обращения с иском о взыскании налога в суд, поэтому считает, что в данном случае пропуск срока исковой давности связан не с объективными препятствиями к обращению в суд в установленный законом срок, а с организацией деятельности налогового органа как юридического лица.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по <адрес> удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд без уважительных причин.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к Коновалову М.М. о взыскании транспортного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: