Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-646/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-646/2021

24RS0028-01-2021-000590-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 2 февраля 2021 года

    Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако Михаил Дмитриевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

    Загировой Янины Якубовны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Загирова Я.Я. обвиняется в том, что 31.01.2021 в период времени с 11 часов 50 минут до 13 часов 25 в г. Красноярске на площади Мира возле здания «Большого концертного зала» (пр. Мира, 2 «Б») проходило несогласованное с органами местного самоуправления публичное мероприятие в форме митинга.

В ходе проведения митинга группа лиц начала скандировать лозунги, а также держали в руках в развернутом виде различные плакаты.

В 13:15, находясь на площади возле БКЗ по адресу пр. Мира, 2 «Б» в период проведения несанкционированного митинга Загирова Я.Я., являлась его участником, а именно находилась среди лиц, участвующих в митинге. Несмотря на то, что Загирова Я.Я каких-либо лозунгов не выкрикивала, она осознавала тот факт, что участие (нахождение) в группе участников митинга является незаконным, и необходимо покинуть по требованию сотрудников полиции место проведения данного мероприятия, однако требование не исполнила, продолжила находится в группе участников митинга, таким образом своими действиями выражала поддержку участникам митинга, разделяла цели и тематику проводимого публичного мероприятия, а также поддерживала требования участников.

Начальник ОООП МУ МВД России «Красноярское» Ю.Е. Кузора обращался к гражданам, участвующим в данных публичных мероприятиях, препредупредил о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данные мероприятия не согласованны с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Загирова Я.Я., будучи осведомленной о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве участника публичного мероприятия, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ постановлением Центрального районного суда г. Красноярска от 20.08.2020, вступившим в законную силу, не выполнила законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в митинге, продолжала оставаться на площади возле «Большого концертного зала» по пр. Мира, 2 «Б» в г. Красноярске, разделяя и поддерживая цели публичного мероприятия и его участников, чем допустила нарушение требований п.п. 1 п.3, ст. 6, Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Загирова Я.Я. возражала против привлечения к административной ответственности. Пояснила, что действительно находилась в месте проведения публичного мероприятия, однако участия в нем не принимала, пришла на площадь, когда полиция уже начала пресечение действий митингующих. Услышав требования сотрудников полиции покинуть место проведения мероприятия, хотела удалиться, но не смогла это сделать, поскольку выход с площади был заблокирован сотрудниками полиции. После чего ее задержали и доставили в отдел полиции.

Защитник Васин В.В., уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заблаговременно, не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия защитника.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-6.1 ст.20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В подтверждение вины Загировой Я.Я. суду представлены протокол об административном правонарушении от 01.02.2021; рапорт начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» от 31.01.2021, согласно которому в ходе проведения публичного мероприятия участники скандировали лозунги, использовали плакаты, на требования сотрудников полиции не реагировали; фото и видеоматериалы задержания Загировой Я.Я.; видеоматериалы проведения публичного мероприятия; информация администрации г. Красноярска о том, что уведомлении о проведении публичного мероприятия 31.01.2021 не поступало; судебные постановления, согласно которым Загирова Я.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 1.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Загировой Я.Я. вменяется в нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, выразившееся в нарушении требований п.п. 1 п. 3, ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях», предусматривающего, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Под митингом в силу ст. 2 указанного Федерального закона понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Доказательств того, что Загирова Я.Я. принимала участие непосредственно в публичном мероприятии в форме митинга, как указано в протоколе, находилась среди лиц, скандирующих лозунги, держащих плакаты, своими действиями выражала поддержку участникам митинга, суду не представлено.

Так, материалы дела, в том числе полученные с помощью фото и видео фиксации, не содержат доказательств объективно опровергающих доводы Загировой Я.Я. о том, что непосредственного участия в митинге она не принимала. В представленных фото и видеоматериалах отражен процесс задержания Загировой Я.Я. и не имеется доказательств нахождения Загировой Я.Я. среди участников митинга.

Материалами дела не опровергнуты доводы Загировой Я.Я. о том, что она в митинге не участвовала и не смогла покинуть площадь в связи с наличием отцепления сотрудниками полиции.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Поскольку объективно не доказано, что Загировой Я.Я. являлась участником митинга, не имеется оснований для вывода о нарушении ею Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях», и соответственно в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Загировой Янины Якубовны по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Д. Мугако