Решение по делу № 2-1176/2014 ~ М-1053/2014 от 01.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2014 года                       г. Мелеуз

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего - судьи Кисловой Т.А.,

при секретаре Галлямовой Г.В.,

с участием:

истца Васильева А.С.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан – Валеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева А.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев А.С. обратился в суд с указанным иском, обосновав его тем, что решением Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан (далее - Пенсионный фонд) <№> от <дата обезличена> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку <№> не менее 12 лет 6 месяцев. Пенсионным фондом ему не засчитаны в стаж трудовой деятельности периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера-звеньевого в Мелеузовском строительном управлении треста «... - всего ... ....

Указал, что в указанных организациях велось производство строительных работ по возведению зданий из кирпича в 2 смены, где мастер-бригадир (начальник участка) и мастер-звеньевой (мастер) выполняли одинаковые работы согласно проекту производства работ и обязанностей.

Истец полагает, что вышеуказанное решение является незаконным, нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и просил:

- решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> признать незаконным и отменить;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан засчитать в стаж работ, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера-звеньевого в Мелеузовском строительном управлении треста ... - а всего ...;

- назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Васильев А.С. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан Валеева Д.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии <№> от <дата обезличена> и отзыве на исковое заявление <№> от <дата обезличена>.

Суд, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон и оценив доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно – правовым актам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и города Мелеуз Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> Васильеву А.С. по его заявлению от <дата обезличена> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Пенсионным фондом истцу не засчитаны в стаж деятельности периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера-звеньевого в Мелеузовском строительном управлении треста «...» - всего ....

Суд считает, что доводы ответчика о том, что периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера-звеньевого не могут быть засчитаны в его специальный стаж, в связи с тем, что должности, занимаемые истцом, не соответствуют вышеуказанным Спискам № 2, являются несостоятельными.

Так, согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно позиции 2290000б-23419 Списка N 2 такое право установлено для мастера строительных и монтажных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца до <дата обезличена>, в качестве мастера должна быть засчитана в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ.

Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10, раздел XXV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-23419, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ.

Пунктами 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.91г. № 10 предусмотрена позиция 22900006-23419 «мастер строительных и монтажных работ».

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что он выполнял обязанности именно мастера строительных и монтажных работ, необоснованны.

В силу п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий» № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. Такая справка выдается работодателем на основании первичных документов по личному составу и бухгалтерских документов, которые в соответствии с законодательством подлежат хранению в установленном порядке 75 лет. В случае ликвидации организации, право на досрочную пенсию определяется на основании архивных документов.

Судом принята к обозрению трудовая книжка <№> на имя Васильева А.С., заполненная <дата обезличена>, согласно записям которой приказом <№> от <дата обезличена> истец с <дата обезличена> принят на работу в Мелеузовское СУ трест «... мастером-звеньевым на участок <№> (запись № 11); приказом <№> от <дата обезличена> уволен с <дата обезличена> по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в МФФ «Истрон» (запись № 12); приказом <№> от <дата обезличена> - с <дата обезличена> принят мастером-звеньевым в порядке перевода в Мелеузовский филиал фирмы «Истрон», (запись №13).

На основании приказа <№> от <дата обезличена> Мелеузовский филиал фирмы «Истрон» с <дата обезличена> реорганизован в Мелеузовскую акционерную фирму «Жилстрой» (запись № 14); приказом <№> от <дата обезличена> истец с <дата обезличена> переведен каменщиком Кумертауского участка (запись № 15).

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой архивного фонда администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> о том, что перечисленные периоды работы Васильева А.С. указаны в документах АОО Мелеузовской акционерной фирмы «Жилстрой» за <дата обезличена>

Период работы Васильева А.С. с <дата обезличена> по <дата обезличена> подтвержден указанной архивной справкой <№> от <дата обезличена>, согласно которой в документах АОО Мелеузовской акционерной фирмы «Жилстрой» за <дата обезличена> имеются следующие сведения о работе Васильева А.С.:

- приказом <№> от <дата обезличена> Васильев А.С. переведен мастером-звеньевым с <дата обезличена>; приказом <№> от <дата обезличена> переведен каменщиком в зв.Гайсина Р.Г. Кумертасукий участок с <дата обезличена>.

Иных документов, подтверждающих работу Васильева А.С. в должности мастера – звеньевого, истец не имеет возможности представить по объективным причинам. Отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку это нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право его для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом специальности.

Согласно диплому ЛВ <№> Васильев А.С. в <дата обезличена> окончил Уфимский нефтяной институт по специальности «Промышленное и гражданское строительство», ему присвоена квалификация ....

Судом также установлено, что Мелеузовское СУ трест «Ишимбайжилстрой» и Мелеузовский филиал фирмы «Истрон» выполняли работы по строительству. Из представленных документов следует, что Васильев А.С. работал постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю, за период работы в указанных организациях в отпусках без содержания и учебных отпусках не находился, совмещения должности не имел.

Из записей в трудовой книжке Васильева А.С. следует, что, несмотря на утверждение 26.01.1991 нового Списка № 2, работодатель истца не привел наименование занимаемой им должности (мастер-звеньевой) в соответствии со Списком № 2 (мастер строительных и монтажных работ), что не может нарушать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наименование в трудовой книжке истца занимаемой им должности «мастер-звеньевой» по не зависящим от него обстоятельствам является неполным и не точным, не характеризует в полной мере фактически выполняемые им трудовые обязанности.

Отнесение Мелеузовского СУ трест «Ишимбайжилстрой», Мелеузовского филиала фирмы «Истрон» к строительным организациям ответчик не отрицает.

Истец пояснил, что им выполнялись работы на строящихся объектах по возведению зданий из кирпича, работа была организована в две смены. Предприятия осуществляли строительные работы по возведению зданий из кирпича, данная деятельность являлась профильной для предприятий.

Таким образом, судом установлено, что работа истца всегда была связана со строительством, он осуществлял строительные работы, при этом специфика его работы не менялась на протяжении всего оспариваемого периода работы, профиль организаций также оставался неизменным.

Других данных о том, что истец работал мастером по иным видам работ, в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

Поскольку включение вышеуказанных периодов работы в стаж Васильева А.С. составляют необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ о достижении истцом возраста 55 лет и наличии у него необходимого страхового стажа, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Васильеву А.С. трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Пенсионный фонд. Днем приобретения права на пенсию в данном случае является <дата обезличена>.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Васильева А.С. о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена>, включении указанных периодов работы в стаж по Списку №2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильева А.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и городе Мелеуз Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> - отменить.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера-звеньевого, всего ...

Назначить Васильеву ... досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан, через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья      Т.А. Кислова

Решение суда в окончательной форме принято 05 августа 2014 года.