Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2019 (2-2086/2018;) ~ М-1974/2018 от 27.11.2018

                    Дело № 2-2086/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Селезневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края к Пантелеевой О.Г. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Пантелеевой О.Г. с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка, мотивируя свои требования следующим. В период со 02 мая 2017 года по 04 мая 2017 года комиссией по осуществлению муниципального земельного контроля на территории ЗАТО Железногорск была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Пантелеевой О.Г. и Пантелеевым Л.Г. требований земельного законодательства при использовании земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 1267 кв. метров, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск тер, <адрес>, тер <адрес>А. Проверкой установлено, что земельный участок огорожен забором. С северо-восточной стороны ограждение установлено за границами земельного участка с кадастровым №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь огороженного земельного участка за границами земельного участка с кадастровым № с северо-восточной стороны составляет 360 кв. м. Установку ограждения за границами земельного участка с кадастровым № производила ответчица, которая произвела самовольное увеличение земельного участка путем занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на требования ст. ст. 62,76 ГК РФ, истец просит обязать ответчика в месячный срок с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок площадью 360 кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, демонтировав ограждение, расположенное за границами земельного участка с кадастровым №, местоположением: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес>А, с северо- восточной стороны, а также убрав иное имущество, принадлежащее ответчику; привести земельный участок площадью 360 кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, за границами земельного участка с кадастровым №, местоположением: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес>А, с северо-восточной стороны, в пригодное для использования состояние, в том числе: устранить захламление, загрязнение и другие виды порчи участка.

    Представитель истца Зиборова О.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещалась судом по последнему известному месту жительства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом установленных обстоятельств, а также в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 1267 кв. метров, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск тер, <адрес>, тер <адрес>А, принадлежит на праве равнодолевой собственности: Пантелеевой О.Г. и Пантелееву Л.Г. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № для индивидуальной жилищной застройки. На земельном участке находится жилой дом с кадастровым №, площадью 50,6 кв. метров, находящийся по адресу <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>А.

Со 02 мая 2017 года по 04 мая 2017 года комиссией по осуществлению муниципального земельного контроля на территории ЗАТО Железногорск была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Пантелеевой О.Г. и Пантелеевым Л.Г. требований земельного законодательства при использовании земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 1267 кв. метров, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск тер, <адрес>, тер <адрес>А. Актом проверки от 04.05.2017№ установлено, что земельный участок огорожен забором. С северо-восточной стороны ограждение установлено за границами земельного участка с кадастровым №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь огороженного земельного участка за границами земельного участка с кадастровым № с северо-восточной стороны составляет 360 кв. м. Установку ограждения за границами земельного участка с кадастровым № производила ответчица, которая произвела самовольное увеличение земельного участка путем занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Пантелеевой О.Г. было выдано предписание от 04.05.2017 № об устранении выявленных нарушений: освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 360 кв. м за границами земельного участка с кадастровым № с северо-восточной стороны, или оформлении правоустанавливающих документов на данный земельный участок в установленном действующим законодательством порядке в срок до 04 ноября 2017 года.

После истечения срока исполнения распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 27.11.2017 №р-з «О проведении комиссией по осуществлению муниципального земельного контроля на территории ЗАТО Железногорск внеплановой выездной проверки Пантелеевой О.Г.» в период с 14 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года была назначена внеплановая выездная проверка исполнения Пантелеевой О.Г. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

При проведении проверочных мероприятий в рамках внеплановой выездной проверки 14 декабря 2017 года произведен осмотр территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым №, местоположение: <адрес>, ЗАТО Железногорск тер, <адрес>, тер <адрес>А было установлено, что Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, обязательных требований - освобождение самовольно занятого земельного участка площадью 360 кв. м за границами земельного участка с кадастровым № с северо- восточной стороны, или оформлении правоустанавливающих документов на данный земельный участок в установленном действующим законодательством порядке, Пантелеевой О.Г. не исполнено.

20 ноября 2018 года произведен повторный осмотр территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым №, земельный участок не освобожден, работы по демонтажу ограждения не ведутся.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N2 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность заплату; 3)договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4)договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    В соответствии с п. 2 ст.. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

    Орган местного самоуправления, уполномочен распоряжаться расположенными в границах муниципального образования ЗАТО Железногорск земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, вправе на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского поселения объектов земельных отношений и в случае выявления нарушений требований земельного законодательства вправе требовать защиты нарушенного права на основании 60 Земельного кодекса РФ. Спорный земельный участок расположен в границах муниципального образования ЗАТО г. Железногорск, обладающего статусом городского округа.

    Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

    В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения (статьи 301,305 ГК РФ).

    Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    С 01 марта 2015 года пунктом 2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

    Согласно статье 10 Устава Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным     органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск.

    Таким образом, Истец вправе управлять и распоряжается муниципальными землями, а также предоставлять в, пользование земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами ЗАТО Железногорска.

    Истец, выполняя свои правомочия в отношении земельных участков, установив нарушения Земельного законодательства и неправомерное использование земельного участка Ответчиком, правомерно заявляет требования о восстановлении земельного участка в первоначальное состояние.

    Рассматривая требования иска о сроке таких действий, суд считает, что срок для восстановления может быть увеличен в связи с климатическими условиями, при которых возможно производство работ по демонтажу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации ЗАТО <адрес> к Пантелеевой О.Г. об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать Пантелееву О.Г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить земельный участок площадью 360 кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, демонтировав ограждение, расположенное за границами земельного участка с кадастровым №, местоположением: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес>А, с северо- восточной стороны, а также убрав иное имущество, принадлежащее ответчику.

Обязать Пантелееву О.Г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет привести земельный участок площадью 360 кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, за границами земельного участка с кадастровым №, местоположением: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес>А, с северо-восточной стороны, в пригодное для использования состояние, в том числе: устранить захламление, загрязнение и другие виды порчи участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ответчику копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае подачи заявления, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 26 января 2019 года с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда                    Я.А. Щербакова