Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2015 ~ М-713/2015 от 20.04.2015

дело №2-659/215-2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2015 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Билянове Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новакова Виктора Васильевича к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Новаков В.В. обратился в суд с иском к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гаражи, мотивируя тем, что он с 1993 года по 01.02.2015 года являлся членом ТОО «<данные изъяты>», в 1993 году на территории данного товарищества им как и другими гражданами за свои денежные средства хозспособом были построены два гаражных бокса №. Его членство в <данные изъяты> и выплата пая подтверждается членскими билетами и справками № от 30 декабря 2014 года.     В настоящее время за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности на ту часть земельного участка на которой в свою очередь к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО <данные изъяты>. В 2014 году по заявлению ТОО <данные изъяты> в рамках заключенного с ФГУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» договора – было проведено межевание земельного участка с кадастровым №, с целью формирования земельного участка под объектами недвижимого имущества ТОО <данные изъяты>. На основании изготовленного межевого плана земельный участок, образованный вследствие раздела земельного участка с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет. Площадь и границы вновь образованного земельного участка согласованы Главой Администрации Клюквинского сельсовета Курской области. Образованному земельному участку площадью 37083+-67 кв. м вследствие раздела земельного участка с кадастровым № право собственности на который зарегистрировано за МО «Клюквинский сельсовет» присвоен кадастровый №. Впоследствии Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района земельный участок, имеющий кадастровый № снят с кадастрового учета, а затем обратно поставлен, но уже с кадастровым №, на котором на дату подачи искового заявления и находятся гаражные боксы истца. ТОО <данные изъяты> обратилось в администрацию Клюквинского сельсовета Курского района с заявлением о предоставлении за плату земельного участка площадью 37083,00 кв. м, кадастровый №, расположенного по <адрес>, в собственность ТОО <данные изъяты>. На данное обращение администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, сообщило о том, что заявление ТОО <данные изъяты> о предоставлении земельного участка за плату в собственность ТОО <данные изъяты> будет рассмотрено на очередном заседании Собрания депутатов Клюквинского сельсовета Курского района. С даты написания данного письма прошло более 8 месяцев. Отсутствие земельного участка, на каком-либо праве у ТОО <данные изъяты> лишает членов ТОО <данные изъяты> и его в том числе возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на свои гаражные боксы. Поскольку члены ТОО <данные изъяты> строили объекты недвижимости гаражные боксы хозяйственным способом на свои собственные средства в 1993 году, без установленных на сегодняшний день норм и правил строительства объектов недвижимости в настоящее время нет возможности соблюсти все нормы позволяющие узаконить гаражные боксы выполнить или воспользоваться ныне действующим порядком, в том числе и по причине отсутствия документов на земельный участок на котором расположены гаражные боксы. Право собственности на гаражные боксы за ТОО <данные изъяты> либо его членами в установленном законом порядке не зарегистрировано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества. Срок действия разрешения на строительство закончился в 1995 году, земельный участок в установленном законом порядке ТОО <данные изъяты> не выделялся, договор аренды на земельный участок не заключался, акт на право бессрочного пользования ТОО <данные изъяты> не выдавался. Факт создания спорных объектов недвижимого имущества подтверждается кадастровыми паспортами помещений – гаражных боксов. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданные объекты недвижимости – гараж №, соответственно площадью 32,4 кв.м. и 37,7 кв.м., расположенные по <адрес>, послужило основанием для обращения в суд. Просил признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 37,7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, на гараж №, общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

Истец Новаков В.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя - Балуевой Е.М.

В судебном заседании представитель истца Новакова В.В. – Балуева Е.М. исковые требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить. В обоснование заявленных требований указав, что у истца отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в свою очередь возведены гаражные боксы №, а также возможность получить акт ввода в эксплуатацию гаража по той же причине. Единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для него является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы. Отсутствие зарегистрированного права на гаражи № не позволяет ему использовать построенные им гаражи в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение законных прав истца по распоряжению собственностью. Ссылалась на то, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до разграничения государственной собственности на землю, государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась, распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Утверждала, что хотя у членов ТОО <данные изъяты> не были надлежаще оформлены права на земельный участок для строительства гаражей, гаражные боксы были построены членами ТОО <данные изъяты> в 1993 году (до 1995 года), то есть до вступления в силу части первой ГК РФ. Соответственно гаражи построенные Новаковым В.В. не могут быть признаны самовольными, поскольку понятие "самовольная постройка" к спорным объектам не должно применяться в силу закона, а иск Новакова В.В. по существу направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданные до 1995 года объекты недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права, поскольку член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество с даты выплаты пая. Кроме того, обращала внимание на то, что с 1993 года по настоящее время жалоб о возведении гаражей на землях, выделенных Министерству Обороны РФ, а впоследствии на землях, находящихся в муниципальной собственности не поступало. С требованиями о сносе гаражей никто не обращался.

Ответчик – представитель администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду представил письменный отзыв, согласно которому администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области сообщает, что предоставить членам ТОО <данные изъяты> земельный участок без подтверждения в установленном порядке зарегистрированного права собственности на гаражи за их фактическими собственниками, не представляется возможным без проведения торгов (аукционов), конкурсов. Вместе с тем проведение торгов, аукционов на право заключения договора купли-продажи земельного участка или права аренды на земельный участок с фактически построенными на нем в 1993 году физическими лицами гаражных боксов, может привести к нарушению прав указанных физических лиц. Земельный участок, фактически занимаемый гаражами, построенными членами ТОО <данные изъяты>, будет предоставлен в установленном законом порядке в долевую собственность членов ТОО <данные изъяты> после предоставления последними документов о государственной регистрации права на гаражные боксы. Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области также сообщает, что нахождение на земельном участке с кадастровым №, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности МО «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области, гаражных боксов членов ТОО <данные изъяты> - прав и интересов МО «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области не нарушает. На основании изложенного, администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области не возражает против удовлетворения искового заявления члена ТОО <данные изъяты> - Новакова Виктора Васильевича на гаражный бокс (нежилое гаражное помещение) №, расположенный по <адрес>

    Представитель третьего лица - администрации Курского района Курской области Бугакин В.А. полагал, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

    Представитель третьего лица ООО "Импульс" будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. Суду представил письменный отзыв, согласно которому в 1993 году для строительства гаражей инициативной группой граждан и воинской частью 32406 было создано ТОО <данные изъяты> которое было зарегистрировано на основании Постановления Главы Администрации Курского района, Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1993 году инспекцией Государственного Архитектурно-строительного контроля ТОО <данные изъяты> было выдано разрешение на строительство гаражей и объектов для их технического обслуживания на земельном участке, расположенном в границах <адрес>. Строительство гаражей было согласовано с законным землепользователем земельного участка - Курской КЭЧ района, начальником Курского гарнизона, КЭУ МВО. В 2013 году предыдущим председателем ТОО <данные изъяты> были переданы списки членов ТОО <данные изъяты> и сведения о выплате пая последними. ООО <данные изъяты> является правопреемником ТОО <данные изъяты> созданным в порядке реорганизации путем преобразования, что подтверждается Уставом <данные изъяты> и выпиской из ЕГРЮЛ. Необходимость реорганизации ТОО <данные изъяты> путем преобразования в <данные изъяты>    была вызвана следующими обстоятельствами: Законом РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности (введен в действие 01.01.1991 года Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.12.1990 г. N 446-1) были установлены организационно-правовые формы предприятий. Статья 11 этого закона предусматривала возможность создания Товариществ с ограниченной ответственностью (акционерных обществ закрытого типа) как формы объединения граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. С принятием в 1994 году ГК РФ эта организационно-правовая форма утратила легитимность, существовавшие ТОО и АОЗТ подлежали реорганизации в ООО (ЗАО или в зависимости от численности участников в ОАО) или ликвидации. ТОО <данные изъяты> с 1994 года до 2013 года не привело свои учредительные документы в соответствие действующему законодательству РФ. Членами данного товарищества являлись более 570-граждан (физических лиц) что превышало предельно допустимое количество участников для Общества с ограниченной ответственностью. Данный факт существенно затруднял деятельность ТОО <данные изъяты>, в том числе, в области оформления отношений между владельцами гаражных боксов и ТОО <данные изъяты>. Осуществление нормальной хозяйственной деятельности и взаимоотношения с органами власти оказались под угрозой. В 2013 году, по решению общего собрания членов ТОО <данные изъяты>, ТОО <данные изъяты> было реорганизовано путем преобразования в <данные изъяты>, из которого в дальнейшем планируется создать ГСК, в котором каждому члену ГСК на праве личной собственности будет принадлежать гараж, а на праве общей долевой собственности - сооружения, земельный участок и иное общее имущество.

    В 2014 году в соответствии с протоколом общего внеочередного собрания членов (участников) ТОО <данные изъяты>, большинством голосов членов ТОО <данные изъяты> принято решение обратиться в администрацию Клюквинского сельсовета Курского района с заявлением о приобретении земельного участка под нежилыми зданиями, в которых расположены гаражи, в собственность ТОО <данные изъяты>. В соответствии с вышеуказанным решением участников (членов) ТОО <данные изъяты>, ТОО <данные изъяты> через своего представителя обратилось в администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области с заявлением о предоставлении за плату земельного участка площадью 37 083,00 кв. м., кадастровый №, (ныне № ) расположенного по <адрес>, в собственность ТОО <данные изъяты>. На данное обращение администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области сообщила о том, что заявление ТОО <данные изъяты> о предоставлении земельного участка за плату в собственность ТОО <данные изъяты>, будет рассмотрено па очередном заседании Собрания депутатов Клюквинского сельсовета Курского района. С момента написания данного обращения прошло более 11 месяцев, однако заявление не рассмотрено, в 2015 году выяснилось, что основным препятствием для решения вопроса о предоставлении членам ТОО <данные изъяты> земельного участка в общую долевую собственность является отсутствие надлежаще оформленных прав на построенные членами ТОО <данные изъяты> гаражи. В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорных объектов) хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. В соответствии с п.3 ст.11 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшего на момент создания ТОО, имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формировалось за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежало его участникам на праве общей долевой собственности.

    Доли всех участников в уставном капитале и соответственно их доли в стоимости имущества ТОО (доля в имуществе) пропорциональны их вкладам в уставный капитал, если иное не предусмотрено учредительными документами. Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на -паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц, на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива. Следовательно, право собственности на гараж у члена потребительского кооператива возникает с момента полной выплаты пая,    а не с момента государственной регистрации права на это имущество, а иск Новакова Виктора Васильевича направлен на подтверждение ранее возникшего у него права. Строительство гаражей членами ТОО <данные изъяты> осуществлялось при наличии разрешения на строительство, при согласовании с землепользователями земельного участка, из чего следует, что никто из членов ТОО <данные изъяты> не нарушал ни земельного ни градостроительного законодательства. С 1993 года по настоящее время ни Министерство обороны РФ ни Администрация Клюквинского сельсовета не предъявляли каких либо претензий к ТОО <данные изъяты> или членам ТОО <данные изъяты> в связи с нахождением гаражей членов ТОО <данные изъяты> на вышеуказанном земельном участке. Оформление надлежаще своих прав на имущество и земельный участок, позволит последним оплачивать налоги и распоряжаться своим имуществом в соответствии с действующими нормами права.

    ООО «ИМПУЛЬС» полностью поддерживает исковые требования Новакова Виктора Васильевича о признании права собственности на гаражи № расположенные по <адрес> по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель третьего лица - Министерства Обороны Российской Федерации будучи надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Балуеву Е.М., представителя третьего лица Бугакина В.А., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 ЗК РСФСР (действующего на момент образования ТОО <данные изъяты> и строительства гаражных боксов) для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.

Согласно ст. 28 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993) предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.

Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287).

В силу ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных и гаражно - строительных кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.

При строительстве жилищно - строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации", регламентировавшего градостроительную деятельность в период строительства спорных объектов, для строительства объекта недвижимости требовалось соответствующее разрешение на строительство и отвод для целей строительства соответствующего земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено:

Согласно Постановлению главы администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> зарегистрировано военное гаражно-строительное товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, учрежденное войсковой частью № и физическими лицами: ФИО8 и ФИО9 С основными видами деятельности: строительство гаражей-стоянок, оказание сервисных услуг членам товарищества и населению, коммерческая деятельность. Юридический <адрес>

На основании заявления командира войсковой части № главе администрации Курского района, войсковая часть № от учредительства Военного гаражного строительного товарищества <данные изъяты> с ограниченной ответственностью отказалась.

Постановлением главы администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в учредительные документы <данные изъяты> принято, что из состава учредителей выбыли войсковая часть №, физические лица (ФИО8, ФИО9, принят устав в новой редакции)

Как следует из справок № от 30 декабря 2014 годка и № от 30 декабря 2014 года Новакову В.В. принадлежат гаражи № в Товариществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по <адрес>. Паевые взносы в Товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Новаковым В.В. внесены полностью в 1993 году. Строительство гаражных боксов окончено в 1993 году, за подписью председателя ТОО <данные изъяты> ФИО13

В списках членов ТОО <данные изъяты> на 24 октября 2014 года за порядковым номером 397 указана фамилия Новаков Виктор Васильевич, количество гаражей - 2, № гаражных боксов - №, пай выплачен в 1993 году.

Из копий членских книжек следует, что Новаков В.В. являлся членом военно-гаражного строительного товарищества Импульс".

    Согласно кадастровому паспорту № 46/14-1-123302 (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 13 мая 2014 года кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение №, общая площадь 32,4 кв. м, <адрес>, гараж №, вид – нежилое.

    Согласно кадастровому паспорту №46/14-1-125757 (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 14 мая 2014 года кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение №, общая площадь 37,7 кв. м, <данные изъяты>, гараж №, вид – нежилое.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 46/001/002/2015-3438 от 21 мая 2015 года и № 46/001/002/2015-3442 от 21 мая 2015 года сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, а именно здания, сооружения по <адрес>, гаражи № отсутствуют.

На основании решения исполкома Стрелецкого райсовета депутатов трудящихся Курской области № 418 от 23.12.1959 года "Об утверждении плана земель и о выдаче акта на право пользования землей Курской квартирно-эксплуатационной части" указанному государственному учреждению был предоставлен земельный участок площадью 4113,57 га в границах Стрелецкого района. На основании указанного решения Курской КЭЧ выдан акт на право пользования землей с планом земельного участка.

Поскольку указанный земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен Вооруженным силам в лице Курской КЭЧ района в силу п. 10 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" он находился в Федеральной собственности.

Право собственности РФ, возникшее до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации (п. 1 ст. 6). Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.12.2009 года за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрирован земельный участок категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - ФИО2 военное лесничество. Площадь 425917,53 кв.м., <адрес>, кадастровый №. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.12.2009 года вышеуказанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за Курской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа.

В последующем право собственности на земельный участок площадью 425917,53 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес> на основании решения Арбитражного суда Курской области от 10.06.2010 по делу № А35-10438/2009 зарегистрировано за МО "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области, что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 25 октября 2010 года (запись регистрации № 46-46-12/018/2010-177).

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости № вышеуказанный земельный участок 26.02.2015 года на праве собственности зарегистрирован за МО "Клюквинский сельсовет" Курского района, с категорией земель: земли населенных пунктов - для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) до 5 этажей включительно, площадью 37083 кв.м., местоположением: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права); на основании Постановления главы администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 12 марта 2015 года № 54 изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с вида разрешенного использования "для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) до 5 этажей включительно" на вид разрешенного использования "для размещения гаражей индивидуального легкового транспорта"; Постановлением главы администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 13 апреля 2015 года № 83 "О внесении изменений в постановление от 12.03.2015 года № 54 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка в п. Маршала Жукова" вид разрешенного использования данного земельного участка изменен с вида разрешенного использования "для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) до 5 этажей включительно" на вид разрешенного использования "малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов).

Вместе с тем суд приходит к выводу, что спорные гаражи созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами без получения на это необходимых разрешений.

Согласно копии письма от 26 октября 1993 года № 714 за подписью начальника КЭЧ Курского района ФИО14 на имя главы администрации Курского района Курской области администрация Курской КЭЧ района сообщила, что гаражно-строительному товариществу <данные изъяты> выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей боксового типа, размером 4,2 х 6 м. в военном городке <адрес> на земле Министерства обороны Российской Федерации, площадью 4,0 га. Строительство гаражей будет вестись только военнослужащими и служащими МО РФ, которые будут проживать в военном городке <адрес>.

Как следует из ответа квартирно-эксплуатационного Управления ордена Ленина Московского военного округа от апреля 1993 года № 29/1/149 последовавшего на имя командира войсковой части 32406 для решения вопроса о выделении земельного участка под строительство гаражей для индивидуального транспорта, вблизи жилого городка, необходимо предоставить схему (с привязкой) земельного участка, согласованную с начальником гарнизона и КЭЧ района, указав при этом размеры участка с соблюдением санитарных норм.

Однако доказательств того, что такая схема была направлена в указанный орган суду не представлено.

Как следует из копии письма командира войсковой части №, начальника штаба войсковой части № от ноября 1993 года на имя главы администрации Курского района Курской области командование войсковой части №, частей и подразделений гарнизона ходатайствовало о регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в <адрес> на ответственной земле КЭЧ.

Как следует из представленной копии письма, согласованного с начальником Курской КЭЧ 24 октября 1995 года на имя заместителя командующего МВО по строительству и расквартированию войск генерал-лейтенанта ФИО11 командование ФИО2 гарнизона обратилось с просьбой дать разрешение на отвод земли для строительства индивидуальных гаражей военнослужащих поселка имени Маршала Жукова площадью 4 га. К письму прилагалось: план прилегающей территории, акт технического обслуживания территории на 2 листах, выкопировка из плана.

Из представленной суду копии Разрешения № 10 на производство работ, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля, следует, что разрешено строительство на земельном участке д. Дурнево Курского района, на основании Постановления главы администрации военное гаражно-строительное товарищество "<данные изъяты>" строительство индивидуальных гаражей. Дата окончания работ 1995 год.

Согласно вышеуказанного разрешения на постройке во время производства работы должны находится: настоящее разрешение, завершенная копия технической документации со штампом инспекции Госархстрой контроль, акт об отводе в натуре красных линий границ участка, акт о правильности геодезической разбивки в натуре и другие.

Вместе с тем при наличии доказательств подтверждающих факты обращения за выделением земельного участка, суду не представлено доказательств тому, что ТОО <данные изъяты> в установленном законом порядке для вышеуказанных целей был отведен земельный участок в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Не содержит таких доказательств и представленная истцом документация, в том числе: архитектурно-строительная часть; проекты сетей электроснабжения; (войсковая часть 41486), электрооборудования; экспликация сетей электроснабжения; схема прилегающей территории, где указано, что на схеме должны быть нанесены здания и сооружения в/городков и соответственно обозначен участок, отводимый под гаражи с размерами (в м), а кроме того, схема должна быть подписана начальником гарнизона, КЭЧ, инспектором пожарной охраны и согласована с СЭС (данное согласование отсутствует); экспликация участка индивидуальных гаражей.

Кроме того, судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца Новакова В.В. - Балуевой Е.М. о том, что предварительное согласование места размещения объекта не должно было производится, ссылаясь на строительство объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам.

Суду не представлено доказательств, что строительно спорных объектов велось в соответствии с генеральным планом застройки населенного пункта.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования Новакова Виктора Васильевича к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гараж № общей площадью 37,7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, на гараж №, общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Новакова Виктора Васильевича к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гараж № общей площадью 37,7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, на гараж №, общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области Кофанова И.В.