Решение по делу № 2-14/2012 ~ М-1/2012 от 10.01.2012

Решение вступило в законную силу.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                  город Иваново

    Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Щербины Ю.И., при секретаре Будиловой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Рогачкова О.И. об оспаривании действий командира воинской части и руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», связанных с невыплатой единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение обязанностей военной службы по итогам 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Из заявления Рогачкова О.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится в распоряжении командира войсковой части 00000, и в связи с тем, что срок нахождения его в распоряжении превышает шесть месяцев, ему не было выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей военной службы по итогам 2011 года.

Считая свои права нарушенными, Рогачков обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с командира войсковой части 00000 и с руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Ивановской области» (далее по тексту – Управление) единовременное денежное вознаграждение за 2011 год, а также возместить расходы по уплате госпошлины при обращении в суд.

Заявитель Рогачков, а также командир войсковой части 00000 и представитель Управления, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав представленные в судебное заседание документы, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, помимо иных министерств и ведомств, определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту – Порядок).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 5 октября 2007 г. № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено, что размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания и должностных окладов (тарифных ставок), установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

В соответствии с пунктом 224 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания. Размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а военнослужащим, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных им на день увольнения. При выплате вознаграждения военнослужащим, находящимся ко дню подписания приказа о выплате вознаграждения в распоряжении соответствующих командиров (начальников), в том числе в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям, в расчет принимаются оклады по последней занимаемой ими штатной воинской должности.

Согласно п. 229 Порядка для выплаты вознаграждения военнослужащим засчитывается военная служба в воинских частях, в которых установлена выплата вознаграждения, кроме дополнительных отпусков без сохранения денежного довольствия, отпусков по уходу за ребенком. Не исключается из срока службы для выплаты вознаграждения время нахождения военнослужащих в распоряжении, а также в отпусках, предоставленных им при увольнении с военной службы.

В то же время, в соответствии с пунктом 226 Порядка командиры воинских частей имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины.

Пунктом 232 Порядка установлены случаи, при которых вознаграждение не выплачивается следующим военнослужащим:

- проходящим военную службу в воинских частях и организациях, где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

- увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы (в том числе условно), лишением воинского звания, а также в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность;

- проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте по установленным нормам и денежное довольствие в российских рублях. За время военной службы до убытия за границу - по 1 число месяца, в котором они пересекли государственную границу Российской Федерации, а также после возвращения из-за границы - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором они пересекли государственную границу Российской Федерации, вознаграждение выплачивается им по месту военной службы.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. В нем не указаны военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, находящиеся в распоряжении командира войсковой части.

Кроме этого, приказом командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № Рогачкову установлено к выплате единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей в 2011 году в размере 100 %.

Рассматривая довод руководителя Управления о том, что требуемая денежная выплата Рогачкову не произведена по причине нахождения его в распоряжении свыше шестимесячного срока, в данном случае суд исходит из нижеследующего.

Из пункта 46 Порядка усматривается, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом «б» части 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается не более чем на шесть месяцев.

Из исследованных в судебном заседании выписок из приказов Главнокомандующего Военно-воздушными силами от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Рогачков зачислен в распоряжение последнего воинского должностного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предусмотренный законом шестимесячный срок нахождения заявителя в распоряжении соответствующего командира в оспариваемый Рогачковым период времени истек.

В то же время статьей 47 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

При этом суд находит, что воинским командованием в установленный Положением шестимесячный срок не предприняты должные меры по увольнению заявителя с военной службы или назначению его на иную воинскую должность, а, следовательно, отказ в выплате ему единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года не может быть признан законным.

Исходя из изложенного, военный суд приходит к выводу, что отказ в производстве заявителю вышеназванной денежной выплаты лишь на том основании, что срок нахождения его в распоряжении истек, не соответствует закону, и право Рогачкова на её получение командиром войсковой части 00000 и руководителем Управления нарушено.

Из представленной в суд справки руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что размер единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года для Рогачкова составляет <данные изъяты>.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в установленном выше размере.

Поскольку получателем денежных средств из федерального бюджета является федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», суд считает возможным в целях устранения нарушения прав Рогачкова и их восстановления в полном объеме удовлетворить его заявление и взыскать присужденные ему денежные средства с названного учреждения.

Также Рогачкову в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению понесенные им судебные расходы за уплату государственной пошлины.

    Руководствуясь статьями 98, 194- 198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Рогачкова О.И. удовлетворить.

Действия командира войсковой части 00000 и руководителя федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», связанные с невыплатой заявителю единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в 2011 году, признать не соответствующими законодательству.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Рогачкова О.И. единовременное денежное за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в 2011 году в размере <данные изъяты>.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в счет возмещения понесенных судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в пользу Рогачкова О.И. 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Судья Ивановского

гарнизонного военного суда                        Ю.И. Щербина