Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-318/2020 от 02.12.2020

№ номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года       г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а») Иванов А.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Никутьева В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Никутьева В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт.Калевала Республики Карелия, холостого, не работающего, зарегистрированного в пгт.Калевала РК, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, проживающего по адресу: РК, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, к административной ответственности привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Никутьев В.С., являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 29.11.2020 в 21:35 час. находился в помещении магазина «Магнит» по адресу: г.Костомукша, ул.Мира, д.2, без использования средств индивидуальной защиты (маски), чем допустил невыполнение пункта 8.4.1 правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В действиях Никутьева В.С. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Никутьев свою вину признал полностью, сообщил, что 29.11.2020 находился в магазине, не используя маску, которая закрывала лишь его шею.

Выслушав его, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п/п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от 12.03.2020 №127-р, в соответствии с п.8.4.1 которого с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, которые должны закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу ст.19 Закона граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Никутьева В.С. в нахождении в магазине без маски в условиях обязательности ее использования подтверждается, помимо признания им вины, протоколом об административном правонарушении от 30.11.2020, рапортом сотрудника полиции Чернова Д.А., в котором изложены сведения об обстоятельствах невыполнения Никутьевым правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что в магазине Никутьев находился хоть и в маске, но она не использовалась в качестве средства индивидуальной защиты, поскольку закрывала только шею, а не подбородок, нос и рот.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Принимая во внимание, что 29.04.2020 Никутьеву назначалось наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, он, с учетом п.2 ч.1 ст.4.3, ст.4.6 КоАП РФ 29.11.2020 повторно допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем квалифицирую совершенное им деяние по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Никутьевым своей вины, молодой возраст, а отягчающих не усматриваю, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения предусмотрено в качестве признака правонарушения и само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обстоятельства, характер, условия и причины совершенного им административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие у Никутьева дохода, тяжких последствий от содеянного признаю исключительными обстоятельствами и при назначении ему наказания прихожу к выводу о возможности применения правил ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, когда гражданину может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Никутьева В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Никутьеву В.С., что штраф необходимо перечислить на счет УФК по РК (ОМВД России по г.Костомукше Республики Карелия) КПП 100101001, ИНН 1001041280, ОКТМО 86706000, счет 40101810600000010006 в Отделении НБ Республика Карелия г.Петрозаводск, БИК 048602001, КБК 18811601201010601140. Постановление № (УИН) 18880410201800023392. Вид платежа: наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в ОМВД России по г.Костомукше.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья                                    А.В. Иванов