Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1358/2021 от 16.07.2021

УИД 24RS0033-01-2021-002690-42

Дело № 5-1358/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2021 года                                                                       г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Большакова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Федорова И.С., <данные изъяты>,

установил:

Федоров И.С. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

14 июля 2021 года в 21 час 40 минут Федоров И.С., будучи постановлением Енисейского районного суда Красноярского края от 03 июня 2021 года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в торговом зале магазина «Прибой» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", а также п.п «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Федоров И.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, путем направления СМС-сообщения, согласие лица на уведомление таким способом имеется в материалах дела, что подтверждается отчетом о доставке смс-оповещения. С учетом положений пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признаю возможным рассмотрение дела в отсутствие Федорова И.С.

Исследовав материалы дела, нахожу виновность Федорова И.С. в совершении административного правонарушения установленной совокупностью доказательств:

протоколом № от 14 июля 2021 года об административном правонарушении, из которого следует, что Федоров И.С. 14 июля 2021 года в 21 час 40 минут, будучи постановлением Енисейского районного суда Красноярского края от 03 июня 2021 года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в торговом зале магазина «Прибой» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски);

рапортом полицейского Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4 от 14 июля 2021 года о выявлении административного правонарушения, в котором указаны сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении;

письменными объяснениями Федорова И.С. от 14 июля 2021 года, в которых он не отрицал нахождение 14 июля 2021 года в 21 час 40 минут в торговом зале магазина «Прибой» по адресу: <адрес> <адрес>В без средств индивидуальной защиты (маски), пояснил, что находился в магазине без маски, так как при себе маски не было;

фотофиксацией факта нахождения Федорова И.С. в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски);

копией постановления Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03 июня 2021 года, согласно которому Федоров И.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 30 июня 2021 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий (пункт 2 Указа Президента РФ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, в связи с введением режима повышенной готовности установлены, в том числе Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 01.11.2020 № 301-уг) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Согласно подпункта «б» подпункта 1 пункта 1 данного Указа граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 или ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Правонарушение, совершенное Федоровым И.С., было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Федорова И.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № 245 21 002264/5874 от 14 июля 2021 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, о дате и времени составления протокола Федоров И.С. был своевременно уведомлен, на составление протокола явился, копию протокола получил лично 14 июля 2021 года.

Доказательства виновности Федорова И.С. в совершении административного правонарушения получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Федорова И.С. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 указанного Кодекса).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Федорова И.С. суд квалифицирует по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное Федоровым И.С. правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно признание Федоровым И.С. вины, принимая во внимание, что ранее Федоров И.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, прихожу к выводу о возможности назначения минимального наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Федорова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в полном размере в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН 2466050868, ОКТМО 04722000, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, к/с 40102810245370000011, КБК 18811601201010601140, наименование платежа – штраф УИН 18880424214521022648.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                      А.В. Большакова