Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1935/2018 от 16.05.2018

Судья – Хомченкова О.И. Дело № 12-1935/18

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Кубань - ТБО» на решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2018 года,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах № 66 от 22 февраля 2018 года, ООО «Кубань - ТБО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Кубань - ТБО» обжаловало его в Абинский районный суд Краснодарского края.

Решением судьи Абинского районного суда постановление главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека но Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от 22 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Кубань - ТБО» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ООО «Кубань - ТБО» просит решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2018 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кубань - ТБО» подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Грачеву О. - представителя по доверенности ООО «Кубань - ТБО», просившую решение судьи районного суда отменить, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 24 января 2018 года прокуратурой Абинского района и специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах проведена внеплановая проверка юридического лица - ООО «Кубань-ТБО».

В ходе проведения указанной проверки установлено, что юридическим лицом ООО «Кубань-ТБО» допущены нарушения санитарного законодательства в части сокрытия, несвоевременного сообщения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду, а именно: проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны производственной площадки по обработке отходов и производственной площадке со стоянкой и ремонтом спецтехники не разработан. Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ориентировочной санитарно-защитной зоны отсутствует. Не представлена программа производственного контроля в соответствии с требованиями п.1 Приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению <...>. Не представлена достоверная информация об источниках загрязнения окружающей среды при эксплуатации производственных площадок №1 и №2; не представлены за 2017 год лабораторные исследования атмосферного воздуха, уровня шума на границе СЗЗ, в зоне жилой застройки. Не проведены мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны производственных объектов предприятия, что является нарушением ст.11, ст.20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарно-защитная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». п.4.1.1, п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха мест населения».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления, протокола об административном правонарушении № 039030 от 15 февраля 2018 года в отношении юридического лица - ООО «Кубань - ТБО».

Постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от 22 февраля 2018 года ООО «Кубань - ТБО» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, ООО «Кубань - ТБО» не были представлены сведения о принятых мерах по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в черте Абинского городского поселения, в связи с чем, была создана угроза ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «Кубань - ТБО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей Абинского районного суда Краснодарского края обоснованно вынесено решение от 04 апреля 2018 года, которым жалоба ООО «Кубань - ТБО» на постановление главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека но Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах № 66 от 22 февраля 2018 года оставлена без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи районного суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО «Кубань - ТБО» - без удовлетворения.

Судья: