Решение по делу № 33-23035/2018 от 23.05.2018

Судья: Карпова А.И. №33-23035/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.

и судей Лобовой Л.В., Рачиной К.А.,

при секретаре Утешеве С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Ермоленко Владимира Васильевича

на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 04 октября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ермоленко Владимира Васильевича к командиру войсковой части об обязании включить в список должностей начальника ракетных войск и артиллерии Западной группы войск и восковую часть 25735, в которой должность принадлежала Ермоленко В.В. непосредственно, участвовавшего в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ», об обязании подтвердить военному комиссариату Московской области перерасчет пенсии, начиная с 1 августа 2005 г., отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Ермоленко В.В. обратился в суд с иском к командиру войсковой части 31600, просил обязать включить его (истца) в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», в связи с чем также обязать ответчика подтвердить военному комиссариату Московской области перерасчет назначенной ему пенсии, начиная с *** г. - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что с *** г. по *** г. проходил службу в должности начальника ракетных войск и артиллерии в войсковой части 25735; *** г. был откомандирован в распоряжении командующего войсками Московского военного округа, которым уволен из рядов Вооруженных Сил СНГ в запас по болезни, однако, в списки непосредственно участвовавших в одном из видов деятельности, указанных в перечне, утвержденном в соответствии с Указом Президента РФ № 1563 от 23.08.2000 г., необоснованно, по мнению истца, включен не был, хотя проходя службу в должности начальника ракетных войск и артиллерии в войсковой части № 25735, как указывает истец, осуществлял деятельность, которая должна быть включена в данный список как соответствующая указанному Перечню, так как в хранилищах не менее чем в 10 подвижных частей ракетно-технических баз, которые находились в его подчинении, имелись ядерные боеприпасы, за состояние которых и их боеготовность он нес персональную ответственность.

В судебном заседании Ермоленко В.В. исковые требования поддержал, представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Ермоленко В.В.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Ермоленко В.В., представителя ответчика – Куштана Д.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также преемственности кадров в этом комплексе, был утвержден перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (далее именуется - перечень), а также установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем:

гражданам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР), лауреатам премии Президента Российской Федерации, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреатам премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, и имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет;

гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях.

Гражданам, имеющим право на дополнительное обеспечение в соответствии с настоящим Указом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации пенсию за выслугу лет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СССР и (или) РСФСР, государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы или государственные должности федеральных государственных служащих, назначается дополнительное обеспечение в соответствии с настоящим Указом либо одна из указанных дополнительных выплат по их выбору.

Названным выше Перечнем предусмотрены следующие виды деятельности:

1. Разработка, испытания, производство, разборка ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

2. Производство делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, обращение с ними на всех этапах жизненного цикла.

3. Хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

4. Демонтаж ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, снимаемых с вооружения по истечении гарантийных сроков службы и (или) в рамках выполнения международных договоров Российской Федерации по ядерному разоружению.

5. Утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений из состава ядерных зарядов после их демонтажа как в целях долговременного хранения, так и в целях полного выведения их из ядерно-оружейной сферы.

Указом Президента РФ от 09.08.2005 г. № 949 меры социальной поддержки специалистов, осуществлявших деятельность в области ядерного оружейного комплекса российской Федерации, распространены на военнослужащих, уволенных из расформированных воинских частей, в которых осуществлялись предусмотренные Указом Президента РФ № 1563 от 23.08.2000 г. видов деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ермоленко В.В. с 04.05.1988 г. проходил военную службу в войсковой части 25735 в Вооруженных Силах СССР в должности начальника ракетных войск и артиллерии Западной группы войск; 22.02.1992 г. был откомандирован в распоряжении командующего войсками Московского военного округа, которым уволен из рядов Вооруженных Сил СНГ в запас по болезни, о чем внесены соответствующие сведения в послужной список.

Ермоленко В.В. состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Московской области, получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I, исчисленную исходя из денежного довольствия, получаемого по должности, занимаемой на момент увольнения.

02.03.2017 г. Ермоленко В.В. обратился с заявлением в военную прокуратуру РВСН о возможности предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, в удовлетворении которого ему было отказано в связи с тем, что войсковая часть 25735 не входит в Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил РФ (СССР), утвержденный Постановлением правительства РФ от 01.09.2005 г. № 548-38, в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Указом Президента РФ от 09.08.2005 г. № 949, а деятельность, которую, по его утверждению, осуществлял истец в период с 1990 г. по 1992 г.: по передаче, хранилищ, дезактивации и подготовки документов, - не предусмотрена в Перечне видов деятельности, утвержденном Указом Президента РФ от 09.08.2005 г. № 949, о чем было сообщено в письме Министерства обороны РФ от 10.05.2017 г. № ***

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд, руководствуясь положениями Указа Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 549, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку оснований для его включения в список лиц, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, и перерасчете пенсии не имеется, так как право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» возникает при наличии следующих условий: во-первых, участие в видах деятельности, указанных в перечне; во-вторых, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются эти виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации; видами мер поддержки является дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию по определенным основаниям указанной в данном акте категории лиц, а также увеличение должностного оклада (тарифной ставки) гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, тогда как в данном случае, воинская должность, с которой произведено увольнение истца, не предусматривала в своих функциональных обязанностях непосредственного участия в одном из видов деятельности, определенной Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, а также войсковая часть 25735 не поименована в Перечне расформированных воинских частей Вооруженных Сил РФ (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны РФ (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 г. № 548-38.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильной оценке представленных по делу доказательств и сделаны при правильном применении норм материального права, учитывая, что в период прохождения истцом военной службы в войсковой части 25735 виды деятельности, приведенные в Указе Президента РФ 23.08.2000 г. № 1563, не осуществлялись, она не поименована в указанных выше Перечнях, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ссылки со стороны истца на п. 3 Перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 (хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении), несостоятельны ввиду приведенных выше оснований, а также учитывая, что в материалы дела не представлено каких-либо доказательств выполнения непосредственно истцом указанной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отзыв ответчиком представлен в отношении иного лица, не может служить основанием для отмены решения, поскольку, согласно объяснений представителя ответчика, при составлении отзыва была допущена техническая ошибка.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств, что не может служить основанием для отмены решения.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, допущено не было; оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 04 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермоленко Владимира Васильевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: