Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2015 от 09.02.2015

№ 12-56/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2015 года судья Кировского районного суда г.Томска Т.А.Алиткина, рассмотрев протест прокурора Кировского района г.Томска на постановление заместителя начальника ОП /________/ УМВД России по г.Томску от /________/ /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Безбородова В. В., родившегося /________/ в г.Томске, проживающего и зарегистрированного по адресу: /________/,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОП /________/ УМВД России по г.Томску /________/ от /________/ Безбородов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/.

Прокурором Кировского района г.Томска в Кировский районный суд г.Томска подан протест на вышеуказанное постановление, в обоснование указано, что данное постановление является незаконным, поскольку в протоколе по делу об административном правонарушении /________/ от /________/, послужившем основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении от /________/, неверно указана дата совершенного административного правонарушения (вместо /________/ указано /________/). При обнаружении указанных недостатков, следовало вынести определение о возвращении указанного протокола должностному лицу, его составившему. Учитывая изложенное, Прокурор Кировского района г.Томска просит постановление заместителя начальника ОП/________/ УМВД России по г.Томску от /________/ /________/ по делу об административном правонарушении в отношении Безбородова В.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска ФИО3 в судебном заседании протест прокурора поддержала по доводам, изложенным в нем. Настаивала на отмене постановления, направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Безбородов В.В., вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что согласен с принятым по делу в отношении него постановлением, назначенным наказанием, обстоятельства совершения правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении верно, данные события произошли /________/.

Начальник ОП /________/ УМВД России по г.Томску, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие сотрудника ОП/________/ УМВД России по г.Томску.

Проверив на основании ч.3 ст.30.6. КоАП РФ дело в полном объеме, судья пришел к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.20.20 КоАП РФ административным правонарушением признается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно п.3 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон) не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в том числе на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В соответствии с п.10 ст.2 Закона водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (п. 9).

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11.КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом ОП /________/ УМВД России по г.Томску требования статьи 25.1 КоАП РФ были соблюдены. Как следует из обязательства о явке, Безбородов В.В. о рассмотрении административного дела /________/ в /________/ часов /________/ минут по адресу: /________/, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу при рассмотрении дела не допущено.

Несмотря на то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении имеются неточность в дате совершения административного правонарушения, другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Вина Безбородова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, а именно: объяснениями ФИО4, ФИО5, рапортом полицейского ОРППСПОП /________/ УМВД России по г.Томску ФИО6, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В протесте прокурора указано на то, что основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, указаны в п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. Такими основаниями являются составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья, орган, должностное лицо на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении от /________/ /________/ следует, что в нем неточно указана дата совершения правонарушения: вместо «/________/» указано «/________/».

В соответствии с разъяснениями, данными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, признаются несущественными и не являются основаниями для возвращения протокола для их устранения.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, судья вправе выносить определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости истребования дополнительных материалов по делу, а также осуществлять другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 22.01.2015 №567 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, указано лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, а также статья КоАП РФ.

Недостаток протокола об административном правонарушении (техническая ошибка в указании года совершения административного правонарушения) был восполнен при рассмотрении дела по существу на основании исследованных всех доказательств по делу, что подтверждается обжалуемым постановлением, при вынесении которого должностным лицом было установлено, что данное правонарушение имело место быть /________/ в /________/ часов.

В соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Заместителем начальника ОП /________/ УМВД России по г.Томску обстоятельства дела установлены верно, выводы о виновности Безбородова В.В. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностным лицом правильно сделан вывод о наличии в действиях Безбородова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления, не установлено, дело рассмотрено заместителем начальника ОП /________/ УМВД России по г.Томску по подсудности.

Оснований для отмены постановления и передачи на рассмотрение по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, нет.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Безбородова В.В. допущено не было.

Постановление об административном правонарушении /________/ от /________/ сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 и ч.2 ст.30.7, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника ОП /________/ УМВД России по г.Томску от /________/ /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Безбородова В. В., оставить без изменения, протест Прокурора Кировского района г.Томска - без удовлетворения.

Судья: (подпись)        Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья: Т.А.Алиткина

Секретарь: А.В.Сафронова