Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2812/2021 ~ М-2244/2021 от 25.06.2021

Гражданское дело № 2-2812/2021

УИД: 36RS0006-01-2021-003977-28

Строка № 2.151г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года                                                                                          г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи                           Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания                    Сафта О.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора города Воронежа в защиту интересов РФ в лице Пенсионного фонда Российской Федерации Дмитриева И.А.,

представителя истца Пенсионного фонда Российской Федерации Морозовой Н.М.,

представителя ответчика Алексеевой Л.П. – Полянских Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации к Гвоздеву Сергею Алексеевичу, Алексеевой Ларисе Петровне о взыскании солидарно причиненного вреда в размере незаконно выплаченной досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Прокурор города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд с иском к Гвоздеву С.А., Алексеевой Л.П. о взыскании солидарно причиненного вреда в размере незаконно выплаченной досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой города в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в г. Воронеже проведена проверка соблюдения пенсионных и иных социальных прав граждан, по результатам которой выявлен факт незаконного назначения досрочной страховой пенсии по старости. Установлено, что с целью оказания содействия в назначении страховой пенсии по старости Гвоздев С.А. обратился к Алексеевой Л.П., которая является должностным лицом - <данные изъяты>. Алексеева Л.П., используя служебное положение, не позднее 27.05.2020 от имени Гвоздева С.А. посредством «Единого портала государственных услуг и функций» подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости и соответствующие документы. 19.08.2020 руководителем ТО Пенсионного фонда РФ принято решение №2000000169548/336850/20 «О назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую)» в соответствии с которым Гвоздеву С.А. с 27.05.2020 назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 7679,29 руб. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 5686,25 руб. (всего - 13365,54 руб.). Вместе с тем, установлено, что Алексеева Л.П., с целью создания условий для назначения Гвоздеву С.А. досрочной страховой пенсии по старости, самостоятельно, без наличия на то законных оснований, изготовила справку № 44 от 25.04.2002 о работе Гвоздева С.А. в ПМК-52 Стройтреста № 2 с 22.03.1982 по 01.04.1996, уточняющая особые условия труда и представляющая право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подделав печать и подпись конкурсного управляющего организации. Кроме того, сведения содержащиеся в трудовой книжке (записи №№ 6 - 8 ) не подтверждает полную занятость, что предусмотрено пунктами 4-6 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установлено, что при отсутствии справки № 44 от 25.04.2002 о работе Гвоздева С.А. в ПМК-52 Стройтреста № 2, последний по состоянию на 27.05.2020 не имел права для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с этим, 15.03.2021 указанный период (с 22.03.1982 по 01.04.1996) исключен УПФР из социального стажа работы Гвоздева С.А., дающего право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и вынесено решение об отказе в установлении Гвоздеву С.А. пенсии. 17.02.2021 следственным органом по изложенным выше обстоятельствам возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. В тот же день потерпевшим по данному уголовному делу признано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области. Согласно информации Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области от 10.06.2021 № 05-11/7138 общая сумма выплаченных Гвоздеву С.А. денежных средств в период с 27.05.2020 по 28.02.2021 за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ составила 133 845,74 руб. В результате совместных умышленных действий Гвоздева С.А. и должностного лица Алексеевой Л.П., Гвоздев С.А. получил право на неправомерную выплату досрочной страховой пенсии по старости, незаконно завладев внебюджетными денежными средствами в размере 133 845,74 руб., которыми распорядился по своему усмотрению, причинив Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму. 04.08.2021 материальный ущерб частично возмещен Гвоздевым С.А. в размере 38 845,74 руб., 06.09.2021 в размере 15 000 руб., 08.10.2021 в размере 20000 руб. При этом оставшийся материальный ущерб на сумму 60 000 руб. ответчиками до настоящего времени не возмещен.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ взыскать солидарно с Гвоздева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Алексеевой Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации причиненный вред в размере незаконно выплаченной досрочной страховой пенсии по старости 60 000 руб.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Воронежа в защиту интересов РФ в лице Пенсионного фонда Российской Федерации Дмитриев И.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Пенсионного фонда Российской Федерации, действующая на основании доверенности, Морозова Н.М. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик Гвоздев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявление (<адрес>), подтвержденном сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>. От ответчика представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Алексеева Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявление (<адрес>), подтвержденном сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>. От ответчика представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Алексеевой Л.П., действующая на основании доверенности, Полянских Н.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд полагает следующее.

Прокуратурой города в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже проведена проверка соблюдения пенсионных и иных социальных прав граждан, по результатам которой выявлен факт незаконного назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, 17.02.2021 было возбуждено уголовное дело в отношении Алексеевой Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ.

Из постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству № следует, что в неустановленное время, но не позднее 27.05.2020 на территории г. Воронежа, у Алексеевой Л.П., являющейся сотрудником УПФ, возник прямой преступный умысел, направленный на хищение путем обмана внебюджетных денежных средств, принадлежащих Пенсионному Фонду Российской Федерации. Реализуя преступный умысел и корыстный мотив, Алексеева Л.П., в интересах Гвоздева С.А., используя свое должностное положение, изготовила справку о трудовом стаже последнего в «ПМК-52», содержащую ложные сведения о наличии особых условий труда, предоставляющей право на получение пенсии на льготных условиях, в соответствии со Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. На основании указанного документа, 27.05.2020 Гвоздеву С.А. была незаконно назначена досрочная пенсия на льготных условиях в размере 13 365,54 рублей. В результате действий Алексеевой Л.П., являющейся должностным лицом УПФ, с использованием должностного положения, Гвоздев С.А. незаконно получил право на пожизненную страховую пенсию и в период с 27.05.2020 по 01.02.2021 Гвоздев С.А. незаконно получал пенсию на льготных условиях в размере не менее 106 924,32 рублей.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением № 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 8, 35 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины ИПК, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2020 году требуемая величина ИПК составляла 18,6.

Из протокола дополнительного допроса подозреваемого от 03.03.2020 (л.д. 15 - 25), протокола допроса подозреваемого от 03.02.2021 (л.д. 10 - 14), протокола дополнительного допроса подозреваемого от 13.05.2021 (л.д. 26 - 35), протокола допроса свидетеля от 10.02.2021 (л.д. 36 - 41) следует, что примерно весной 2020 года к Алексеевой Л.П. обратился Гвоздев С.А., и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнится № лет, в связи с чем, он хотел бы оформить себе досрочную пенсию, так как он работал газоэлектросварщиком в ТОО «ПМК 52». Гвоздев С.А. приехал к Алексеевой Л.П. домой и попросил посмотреть его документы для назначения досрочной пенсии. Алексеева Л.П. представленные документы проверила и выявила, что справки, подтверждающие льготный характер работы не соответствовали требованиям законодательства, так как в них была неподходящая дата выдачи, а именно: она была выдана после ликвидации организации. Отсутствовала справка о полной занятости работы. В справке о заработной плате не было отражено основание ее выдачи. Выявив данные нарушения, как сотрудник ОПФР, Алексеева Л.П. достоверно понимала, что на их основании в назначении Гвоздеву С.А. досрочной пенсии будет вынесен отказ, о чем сообщила Гвоздеву С.А. В свою очередь Гвоздев С.А. спросил возможно как-либо выйти из данной ситуации, на что Алексеева Л.П. ответила, что вышеуказанные справки она может переделать, чтобы они соответствовали требованиям действующего законодательства. На что Гвоздев С.А. дал свое согласие. Алексеева Л.П. предполагала, что на тот момент Гвоздев С.А. достоверно не понимал, что она говорит о незаконном изготовлении справок о работе, однако Алексеева Л.П. решила помочь. После чего, у нее возник прямой преступный умысел, направленный на изготовление документов, соответствующего образца, которые будут подтверждать право Гвоздева С.А. на назначение ему досрочной пенсии. В тот момент Алексеева Л.П. достоверно знала, что ее действия носят незаконный характер, осознавала общественную опасность своих действий, и то, что могут наступить определенные последствия, которые предусмотрены уголовным законодательством, однако на тот момент она об этом не думала. При разговоре с Гвоздевым С.А. она не оговаривала с последним размер и вид вознаграждения за ее действия.

Алексеева Л.П., используя служебное положение, не позднее 27.05.2020 от имени Гвоздева С.А. посредством «Единого портала государственных услуг и функций» подала заявление о назначении страховой пенсии по старости и соответствующие документы.

19.08.2020 руководителем ТО Пенсионного фонда РФ принято решение №2000000169548/336850/20 «О назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую)» в соответствии с которым Гвоздеву С.А. с 27.05.2020 назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 7679,29 руб. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 5686,25 руб. (всего - 13365,54 руб.) (л.д. 48).

Однако сведения содержащиеся в трудовой книжке (записи №№) не подтверждает полную занятость, что предусмотрено п.п. 4-6 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, установлено, что Алексеева Л.П., с целью создания условий для назначения Гвоздеву С.А. досрочной страховой пенсии по старости, самостоятельно, без наличия на то законных оснований, изготовила справку № 44 от 25.04.2002 о работе Гвоздева С.А. в ПМК-52 Стройтреста № 2 с 22.03.1982 по 01.04.1996, уточняющая особые условия труда и представляющая право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подделав печать и подпись конкурсного управляющего организации.

При отсутствии справки № 44 от 25.04.2002 о работе Гвоздева С.А. в ПМК-52 Стройтреста № 2, последний по состоянию на 27.05.2020 не имел права для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с этим, 15.03.2021 период работы Гвоздева С.А. с 22.03.1982 по 01.04.1996 исключен УПФР из специального стажа работы Гвоздева С.А., дающего право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и вынесено решение об отказе в установлении Гвоздеву С.А. пенсии (л.д. 44, 45- 46).

В свою очередь, 17.02.2021 следственным органом по изложенным выше обстоятельствам возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного части 3 статьи 159 УК РФ (л.д. 8 - 9). В тот же день потерпевшим по данному уголовному делу признано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Указанием Генеральной прокуратуры России № 35/11, МВД России № 1 от 24.01.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (Перечень № 23) преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 159 УК РФ, отнесено к числу преступлений коррупционной направленности при наличии имеющихся условий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией, в частности, является незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, противодействие коррупции осуществляется, в том числе путем принятия мер по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно информации Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области от 10.06.2021 № 05-11/7138 общая сумма выплаченных Гвоздеву С.А. денежных средств в период с 27.05.2020 по 28.02.2021 за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ составила 133 845,74 руб. (л.д. 66 - 67).

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) выплата страховой пенсии прекращается.

Частью 1 статьи 1064 ГК РФ установлено, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет средств федерального бюджета (статья 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 №2122-1, определено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенные законоположения, а также требования статей 12, 56 ГПК РФ, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, в данном случае являются: факт причинения вреда; вина причинителя вреда; размер причиненных убытков, а также причинно-следственная связь между виновными действиями причинителя вреда и наступившим вредом.

На ответчиках лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации.

Судом установлено, что в результате совместных умышленных действий Гвоздева С.А. и должностного лица Алексеевой Л.П., Гвоздев С.А. получил право на неправомерную выплату страховой пенсии по старости, незаконно завладев внебюджетными денежными средствами в размере 133 845,74 руб., которыми распорядился по своему усмотрению, причинив Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму, который до настоящего времени не возмещен.

Таким образом, представление ответчиками недостоверных, не соответствующих действительности сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, поэтому виновные лица должны возместить пенсионному органу причиненный ущерб, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика Алексеевой Л.П., действующая на основании доверенности, Полянских Н.Н. вину ответчика в причинении ПФР РФ ущерба не оспаривала.

Алексеевой Л.П. и Гвоздевым С.А. добровольно на счет ОПФР внесена сумма 73845,74 рублей: 05.08.2021 в размере 38 845,74 руб., 07.09.2021 в размере 15 000 руб., 08.10.2021 в размере 20 000 руб., что подтверждается копией справки ОПФР по Воронежской области № 5.5-10/36199 от 28.10.2021.

При этом оставшийся материальный ущерб на сумму 60 000 руб. ответчиками до настоящего времени не возмещен.

Факт неправомерного причинения ущерба ПФР РФ в результате неправомерных действий ответчиками Алексеевой Л.П. и Гвоздевым С.А. не оспаривается.

Анализируя все собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи друг с другом по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом доказаны все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, ответчиками доказательств отсутствия своей вины в причинении материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации не представлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиками доказательств отсутствия вины в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба не представлено, материальный ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации в результате действий ответчиков до настоящего времени не возмещен, суд приходит к выводу о том, что с ответчиков в солидарном порядке в пользу Российской Федерации в лице Пенсионного Фонда Российской Федерации подлежит взысканию ущерб в размере 60 000 руб.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что требования истца удовлетворены судом полностью, с учетом требований ст. 103, 98 ГПК РФ, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации к Гвоздеву Сергею Алексеевичу, Алексеевой Ларисе Петровне о взыскании солидарно причиненного вреда в размере незаконно выплаченной досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Гвоздева Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Алексеевой Ларисы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации в лице Пенсионного Фонда Российской Федерации причиненный ущерб в размере 60 000 рублей незаконно выплаченной досрочной страховой пенсии по старости.

Взыскать солидарно с Гвоздева Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Алексеевой Ларисы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья                                                                                                 Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.11.2021.